Làm thêm giờ không công (service overtime) và vấn nạn Karoshi

Làm thêm giờ không công và vấn nạn Karoshi giải thích nguyên nhân tại sao tình trạng làm thêm giờ không được trả lương vẫn kéo dài dai dẳng tại Nhật Bản, các cái chết do làm việc quá sức đã thúc đẩy luật pháp thay đổi ra sao, và người lao động có thể làm gì để bảo vệ mình.¹² Nếu phiếu lương của bạn không thể hiện tiền làm thêm giờ cho những đêm bạn thực sự phải ở lại làm việc muộn, bài viết này cung cấp cho bạn khung pháp lý, các con số hạn mức trần và lộ trình khiếu nại cụ thể.

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành với các nguồn chính thức

Các thủ tục, lệ phí và quy định có thể thay đổi. Hãy xác nhận các thông tin mới nhất tại Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản (MHLW). Bài viết này chỉ cung cấp thông tin tổng quan, không cấu thành tư vấn pháp lý, thuế hay xuất nhập cảnh; đối với trường hợp cụ thể của bạn, hãy tham vấn luật sư có chứng chỉ (bengoshi, 弁護士) hoặc chuyên gia tư vấn bảo hiểm xã hội và lao động (shakai hoken rōmushi, 社会保険労務士) để giải quyết các khiếu nại về nợ lương, tranh chấp về thời giờ làm việc hoặc các trường hợp tổn hại sức khỏe.

Tổng quan

Bài viết này dành cho tất cả những người lao động đang làm việc tại Nhật Bản, mang bất kỳ tư cách lưu trú nào được phép làm việc, cũng như công dân Nhật Bản.³ Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động được áp dụng bất kể quốc tịch, và Điều 3 nghiêm cấm mọi sự phân biệt đối xử về tiền lương hoặc thời giờ làm việc vì lý do quốc tịch.⁴

Các quy định dưới đây thuộc luật quốc gia, do đó không có sự khác biệt giữa các quận hay thành phố để bạn phải bận tâm tra cứu.⁴ Điều khác biệt giữa các nơi làm việc là liệu người sử dụng lao động của bạn có ghi nhận số giờ một cách trung thực, có nộp một thỏa thuận hợp lệ và có chi trả đầy đủ những gì luật định yêu cầu hay không. Quy mô công ty và ngành nghề phản ánh sự khác biệt đó nhiều hơn là yếu tố địa lý.⁵⁶

Bản chất của làm thêm giờ không công trên thực tế

Hiện tượng サービス残業 (sabisu zangyo, "làm thêm giờ không công / service overtime") là số giờ làm thêm thực tế nhưng không được khai báo và cũng không được trả thù lao, thường xuất phát từ áp lực văn hóa hơn là các mệnh lệnh bằng văn bản rõ ràng.¹ Đây là số giờ làm thêm không được ghi nhận, không được trả lương để "cống hiến" cho công ty, và hướng dẫn chính thức của chính phủ coi đây là hành vi vi phạm pháp luật cần loại bỏ chứ không phải là sự tận tụy đáng để dung túng.⁷

Các công ty đôi khi áp trần số giờ làm thêm mà họ cho phép người lao động kê khai trong khi khối lượng công việc vẫn giữ nguyên không đổi, khiến nhân viên phải làm việc ngoài giờ mà không thể ghi nhận vào sổ sách.¹ Áp lực đó hiếm khi xuất hiện dưới dạng văn bản chỉ thị. Nó đến từ quy ước ngầm của nhóm, gợi ý khéo léo của người quản lý, hoặc một bảng tính chấm công không bao giờ chịu chấp nhận con số vượt quá hạn mức làm tròn định trước.

Giờ làm việc bị che giấu không báo cáo như thế nào

Số giờ được báo cáo và số giờ làm việc thực tế có thể chênh lệch nhau rất lớn. Trong vụ án công ty quảng cáo Dentsu, người lao động chỉ ghi nhận 69,9 và 69,5 giờ trong khi kết luận thanh tra cuối cùng đã xác nhận khoảng 105 giờ làm thêm trong tháng cao điểm, và luật sư của gia đình cho biết các nhà quản lý đã chỉ đạo nhân viên không được ghi nhận quá 70 giờ làm thêm.⁸ Tháng được chứng nhận đó đã tăng gấp hơn 2,5 lần so với tháng trước đó.⁸⁹

Thời giờ làm việc được đánh giá dựa trên việc bạn có đang chịu sự chỉ đạo của người sử dụng lao động hay không, chứ không chỉ căn cứ thuần túy vào những gì hiển thị trên thẻ chấm công.⁷ Việc trao đổi tin nhắn sau khi đã quẹt thẻ tan làm, thời gian chờ đợi theo chỉ đạo, và các nhiệm vụ mang về nhà làm theo lệnh của cấp trên đều có thể được tính là thời giờ làm việc ngay cả sau khi bạn đã chấm công ra về.⁷

Người sử dụng lao động có nghĩa vụ phải theo dõi thời giờ làm việc bằng các phương tiện khách quan như thẻ chấm công hoặc nhật ký đăng nhập máy tính, và việc chỉ dựa vào tự khai báo đơn thuần bắt buộc phải có các biện pháp kiểm chứng đi kèm.⁷ Khi hệ thống của công ty chỉ hoàn toàn dựa vào việc tự khai báo mà không có bất kỳ bước kiểm tra nào, khoảng trống đó tự nó đã là một dấu hiệu cảnh báo về mức độ tuân thủ pháp luật đáng lưu tâm.

Làm thêm giờ hợp pháp so với làm thêm giờ không công

Làm thêm giờ hợp pháp là công việc làm vượt quá giới hạn luật định được thực hiện theo Thỏa thuận 36 đã được ký kết và nộp lên cơ quan chức năng, nằm trong các hạn mức trần, và được thanh toán phụ cấp theo Điều 37.⁴⁷ Làm thêm giờ không công là cùng một khối lượng công việc làm thêm đó nhưng được thực hiện mà không có báo cáo và không có khoản phụ cấp tương ứng. Sự khác biệt ở đây là thủ tục giấy tờ cộng với tiền lương, chứ không phải sự nỗ lực hay lòng trung thành.¹

Một chế độ làm thêm giờ cố định, trong đó tiền lương đã bao gồm một số giờ làm thêm cố định được nêu rõ, là hoàn toàn khác biệt với làm thêm giờ không công và không đương nhiên bị coi là bất hợp pháp.³ Khoản tiền cố định chỉ chi trả cho đúng số giờ đã quy định đó. Số giờ làm thêm thực tế đo đếm được vượt quá con số đó vẫn bắt buộc phải được chi trả phụ cấp cho phần chênh lệch thiếu, do đó một con số cố định không bao giờ có thể là cái cớ để quỵt lương cho những giờ làm thêm vượt mức.³

Số giờ làm việc vượt quá lịch trình thỏa thuận trong hợp đồng nhưng vẫn nằm trong khung 8 giờ mỗi ngày và 40 giờ mỗi tuần theo luật định được gọi là làm thêm giờ theo hợp đồng chứ không phải làm thêm giờ theo luật định.⁷ Chúng không tính vào các hạn mức trần của Thỏa thuận 36, mặc dù nội quy lao động của bạn vẫn có thể quy định mức trả công cho số giờ này. Vấn đề làm thêm giờ không công bắt đầu phát sinh khi vượt qua ranh giới luật định.

Tại sao pháp luật coi đây là hành vi bất hợp pháp

Làm thêm giờ không lương không phải là một tập quán vùng xám mà luật pháp dung thứ. Ba nghĩa vụ theo luật định kết hợp lại khiến điều này trở thành hành vi vi phạm: giữ trong giới hạn giờ làm việc theo luật, phải có thỏa thuận trước khi vượt quá giới hạn, và trả khoản tiền phụ cấp cho phần vượt quá.⁴⁷

Sơ đồ trên thể hiện trình tự hợp pháp theo đúng thứ tự. Mỗi bước là điều kiện tiên quyết cho bước tiếp theo, và làm thêm giờ không công đã cố tình bỏ qua các bước báo cáo và thanh toán ở cuối quy trình.

Giờ làm việc theo luật định và điều kiện tiên quyết về thỏa thuận

Điều 32 giới hạn thời giờ làm việc thông thường ở mức 40 giờ mỗi tuần và 8 giờ mỗi ngày, không tính thời gian nghỉ giải lao.⁴⁷ Điều 35 yêu cầu người lao động phải có ít nhất một ngày nghỉ mỗi tuần, hoặc ít nhất bốn ngày nghỉ trong khoảng thời gian bốn tuần.⁴⁷

三六協定 (saburoku kyotei, "Thỏa thuận 36") là thỏa thuận giữa người sử dụng lao động và người lao động theo Điều 36, vốn là điều kiện tiên quyết mang tính pháp lý cho bất kỳ hoạt động làm thêm giờ hoặc làm việc vào ngày nghỉ nào.⁴⁷ Khoản 1 Điều 36 chỉ cho phép kéo dài giờ làm việc hoặc làm việc vào ngày nghỉ khi người sử dụng lao động đã ký kết thỏa thuận bằng văn bản với công đoàn đại diện cho đa số, hoặc đại diện cho đa số người lao động nếu không có công đoàn, và đã nộp văn bản thông báo lên Văn phòng Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động.⁴ Việc yêu cầu làm thêm giờ vượt quá giới hạn luật định mà không có thỏa thuận được ký kết và nộp là hành vi bất hợp pháp.⁷

Điều 3 nghiêm cấm sự phân biệt đối xử theo quốc tịch về tiền lương và thời giờ làm việc, do đó điều kiện tiên quyết này cũng áp dụng cho nhân sự nước ngoài theo các điều kiện tương tự.⁴ Đại diện người lao động hợp lệ phải đại diện cho toàn bộ người lao động, bao gồm cả lao động bán thời gian, hợp đồng và người nước ngoài.⁷ Điều 104 cho phép bất kỳ người lao động nào cũng có quyền báo cáo các hành vi vi phạm lên cơ quan thanh tra.⁴

Yêu cầu xem thỏa thuận đã nộp trước khi ký hợp đồng hoặc vào đầu tháng làm việc đầu tiên

Các công ty có văn hóa làm thêm giờ lành mạnh có thể nêu rõ ràng các hạn mức trần trong Thỏa thuận 36 của họ và sẵn sàng cho bạn xem văn bản đã nộp.⁷ Những câu trả lời mơ hồ, lảng tránh về các giới hạn này sẽ phản ánh chân thực cách thức vận hành thực tế của nơi làm việc đó.

Tiền lương làm thêm giờ và ghi nhận thời giờ làm việc

Điều 37 yêu cầu phải chi trả phụ cấp làm thêm giờ cho công việc làm thêm, làm việc vào ngày nghỉ và làm việc ban đêm theo các mức tối thiểu luật định.⁴⁷ Làm thêm giờ tiêu chuẩn trong phạm vi 60 giờ một tháng phải được hưởng phụ cấp ít nhất 25%.⁷ Làm việc vào ngày nghỉ theo luật định phải được hưởng phụ cấp ít nhất 35%.⁷ Làm việc ban đêm từ 22:00 đến 05:00 sáng hôm sau phải được hưởng phụ cấp ít nhất 25%.⁷ Làm thêm giờ vượt quá 60 giờ trong một tháng đơn lẻ phải được hưởng phụ cấp ít nhất 50%.⁷

Về nguyên tắc, người sử dụng lao động bắt buộc phải xác định thời giờ làm việc bằng các phương tiện khách quan, và việc chỉ dựa vào tự khai báo đòi hỏi phải có xác nhận rằng thời gian đã kê khai là chính xác.⁷ Hãy chủ động lưu giữ chứng cứ của riêng bạn song song với hệ thống của công ty ngay từ tháng đầu tiên bạn nhận thấy có sự chênh lệch. Dữ liệu đăng nhập, tin nhắn và nhật ký hàng ngày sẽ đóng vai trò rất quan trọng sau này.

Hành vi vi phạm các quy định về thời giờ làm việc và hạn mức trần có thể bị xử lý hình sự với mức phạt tù lên đến 6 tháng hoặc phạt tiền lên đến 300.000 yên theo Điều 119.⁴⁷ Điều 109 yêu cầu người sử dụng lao động phải lưu trữ sổ lương và các chứng từ liên quan trong thời hạn luật định, đó là lý do tại sao thời hiệu khiếu nại dưới đây bám sát theo thời hạn bảo quản hồ sơ.¹⁰

Karoshi và động lực thúc đẩy cải cách

Các cuộc thảo luận về 過労死 (karoshi, "chết do làm việc quá sức") đã biến một tập quán nơi làm việc thành một vấn đề lập pháp cấp bách. Các cơn đột quỵ, nhồi máu cơ tim gây tử vong và những vụ tự tử do làm việc quá nhiều giờ không còn bị coi là bi kịch cá nhân riêng tư nữa một khi các thanh tra viên, tòa án và gia đình các nạn nhân đưa ra những con số cụ thể chứng minh.²⁸

Các vụ việc thực tế và ranh giới công nhận

Matsuri Takahashi gia nhập công ty quảng cáo Dentsu vào tháng 4 năm 2015 và đã qua đời do tự tử vào ngày 25 tháng 12 năm 2015.⁸ Văn phòng Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động Mita đã công nhận cái chết này là tai nạn lao động sau khi xác định tình trạng trầm cảm phát sinh từ sự gia tăng đột biến số giờ làm thêm.⁸ Cô đã làm việc thêm khoảng 105 giờ trong tháng tính từ ngày 9 tháng 10 năm 2015, gấp hơn 2,5 lần so với tháng trước đó.⁸⁹

Đạo luật Thúc đẩy các Biện pháp Phòng ngừa Tử vong và Tổn hại Sức khỏe do Làm việc Quá sức năm 2014 định nghĩa khái niệm này trong luật: tử vong do bệnh lý mạch máu não hoặc bệnh tim do quá tải công việc, tử vong do tự tử vì rối loạn tâm thần bắt nguồn từ công việc, hoặc chính các bệnh lý và rối loạn nền tảng đó.² Đạo luật yêu cầu chính phủ phải nghiên cứu vấn đề này, báo cáo hàng năm trước Quốc hội và duy trì hệ thống tư vấn hỗ trợ.²

Thực tiễn xét bồi thường sử dụng một tiêu chuẩn công nhận hành chính thường được gọi là ranh giới karoshi (karoshi line). Khoảng 100 giờ làm thêm trong tháng ngay trước khi phát bệnh, hoặc mức trung bình trên khoảng 80 giờ mỗi tháng trong vòng từ hai đến sáu tháng trước khi phát bệnh, đánh dấu mối liên hệ nhân quả mạnh mẽ giữa công việc và bệnh tật.¹¹ Việc vượt qua ranh giới này không tự động giúp hồ sơ được phê duyệt bồi thường, và việc ở dưới mức này cũng không bảo đảm bạn an toàn tuyệt đối. Mỗi trường hợp vẫn đòi hỏi phải điều tra chi tiết về số giờ và các chứng cứ y tế.¹¹

Trong năm tài chính 2024, chính phủ đã công nhận 241 trường hợp bệnh tim và não, bao gồm 67 trường hợp tử vong, cùng với 1.055 trường hợp rối loạn tâm thần bao gồm 88 vụ tự tử và cố gắng tự tử, với số ca rối loạn tâm thần gia tăng liên tục kể từ năm 2019 (tính đến 2025-09; hãy xác nhận các con số hiện hành với MHLW).¹² Tỷ lệ rối loạn tâm thần hiện chiếm phần lớn số ca được công nhận, đó là lý do tại sao câu chuyện cải cách không chỉ dừng lại ở các bệnh lý tim mạch đơn thuần.¹²

Cuộc cải cách đã thay đổi những gì

Trước cuộc cải cách, các thỏa thuận có điều khoản đặc biệt có thể xóa bỏ mức trần làm thêm giờ thông qua các văn bản hướng dẫn của bộ mà không hề có tính ràng buộc pháp lý bắt buộc.⁷⁵ Đạo luật Cải cách Phong cách Làm việc được thông qua vào ngày 29 tháng 6 năm 2018 đã biến các mức trần trở thành quy định ràng buộc pháp lý có chế tài xử phạt, có hiệu lực từ tháng 4 năm 2019 đối với các doanh nghiệp lớn và tháng 4 năm 2020 đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ.⁷⁵

Mức cơ sở hiện nay là 45 giờ làm thêm mỗi tháng và 360 giờ mỗi năm, với mức trần tuyệt đối theo năm có điều khoản đặc biệt là dưới 720 giờ cùng với các ràng buộc về từng tháng đơn lẻ và mức trung bình được nêu chi tiết ở phần tiếp theo.⁴⁷ Ngành xây dựng, tài xế vận tải và bác sĩ được tạm hoãn áp dụng cho đến tháng 4 năm 2024; sau đó bác sĩ và tài xế vẫn duy trì khung giờ năm cao hơn thay vì mức 720 giờ chung.⁵

Gói luật này cũng yêu cầu người sử dụng lao động phải bảo đảm cho người lao động nghỉ thực tế ít nhất năm ngày nghỉ phép năm có lương đối với những người có từ mười ngày phép trở lên.⁷

Hạn mức trần làm thêm giờ sau cải cách phong cách làm việc

Các hạn mức trần dưới đây là khung pháp định sau năm 2019. Chúng không thay đổi kể từ khi áp dụng phân kỳ, và bảng dưới đây nêu các con số theo luật định chứ không phải xu hướng tạm thời (tính đến thời điểm áp dụng phân kỳ 2019-04 và 2020-04; hãy xác nhận các con số hiện hành với MHLW).⁴⁷ Trước hết hãy đối chiếu tháng làm việc nhiều nhất của bạn với dòng tháng đơn lẻ, sau đó xét đến cả năm.

Giới hạn	Hạn mức trần
Hạn mức tiêu chuẩn theo tháng	45 giờ/tháng47
Hạn mức tiêu chuẩn theo năm	360 giờ/năm47
Trần tuyệt đối theo năm có điều khoản đặc biệt	Dưới 720 giờ/năm47
Gộp làm thêm giờ cộng làm việc vào ngày nghỉ trong một tháng đơn lẻ	Dưới 100 giờ47
Trung bình nhiều tháng qua bất kỳ giai đoạn từ 2 đến 6 tháng liên tiếp nào	80 giờ/tháng trở xuống47
Số tháng trong năm được vượt quá 45 giờ	Tối đa 6 tháng47

Một điều khoản đặc biệt có thể cho phép kéo dài tạm thời vượt quá 45 giờ mỗi tháng chỉ khi phát sinh tình huống gia tăng khối lượng công việc đột xuất, đặc biệt mà thông thường không thể lường trước được.⁴⁷ Ngay cả trong trường hợp đó, mọi mức trần cứng ở trên vẫn phải được tuân thủ: tháng đơn lẻ dưới 100 giờ, trung bình liên tiếp không quá 80 giờ, cả năm dưới 720 giờ và giới hạn tần suất tối đa 6 tháng.⁴⁷ Việc hoạt động liên tục triền miên ở mức điều khoản đặc biệt mà không có lý do tạm thời thực sự là hành vi lạm dụng điều khoản, ngay cả khi giấy tờ thỏa thuận có tồn tại.

Giờ làm việc vào ngày nghỉ được tính vào các mức trần chặt chẽ nhất

Số giờ làm việc vào ngày nghỉ không được cộng dồn để kích hoạt mốc 60 giờ hưởng mức lương làm thêm 50%, nhưng chúng bắt buộc phải tính gộp vào phép kiểm tra tháng đơn lẻ dưới 100 giờ và mức trung bình liên tiếp 80 giờ.⁷ Những ai nhầm lẫn giữa hai nhóm này sẽ phán đoán sai mức trần mà tháng làm việc dài nhất của mình đã chạm tới.

Sự cải thiện và những điểm nghẽn còn tồn tại cục bộ

Bức tranh thực tế mang tính phân hóa rõ rệt. Các tập đoàn lớn nhìn chung đã chấn chỉnh công tác theo dõi và khai báo giờ làm việc, trong khi các công ty nhỏ hơn và một số ngành nghề nhất định vẫn còn tụt hậu. Không thể chỉ nhìn nhận một bức tranh hoàn toàn thành công hay hoàn toàn thất bại.⁵⁶

Nơi sự cải thiện rõ rệt nhất

Tỷ lệ nhân viên nam làm việc từ 60 giờ trở lên mỗi tuần đã giảm trong giai đoạn 2016 - 2020 và ổn định sau khi luật sửa đổi có hiệu lực, trong đó các công ty lớn tập trung sát dưới ngưỡng 60 giờ (tính đến 2024-01; hãy xác nhận các con số hiện hành với MHLW).⁵ Lộ trình áp dụng bắt đầu từ các công ty lớn, và việc theo dõi giờ làm việc khách quan cùng các thỏa thuận được nộp đúng luật đã trở thành tiêu chuẩn tuân thủ cơ bản.⁷

Nơi tình trạng chậm chuyển biến vẫn tiếp diễn

Hoạt động thanh tra có trọng điểm vẫn ghi nhận vi phạm tràn lan. Trong năm tài chính 2023, khi tiến hành giám sát 26.117 nơi làm việc bị nghi ngờ có giờ làm việc kéo dài, cơ quan chức năng phát hiện 11.610 cơ sở (44,5%) có hành vi làm thêm giờ bất hợp pháp, và 5.675 cơ sở trong số đó có tổng giờ làm thêm cộng làm việc ngày nghỉ vượt quá 80 giờ mỗi tháng (tính đến 2024-07; hãy xác nhận các con số hiện hành với MHLW).⁶ Việc thanh tra nhắm vào các cơ sở bị nghi ngờ nên tỷ lệ này không phản ánh toàn bộ các doanh nghiệp, nhưng nó cho thấy vấn đề có xu hướng co cụm lại thành các điểm nóng chứ không hề biến mất.⁶

Vào năm 2022, tuần làm việc trên 60 giờ vẫn tiếp diễn ở 27% bác sĩ, 30% tài xế chuyên nghiệp và 10% công nhân xây dựng, với 14% bác sĩ và 11% tài xế làm việc từ 70 giờ trở lên (tính đến 2024-01).⁵ Tỷ lệ làm việc trên 60 giờ ở khu vực dịch vụ vẫn ở mức trên 17% trong năm 2022 trong khi công việc văn phòng đã giảm xuống khoảng 5% (tính đến 2024-01).⁵ Gần 30% lao động vẫn làm thêm hơn hai giờ mỗi ngày ngay cả sau năm năm luật sửa đổi có hiệu lực (tính đến 2024-01).⁵

Bình luận vào năm 2026 đề cập đến sự dịch chuyển tiềm năng trong chỉ đạo thanh tra hướng tới kiểm tra các biện pháp y tế và một đợt rà soát ở cấp Quốc hội đối với các quy tắc về giờ làm việc, nhưng không có nguồn văn bản sơ cấp nào xác nhận có sự thay đổi luật, do đó bài viết này khẳng định các mức trần vẫn giữ nguyên hiệu lực bắt buộc (tính đến 2026-08).¹³ Hãy xem các cuộc thảo luận nới lỏng chỉ là những bàn luận rà soát, không phải là luật, cho đến khi có thông báo chính thức từ MHLW hoặc Quốc hội.¹³

Nhân viên nước ngoài: Quy định nghiêm ngặt, thực thi không đồng đều

Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động áp dụng cho tất cả người lao động bất kể quốc tịch hay loại thị thực, do đó quyền lợi về làm thêm giờ không phụ thuộc vào tư cách lưu trú.³ Người sử dụng lao động không thể giữ lại tiền phụ cấp của bạn một cách hợp pháp chỉ vì bạn là người nước ngoài, nhân viên mới hay mang một loại visa cụ thể nào đó.³⁴

Tại các doanh nghiệp tuân thủ tốt, nhân viên nước ngoài thường được kiểm soát giờ làm việc nghiêm ngặt hơn cả chuẩn mực cũ, vì bộ phận nhân sự áp dụng các quy tắc chấm công đồng bộ.³ Tại những nơi xảy ra tình trạng bóc lột, rào cản ngôn ngữ và áp lực liên quan đến thị thực khiến người lao động e ngại tố giác, và số giờ làm việc không được ghi nhận kéo dài hơn so với một người khiếu nại tự tin.³ Các nguồn tài liệu chuyên môn mô tả sự phân hóa này về mặt định tính; không có chuỗi thống kê chính thức nào tách riêng tỷ lệ làm thêm giờ của lao động nước ngoài, do đó hãy coi đây là một rủi ro thực tế đã được ghi nhận hơn là một khoảng cách đo lường được bằng số liệu.³

MHLW duy trì các kênh tư vấn đa ngôn ngữ dành riêng cho tình huống này, bao gồm Đường dây nóng Tư vấn Tiêu chuẩn Lao động bằng 13 ngôn ngữ và Dịch vụ Tư vấn Qua điện thoại cho Lao động Nước ngoài (tính đến 2026-08; hãy xác nhận lịch trình hiện hành với MHLW).¹⁴¹⁵ Sự hỗ trợ ngôn ngữ luôn sẵn sàng trước khi bạn nộp bất kỳ đơn khiếu nại chính thức nào, vì vậy sự thiếu tự tin về tiếng Nhật không phải là lý do để bạn phải chịu đựng im lặng.¹⁴¹⁵

労働基準監督署 (rodo kijun kantokusho, "Văn phòng Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động") là cơ quan thực thi tiền tuyến của Đạo luật.¹⁴ 労働局 (rodo kyoku, "Cục Lao động") là cơ quan cấp tỉnh điều hành các quầy tư vấn và thủ tục hòa giải.¹⁶ Thuật ngữ 割増賃金 (warimashi chingin, "phụ cấp tăng thêm") dùng để chỉ các mức tỷ lệ phụ cấp tăng thêm theo quy định tại Điều 37.⁷

Cần làm gì nếu bạn đối mặt với làm thêm giờ không công

Hãy hành động theo từng nấc thang từ dưới lên trên. Hồ sơ chứng cứ là ưu tiên số một, chất vấn nội bộ là bước thứ hai, và tìm kiếm sự trợ giúp bên ngoài là bước thứ ba. Mỗi bước sẽ củng cố vững chắc cho bước kế tiếp.³¹⁶

Sơ đồ trên khái quát các bước leo thang mà mục này đề cập. Bạn có thể tiếp cận ở bất kỳ giai đoạn nào, nhưng các giai đoạn sớm sẽ giúp các giai đoạn sau diễn ra nhanh chóng hơn.

Tự lưu giữ chứng cứ về giờ làm việc của chính bạn

Lưu lại lịch sử đăng nhập và đăng xuất máy tính, các tin nhắn sau giờ làm việc, nhật ký công việc và thời gian hàng ngày, hồ sơ di chuyển giao thông và phiếu lương song song với hệ thống chấm công của công ty.³ Hãy chụp ảnh màn hình lịch làm việc và lưu lại tin nhắn của người quản lý ngay từ tháng đầu tiên xuất hiện khoảng trống chênh lệch. Ký ức sẽ phai mờ nhanh hơn nhiều so với thời hiệu khiếu nại.³¹⁰

Phản ánh nội bộ trước, sau đó đưa ra bên ngoài

Yêu cầu phòng nhân sự cung cấp Thỏa thuận 36 đã nộp và đọc kỹ các con số tháng và năm trong đó.⁷ Người sử dụng lao động có nghĩa vụ phải phổ biến thỏa thuận này cho người lao động, bao gồm việc niêm yết công khai hoặc để ở nơi dễ tiếp cận.⁷ Nếu phòng nhân sự không thể xuất trình văn bản, khoảng trống đó tự nó đã là một tín hiệu cảnh báo về mức độ tuân thủ.

Đường dây nóng Tư vấn Tiêu chuẩn Lao động cung cấp dịch vụ tư vấn ẩn danh miễn phí vào các buổi tối ngày trong tuần từ 17:00 đến 22:00 và vào các ngày cuối tuần, ngày lễ từ 09:00 đến 21:00, nghỉ từ ngày 29 tháng 12 đến ngày 3 tháng 1 (tính đến 2026-08; hãy xác nhận giờ hoạt động hiện hành với MHLW).¹⁴ Các đường dây tiếng nước ngoài hỗ trợ 13 ngôn ngữ theo các ngày cụ thể, và trang tư vấn lao động nước ngoài có danh sách lịch làm việc chi tiết (tính đến 2026-08).¹⁴¹⁵

Bạn có thể liên hệ với văn phòng thanh tra một cách ẩn danh để nhận chỉ dẫn ban đầu, và một báo cáo có thể kích hoạt hoạt động thanh tra, đưa ra lệnh khắc phục, theo dõi xử lý hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan công tố trong các trường hợp nghiêm trọng.³¹⁶ Một đơn khiếu nại có danh tính rõ ràng đi kèm tài liệu chứng cứ là phương án hiệu quả nhất khi số tiền lương chưa trả ở mức đáng kể.¹⁶ Các quầy tư vấn của Cục Lao động cấp tỉnh cung cấp dịch vụ hòa giải miễn phí khi cả hai bên đồng thuận, thường là con đường nhanh nhất đối với các khoản tiền nhỏ.³¹⁶

Tiền làm thêm giờ chưa trả có thời hiệu khiếu nại tính theo từng kỳ

Các khiếu nại tiền lương chưa trả cho các kỳ trả lương từ ngày 1 tháng 4 năm 2020 trở đi áp dụng thời hiệu tạm thời là ba năm tính từ từng ngày trả lương, với nguyên tắc năm năm đang chờ quy định trong tương lai.¹⁰ Các tháng cũ hơn sẽ hết hạn trước, vì vậy hãy bắt đầu ghi nhật ký cá nhân ngay từ ngày đầu tiên bạn nhận thấy sự chênh lệch thay vì chờ đợi cho đến khi tranh chấp bùng phát.

Đối với các khoản tiền lớn hoặc khi công ty từ chối thanh toán sau khi có lệnh, Tòa án Lao động (Labor Tribunal), thường kéo dài từ ba đến sáu tháng, hoặc khởi kiện ra tòa án dân sự cùng luật sư lao động là con đường pháp lý cuối cùng.³ Công đoàn cộng đồng (community unions) cũng có thể đại diện thương lượng cho đoàn viên khi các cuộc đối thoại cá nhân rơi vào bế tắc.¹⁶

Những điều cần biết

Mức làm thêm giờ cố định không phải là giấy phép cho các giờ làm việc không được trả lương

Người lao động thường hiểu lầm con số làm thêm giờ cố định là mức trần cho số tiền họ có thể nhận. Về mặt pháp lý, đây là mức sàn: một khi số giờ làm thêm thực tế đủ điều kiện vượt quá số giờ mà khoản tiền cố định được tính để bù đắp, người sử dụng lao động bắt buộc phải trả khoản chênh lệch thiếu.³ Hãy kiểm tra số giờ cố định ghi trên hợp đồng với số giờ thực tế mỗi tháng.

Giờ làm việc vào ngày nghỉ và trần làm thêm trong một tháng được tính gộp chung

Phép kiểm tra tháng đơn lẻ dưới 100 giờ tính gộp cả giờ làm thêm và giờ làm việc vào ngày nghỉ theo luật định lại với nhau.⁴⁷ Một tháng có nhiều ngày làm việc vào ngày nghỉ có thể vi phạm mức trần ngay cả khi số giờ làm thêm thuần túy nhìn qua có vẻ hợp lệ. Hãy theo dõi riêng hai danh mục này, sau đó cộng lại cho phép kiểm tra này.

Thời hiệu khiếu nại tính từ từng ngày trả lương

Thời hiệu tạm thời ba năm chạy từ từng ngày trả lương hàng tháng đối với các khoản lương sau tháng 4 năm 2020, vì vậy các tháng cũ hơn sẽ hết hạn trước.¹⁰ Một đơn khiếu nại nộp vào mùa xuân này sẽ đòi lại được ít tháng lương hơn so với chính đơn đó nếu nộp vào mùa thu năm ngoái. Việc lập tài liệu chứng cứ từ sớm giúp bảo toàn được nhiều quyền lợi hơn.

Thỏa thuận đã nộp không đồng nghĩa với việc cho phép làm thêm giờ vô hạn

Một Thỏa thuận 36 đã ký kết và nộp chỉ cho phép làm thêm giờ trong phạm vi các con số trong thỏa thuận và các mức trần theo luật định.⁴⁷ Việc hoạt động liên tục triền miên ở mức điều khoản đặc biệt mà không có lý do tạm thời thực sự là hành vi lạm dụng điều khoản, ngay cả khi giấy tờ thỏa thuận có tồn tại. Cả giấy tờ và thực tế đều phải tuân thủ nghiêm ngặt.

Ranh giới 80 giờ là tiêu chí công nhận, không phải ngưỡng an toàn

Các tháng gần hoặc vượt quá 80 giờ làm thêm củng cố hồ sơ đòi bồi thường tai nạn lao động, nhưng con số này là tiêu chí công nhận hành chính chứ không phải là sự bảo đảm an toàn về mặt y khoa.¹¹ Các tháng dưới mức này vẫn có thể gây tổn hại sức khỏe, và các trường hợp trên mức này vẫn cần chứng minh về số giờ và bệnh lý. Đừng bao giờ lấy ranh giới này làm định mức an toàn cho bản thân.¹¹

Xem thêm

• Làm thêm giờ, thời giờ làm việc và Thỏa thuận 36
• Đọc hợp đồng lao động tại Nhật Bản
• Nghỉ phép năm (Yukyu-Kyuka) và cách sử dụng
• Các cấu phần đãi ngộ ngoài lương cơ bản
• Tòa án Lao động (Rodo-Shinpan)
• Công đoàn tại Nhật Bản: Công đoàn doanh nghiệp và công đoàn địa phương

References

Footnotes

1. Japan Intercultural Consulting, Rochelle Kopp. "Over worked and underpaid Japanese employees feel the burden of sabisu zangyo" (2020-07-15). https://japanintercultural.com/free-resources/articles/over-worked-and-underpaid-japanese-employees-feel-the-burden-of-sabisu-zangyo/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

2. Japanese Law Translation (Ministry of Justice). "Act Promoting Measures to Prevent Death and Injury from Overwork" (過労死等防止対策推進法), Act No. 100 of 2014. https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/3258/en ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

3. TreeGlobalPartners, Sakurai Yuki. "Unpaid Overtime in Japan: How Foreign Workers Can Claim What They Are Owed" (2026-04-23). https://treeglobalpartners.com/en/articles/unpaid-overtime-how-to-claim/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵

4. Japanese Law Translation (Ministry of Justice). "Labor Standards Act" (労働基準法), Act No. 49 of 1947, Last Version Act No. 71 of 2018. https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/3567/en ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵

5. Sachiko Kuroda, RIETI. "Outlook on the 2024 Problem: Seizing the chance to change the low-pricing model" (2024-01-11). https://www.rieti.go.jp/en/papers/contribution/kuroda-sachiko/03.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

6. Ministry of Health, Labour and Welfare via Business and Human Rights Resource Centre. "Supervisory guidance results for workplaces suspected of long hours, FY2023" (published 2024-07-25). https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/Japan-Survey-by-Govt-reveals-11610-workplaces-are-working-illegal-overtime-someconnected-to-work-related-accidents-claims-guidance-to-improve-shared/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

7. JETRO. "4.5 Legislation on working hours, breaks and days off", Section 4 Human Resource Management, Setting Up Business in Japan. https://www.jetro.go.jp/en/invest/setting_up/section4/page5.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵ ↩²⁶ ↩²⁷ ↩²⁸ ↩²⁹ ↩³⁰ ↩³¹ ↩³² ↩³³ ↩³⁴ ↩³⁵ ↩³⁶ ↩³⁷ ↩³⁸ ↩³⁹ ↩⁴⁰

8. The Mainichi. "Labor office recognizes Dentsu employee's suicide as work-related death" (2016-10-08). https://mainichi.jp/english/articles/20161008/p2a/00m/0na/016000c ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

9. Reuters. "Suicide at Japan's top ad agency puts overtime on the reform agenda" (2016-11-04). https://www.reuters.com/article/business/suicide-at-japans-top-ad-agency-puts-overtime-on-the-reform-agenda-idUSKBN12Z0IQ/ ↩ ↩²

10. Japanese Law Translation (Ministry of Justice). "Labor Standards Act" (new version view/4913), Article 115 and Supplementary Provisions Article 143 (five-year principle, three-year interim). https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/4913/en ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

11. Japan Institute for Labour Policy and Training (JILPT). "Karoshi and Overwork-Related Health Problems in Japan", Japan Labor Issues, 2026-056-06. https://www.jil.go.jp/english/jli/documents/2026/056-06.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

12. Ministry of Health, Labour and Welfare, Labour Standards Bureau. "The 2025 White Paper on Measures to Prevent Karoshi, etc. [Summary]", FY2024 data. https://www.mhlw.go.jp/content/11200000/2025Summary.pdf ↩ ↩²

13. Japan Forward (Sankei Shimbun). "Ten Years After Daughter's Suicide from Overwork, Mother Calls for More Reform" (2026-01-08). https://japan-forward.com/ten-years-after-daughters-suicide-from-overwork-mother-calls-for-more-reform/ ↩ ↩²

14. Ministry of Health, Labour and Welfare. "The Labour Standards Advice Hotline" (Labour Standards Advice Hotline, Tokyo Legal Mind commission). https://www.check-roudou.mhlw.go.jp/lp/hotline/hotline_eng.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

15. Ministry of Health, Labour and Welfare. "Counseling Services and Hotlines in Foreign Languages" (Telephone Consultation Service for Foreign Workers). https://www.check-roudou.mhlw.go.jp/soudan/foreigner_eng.html ↩ ↩² ↩³

16. TreeGlobalPartners, Sakurai Yuki. "Labor Consultation Hotlines and Resources in Japan: A Complete Guide for Foreign Workers" (2026-05-02). https://treeglobalpartners.com/en/articles/labor-consultation-hotlines/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶