Quy định bắt buộc luôn mang theo thẻ cư trú và kiểm tra của cảnh sát

Mọi người nước ngoài cư trú từ 16 tuổi trở lên đều phải luôn mang theo thẻ cư trú (Zairyu card) bên mình khi ra khỏi nhà và xuất trình khi có yêu cầu của viên chức có thẩm quyền.¹² Việc quên mang thẻ có thể bị phạt tiền lên đến 200.000 yên, do đó nghĩa vụ này cần phải trở thành thói quen phản xạ tự nhiên ngay từ tuần đầu tiên sinh sống tại Nhật.³

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Thủ tục, lệ phí và các yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận các chi tiết cập nhật tại trang web của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú (Immigration Services Agency - ISA). Bài viết này chỉ cung cấp thông tin chung, không phải lời khuyên pháp lý hoặc tư vấn xuất nhập cảnh; đối với trường hợp cụ thể của bạn, hãy tham vấn luật sư chuyên về xuất nhập cảnh (bengoshi, 弁護士) hoặc chuyên viên hành chính tư pháp (gyoseishoshi, 行政書士).

Tổng quan

Nghĩa vụ này mang tính toàn quốc, thống nhất và rất đơn giản: luôn mang thẻ theo người trong mọi lần ra ngoài.¹³ Quy định này áp dụng cho tất cả những người cư trú trung và dài hạn từ 16 tuổi trở lên.³² Người sở hữu thẻ dưới 16 tuổi được miễn nghĩa vụ thường xuyên mang theo thẻ, mặc dù họ vẫn được cấp và sở hữu thẻ hợp lệ.³²

Việc xuất trình thẻ là bắt buộc, không phải tự nguyện. Trong khi việc xuất trình giấy tờ tùy thân cho cảnh sát là tùy ý đối với công dân Nhật Bản, thì việc xuất trình Zairyu card theo yêu cầu là một nghĩa vụ pháp lý bắt buộc đối với người nước ngoài cư trú.⁴

Điều luật: nội dung quy định thực tế của pháp luật

Điều 23 của Đạo luật Kiểm soát Xuất nhập cảnh và Công nhận Người tị nạn (Immigration Control Act) yêu cầu người nước ngoài phải mang theo hộ chiếu hoặc giấy tờ tương đương và xuất trình khi viên chức có thẩm quyền (cảnh sát hoặc thanh tra xuất nhập cảnh) yêu cầu.¹ Người cư trú trung và dài hạn thực hiện nghĩa vụ này bằng thẻ cư trú (Zairyu card).³

Chỉ mang theo hộ chiếu không thể thay thế cho nghĩa vụ mang Zairyu card. Một khi ISA đã cấp thẻ cư trú, nghĩa vụ mang theo người sẽ gắn liền với tấm thẻ này, và việc để thẻ ở nhà mà chỉ mang hộ chiếu vẫn cấu thành hành vi vi phạm quy định.³

Không mang thẻ và từ chối xuất trình thẻ

Hành vi đơn thuần là không mang thẻ theo người có thể bị phạt tiền lên đến 200.000 yên theo Điều 75-3 (tính đến tháng 09-2026).³ Trong khi đó, việc từ chối xuất trình thẻ khi được yêu cầu là một hành vi vi phạm riêng biệt, nghiêm trọng hơn nhiều với mức phạt tù lên đến 1 năm hoặc phạt tiền.⁴

Từ chối xuất trình sẽ biến việc quên thẻ thành tội nghiêm trọng

Việc quên mang thẻ có nguy cơ bị phạt tiền. Nhưng từ chối xuất trình thẻ có nguy cơ bị phạt tù. Nếu bị dừng kiểm tra mà không có thẻ, hãy giải thích rõ ràng, trung thực và hợp tác; tuyệt đối đừng biến một sơ suất về giấy tờ thành hành vi chống đối, từ chối.³⁴

Các mức hình phạt trần này được quy định rõ trong luật. Còn tần suất kiểm tra, địa điểm hay diễn ra và cách thức xử lý của từng cảnh sát thuộc về thực tiễn thi hành, và phần còn lại của bài viết này sẽ phân biệt rõ hai khía cạnh đó.⁴

Quy trình kiểm tra của cảnh sát diễn ra như thế nào trong thực tế

Các nguồn tin từ giới chuyên môn cho thấy các cuộc kiểm tra thường tập trung quanh các nhà ga xe lửa lớn, khu vực có đông người nước ngoài sinh sống, khi kiểm tra xe đạp và các đợt hỏi han ngẫu nhiên (tính đến tháng 05-2026).⁴⁵ Những quy luật tần suất này là thực tiễn được ghi nhận, hoàn toàn không phải quy định pháp luật: không có điều luật nào cho phép cảnh sát dừng kiểm tra ở khu vực này nhiều hơn khu vực khác.⁴

Trình tự điển hình

Cảnh sát yêu cầu xuất trình thẻ cư trú và có thể xác minh thông tin đối chiếu với cơ sở dữ liệu qua bộ đàm.⁴ Quá trình xác minh thường mất vài phút. Sau đó thẻ được trả lại và người cư trú tiếp tục hành trình của mình.⁴

Sự hợp tác ở bước hai là trọng tâm pháp lý của cuộc kiểm tra.⁴ Mọi yếu tố khác (thái độ, thời lượng, các câu hỏi tiếp theo) sẽ thay đổi tùy theo từng hoàn cảnh.⁵

Các tình huống va chạm và bài học rút ra

Việc chất vấn mà không có lý do rõ ràng đã được báo chí và giới chuyên môn phản ánh, và một số cuộc kiểm tra kéo dài khiến người cư trú cảm thấy bị phân biệt đối xử (tính đến tháng 05-2026).⁴⁵ Bài học thực tế rút ra từ những trường hợp này là giữ bình tĩnh theo đúng trình tự: chấp hành xuất trình thẻ, ghi nhớ các chi tiết và thực hiện quyền khiếu nại sau đó thay vì đôi co, tranh cãi về việc kiểm tra ngay trên đường phố.⁴

Chiến lược dành cho người cư trú: mang theo, hợp tác, xác nhận

Hãy để thẻ trong chiếc ví luôn mang theo khi ra khỏi nhà, chứ không phải trong ngăn kéo cất cùng hộ chiếu.³ Khi bị dừng kiểm tra, hãy nhanh chóng đưa thẻ cứng và trả lời thẳng thắn các câu hỏi xác nhận danh tính.⁴ Thái độ lịch sự giúp cuộc kiểm tra kết thúc nhanh chóng; việc tranh cãi chỉ làm nó kéo dài thêm.⁴

Yêu cầu xem thẻ ngành của cảnh sát và hỏi lý do

Hướng dẫn từ các chuyên gia pháp lý cho biết bạn hoàn toàn có quyền yêu cầu cảnh sát xuất trình thẻ ngành (giấy tờ chứng minh tư cách cảnh sát), nêu rõ lý do dừng kiểm tra và xác nhận xem liệu mình đã có thể rời đi hay chưa.⁴ Hãy đưa ra từng yêu cầu một cách bình tĩnh, nhã nhặn và vẫn tuân thủ việc xuất trình thẻ bất kể câu trả lời nhận được là gì.⁴

Ghi chép lại chi tiết cuộc kiểm tra sau khi kết thúc

Nếu cảm thấy cuộc kiểm tra diễn ra không thỏa đáng hoặc sai quy định, hãy ghi lại thời gian, địa điểm, thông tin của viên chức cảnh sát và trình tự diễn biến khi mọi thứ còn mới nguyên trong trí nhớ. Bản ghi chép kịp thời này chính là cơ sở cho bất kỳ buổi tư vấn hoặc đơn khiếu nại nào về sau.⁴

Điều cần biết

Bản sao hoặc ảnh chụp trên điện thoại không thay thế được thẻ

Chỉ có thẻ cứng gốc mới đáp ứng nghĩa vụ mang theo và nghĩa vụ xuất trình.⁴ Ảnh chụp thẻ có ích như một bản sao lưu hồ sơ (ví dụ: khi trình báo mất thẻ), nhưng hoàn toàn không có giá trị pháp lý trong một cuộc kiểm tra của cảnh sát.³⁴

Để thẻ ở nhà khi ra ngoài làm việc vặt trong chốc lát vẫn tính là vi phạm

Điều luật không quy định bất kỳ ngoại lệ nào cho các trường hợp ở gần nhà.³ Chạy ù ra cửa hàng tiện lợi mua đồ là kịch bản vi phạm kinh điển trong các cảnh báo của giới chuyên môn: nhà ngay gần, thẻ để trong ngăn kéo và cảnh sát tuần tra ở ngay góc phố.⁴

Việc mất thẻ không làm gián đoạn nghĩa vụ quá lâu

Khi bị mất thẻ, bạn phải trình báo với cảnh sát và xin cấp lại thẻ tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh khu vực trong vòng 14 ngày kể từ ngày phát hiện mất.² Trong khoảng thời gian chờ cấp thẻ, hãy mang theo giấy xác nhận đã trình báo mất thẻ của cảnh sát và nộp hồ sơ xin cấp lại thật sớm; nghĩa vụ mang thẻ sẽ được khôi phục đầy đủ ngay sau khi thẻ mới được cấp.²

Xem thêm

• Đường dây nóng về nhân quyền của Bộ Tư pháp
• Chiến lược thích ứng và tìm kiếm sự trợ giúp
• Những dạng phân biệt đối xử mà người nước ngoài thường gặp
• Sự bảo vệ hạn chế theo luật định
• Thẻ cư trú: Giấy tờ tùy thân của người nước ngoài tại Nhật Bản
• Mất thẻ cư trú: Thủ tục xin cấp lại

References

Footnotes

1. Japanese Law Translation (Ministry of Justice). "Immigration Control and Refugee Recognition Act," Act No. 319 of 1951 (Art 23 carrying/presenting; penal provisions). https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/3546/en ↩ ↩² ↩³

2. Immigration Services Agency. "Residence Card" handbook (English PDF). https://www.moj.go.jp/isa/content/001453431.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

3. Office-Baba Akira (gyoseishoshi office). "What is a residence card?" 2024-08-05. https://office-babaakira.com/blog-20240805/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹

4. Immigration Nagoya (gyoseishoshi site). "Japan Residence Card Forgery and Police Checks." 2026-05-09. https://immigration-nagoya.com/en/residence-card-forgery-police-questioning/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹

5. LegalClarity. "Zairyu Card: What It Is and How It Works in Japan." 2026-05-14. https://legalclarity.org/zairyu-card-what-it-is-and-how-it-works-in-japan/ ↩ ↩² ↩³