Được nghiên cứu và kiểm chứng thông tin qua quy trình biên tập của J-Compass; đội ngũ biên tập của chúng tôi rà soát nguồn và độ chính xác trước khi xuất bản. Xem phương pháp của chúng tôi →
Bản dịch này được cung cấp để bạn tham khảo cho thuận tiện. Bản tiếng Anh là bản có giá trị chính thức. Đọc bản gốc tiếng Anh →
Jūminhyō: Tìm hiểu sổ đăng ký cư trú của Nhật Bản
Jūminhyō (住民票) là hồ sơ cư trú cá nhân mà các văn phòng quận, thành phố của Nhật Bản lưu giữ cho mọi cư dân đã đăng ký hợp pháp, áp dụng bình đẳng cho cả công dân Nhật Bản lẫn người nước ngoài đủ điều kiện cư trú. Chủ nhà, ngân hàng và người sử dụng lao động thường xuyên yêu cầu nộp bản sao giấy này, vì vậy việc nắm rõ cần xin phiên bản nào và các mục thông tin khác biệt ra sao đối với cư dân nước ngoài sẽ giúp bạn tránh phải đi lại nhiều lần và tốn thêm lệ phí.
Thủ tục, lệ phí và các yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận thông tin chi tiết hiện hành tại Bộ Tổng vụ (MIC) hoặc văn phòng quận, thành phố tại địa phương bạn sinh sống.
Tổng quan
Jūminhyō được quản lý trong Sổ đăng ký cư trú cơ bản (住民基本台帳 - Jūmin Kihon Daichō) của chính quyền địa phương, là sổ bộ gốc quản lý tất cả những người cư trú hợp pháp tại địa phương đó.1 Đạo luật Sổ đăng ký cư trú cơ bản (住民基本台帳法, Đạo luật số 81 năm 1967) quy định mục đích của đạo luật là duy trì hồ sơ địa chỉ cư trú chính xác để làm cơ sở cho việc đăng ký cư dân, danh sách cử tri bầu cử và các quy trình hành chính liên quan đến người dân khác.1
Văn phòng thành phố, quận, thị trấn hoặc làng (shiyakusho/kuyakusho) chịu trách nhiệm quản lý sổ đăng ký này. Mỗi chính quyền địa phương duy trì Sổ đăng ký cư trú cơ bản riêng cho những người sinh sống trên địa bàn của mình và cấp các bản sao có chứng thực khi có yêu cầu.1
Kể từ ngày 9 tháng 7 năm 2012, cùng một sổ đăng ký này quản lý cả công dân Nhật Bản lẫn cư dân nước ngoài đủ điều kiện trên cùng một nền tảng pháp lý bình đẳng.23
| Thuật ngữ | Cách đọc | Ý nghĩa |
|---|---|---|
| 住民基本台帳 | Jūmin Kihon Daichō | Sổ đăng ký cư trú cơ bản, sổ bộ gốc của chính quyền địa phương ghi nhận các cư dân đã đăng ký1 |
| 住民票 | Jūminhyō | Hồ sơ cư trú cá nhân trong sổ đăng ký1 |
| 住民票の写し | Jūminhyō-no-utsushi | Bản sao có chứng thực của mục jūminhyō, cấp cho người yêu cầu1 |
Cải cách năm 2012: Từ đăng ký ngoại kiều đến hệ thống thống nhất
Có hiệu lực từ ngày 9 tháng 7 năm 2012, cư dân nước ngoài đã được đưa vào hệ thống Sổ đăng ký cư trú cơ bản và bắt đầu được cấp một bản jūminhyō trên cùng cơ sở như công dân Nhật Bản, theo một đạo luật được ban hành ba năm trước đó vào năm 2009.23 Cột mốc này cũng đánh dấu sự khởi đầu của "chế độ quản lý cư trú mới" của Nhật Bản: Bộ Tư pháp tiếp quản việc theo dõi liên tục, thống nhất đối với người nước ngoài cư trú trung và dài hạn, thay thế cho cơ chế phân tách trước đây giữa Đạo luật Quản lý Xuất nhập cảnh và một Đạo luật Đăng ký Ngoại kiều riêng biệt (外国人登録法, Gaikokujin Tōroku Hō), vốn đã bị bãi bỏ vào ngày hôm đó.3
Thẻ cư trú (在留カード, zairyū kādo) đã thay thế Thẻ đăng ký ngoại kiều cũ để trở thành giấy tờ tùy thân mà người cư trú trung và dài hạn bắt buộc phải mang theo bên mình. Người vĩnh trú đặc biệt thay vào đó sẽ nhận được Giấy chứng nhận người vĩnh trú đặc biệt (特別永住者証明書, Tokubetsu Eijūsha Shōmeisho).34
Cuộc cải cách áp dụng cho người cư trú trung và dài hạn (tư cách lưu trú khác với Lưu trú ngắn hạn, Ngoại giao hoặc Công vụ, có thời hạn lưu trú trên ba tháng) và người vĩnh trú đặc biệt. Khách lưu trú ngắn hạn, người mang tư cách ngoại giao hoặc công vụ, và bất kỳ ai không có tư cách lưu trú hợp lệ đều nằm ngoài hệ thống này.32
Người nước ngoài sống cùng hộ gia đình với công dân Nhật Bản giờ đây được ghi nhận chung trên một bản jūminhyō duy nhất thay vì các giấy tờ tách biệt, đây là kết quả trực tiếp của việc tích hợp cư dân nước ngoài vào cùng một sổ đăng ký.5
Sự thay đổi này đã thay thế hai quy trình lưu trữ hồ sơ riêng biệt bằng một quy trình thống nhất:
Vì sao có sự phân tách trước năm 2012
Trước ngày 9 tháng 7 năm 2012, công dân Nhật Bản chỉ chịu sự điều chỉnh của Đạo luật Sổ đăng ký cư trú cơ bản, trong khi người nước ngoài lại được theo dõi theo Đạo luật Đăng ký Ngoại kiều riêng biệt thông qua sổ gốc đăng ký ngoại kiều (外国人登録原票, Gaikokujin Tōroku Genpyō) do chính quyền địa phương lưu giữ nhưng báo cáo cho cơ quan xuất nhập cảnh, một hệ thống hồ sơ giấy tờ tách biệt về mặt cơ cấu so với hệ thống jūminhyō.3
Điều này có nghĩa là việc cư trú của một người nước ngoài được cơ quan xuất nhập cảnh và chính quyền địa phương quản lý độc lập với nhau, thay vì thông qua một sổ đăng ký duy nhất được cập nhật liên tục như công dân Nhật Bản. Mục tiêu được nêu rõ của cuộc cải cách năm 2012 là giúp Bộ Tư pháp theo dõi người cư trú trung và dài hạn theo một phương thức thống nhất và liên tục.3
Sau khi bị bãi bỏ, giấy chứng nhận sổ gốc đăng ký ngoại kiều trước đây không còn được cấp nữa. Thay vào đó, jūminhyō, hoặc đối với các hồ sơ lịch sử trước đây là yêu cầu công khai thông tin gửi lên Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú, đã thay thế vị trí của giấy tờ này.3
Nội dung ghi nhận trên một bản Jūminhyō
Điều 7 của Đạo luật Sổ đăng ký cư trú cơ bản liệt kê các mục được ghi nhận trên mỗi bản jūminhyō: họ và tên đầy đủ, ngày tháng năm sinh, giới tính, chỉ định chủ hộ (hoặc họ tên chủ hộ và mối quan hệ của cư dân với chủ hộ), liên kết đến koseki (sổ hộ tịch Nhật Bản) của hộ gia đình, địa chỉ hiện tại và ngày xác lập địa chỉ đó, địa chỉ trước đây nếu người đó từng chuyển nhà, My Number (個人番号, kojin bangō), tình trạng đăng ký danh sách cử tri, thông tin chi tiết về việc tham gia bảo hiểm y tế và lương hưu nếu áp dụng, tình trạng nhận trợ cấp trẻ em nếu áp dụng, cùng một mã jūminhyō riêng biệt (住民票コード, jūminhyō kōdo).1
Mã jūminhyō và My Number là hai định danh riêng biệt phục vụ cho các hệ thống khác nhau. Cả hai đều có thể xuất hiện trên một bản jūminhyō, nhưng chúng không thể thay thế lẫn nhau.1
Bản sao toàn bộ hộ gia đình liệt kê tất cả các thành viên trong cùng một hộ và mối quan hệ của từng thành viên với chủ hộ (世帯構成, setai kōsei, "thành phần hộ gia đình"). Bản sao cá nhân chỉ liệt kê người yêu cầu, hoặc nếu có yêu cầu thêm, mối quan hệ của người đó với chủ hộ.6
Các mục thông tin dành riêng cho cư dân nước ngoài
Jūminhyō của cư dân nước ngoài bổ sung thêm các mục mà công dân Nhật Bản không có: quốc tịch hoặc khu vực, cùng ngày người đó trở thành cư dân nước ngoài có đăng ký, bên cạnh các hạng mục tiêu chuẩn theo Điều 7.4
Đối với người cư trú trung và dài hạn, các mục bổ sung bao gồm tư cách lưu trú, thời hạn lưu trú, ngày hết hạn lưu trú và số thẻ cư trú.4 Đối với người vĩnh trú đặc biệt, hồ sơ thay vào đó ghi nhận tư cách vĩnh trú đặc biệt và số Giấy chứng nhận người vĩnh trú đặc biệt, do người vĩnh trú đặc biệt không thuộc hệ thống tư cách lưu trú thông thường.4
Những người có giấy phép tạm trú tị nạn, giấy phép lưu trú tạm thời hoặc tư cách cư trú chuyển tiếp sẽ có tập hợp các mục thông tin riêng được ghi nhận, phù hợp với căn cứ cấp phép của diện đó.4
Jūminhyō ghi nhận tư cách lưu trú và thời hạn lưu trú của cư dân nước ngoài thuộc diện áp dụng, nhưng quy trình xác định tư cách lưu trú là một chủ đề riêng. Bản ghi chép này chỉ đơn thuần phản ánh lại thông tin đó.
Jūminhyō-no-utsushi: Bản sao bạn thực sự yêu cầu cấp
Bản thân jūminhyō là mục thông tin được chính quyền địa phương lưu trữ trong hồ sơ đăng ký. Thứ mà cư dân thực sự yêu cầu và nhận được là jūminhyō-no-utsushi (住民票の写し), tức bản sao có chứng thực của mục thông tin đó.1
Bất kỳ cư dân nào cũng có thể yêu cầu thị trưởng hoặc chủ tịch quận nơi quản lý sổ đăng ký cấp bản sao jūminhyō của chính mình hoặc của người cùng hộ gia đình. Yêu cầu của bất kỳ ai khác đều phải nêu rõ lý do chính đáng hợp pháp.1 Bài viết này chỉ tóm tắt ngắn gọn quy trình yêu cầu; thủ tục từng bước chi tiết trên từng kênh yêu cầu được trình bày trong một bài viết riêng.
Theo mặc định, chính quyền địa phương có thể lược bỏ các mục liên quan đến danh sách cử tri, bảo hiểm y tế, bảo hiểm chăm sóc dài hạn và lương hưu trên bản sao được cấp trừ khi người yêu cầu chỉ định rõ muốn đưa vào. Đây là quy định mặc định theo luật định, tách biệt với giấy chứng nhận theo mục được mô tả dưới đây.1
Một loại giấy tờ liên quan nhưng tách biệt là jūminhyō kisai jikō shōmeisho (住民票記載事項証明書), tức "giấy chứng nhận các mục ghi trong phiếu cư trú", được nhiều chính quyền địa phương cung cấp như một giải pháp tinh gọn thay thế cho bản sao đầy đủ. Giấy này chỉ chứng nhận các mục cụ thể mà người yêu cầu lựa chọn, trong đó họ tên và địa chỉ là hai trường bắt buộc duy nhất.67
Lệ phí cho một bản sao jūminhyō-no-utsushi tiêu chuẩn do quy chế lệ phí của từng chính quyền địa phương quy định, không phải theo luật quốc gia, do đó mức phí sẽ khác nhau tùy theo từng thành phố (tính đến tháng 7 năm 2026; hãy xác nhận các số liệu hiện hành với văn phòng quận hoặc thành phố tại địa phương bạn sinh sống). Bảng dưới đây thể hiện mức lệ phí bản sao tiêu chuẩn tại bốn địa phương được khảo sát cho bài viết này.
| Chính quyền địa phương | Lệ phí tại quầy | Lệ phí qua bưu điện | Lệ phí tại konbini | Tính đến | Nguồn |
|---|---|---|---|---|---|
| Quận Shibuya (Tokyo) | 300 ¥ | 200 ¥ | 10 ¥ | 2026-07 | 8 |
| Thành phố Yokohama | 300 ¥ | Không áp dụng | 250 ¥ (máy đa năng của thành phố) | 2026-07 | 9 |
| Thành phố Mitaka (Tokyo) | 300 ¥ | 400 ¥ | 200 ¥ | 2026-07 | 10 |
| Quận Koto (Tokyo) | 300 ¥ | Không áp dụng | 200 ¥ | 2026-07 | 6 |
Không nên suy rộng mức lệ phí của một địa phương thành con số áp dụng trên toàn quốc; mỗi nơi đều quy định độc lập.
Bản Jūminhyō rút gọn: Lựa chọn những mục cần đưa vào
Bên cạnh các nội dung mặc định được lược bỏ theo luật nêu trên, jūminhyō kisai jikō shōmeisho cho phép người yêu cầu chọn chính xác các mục tùy chọn cần đưa vào: chỉ định chủ hộ và mối quan hệ với chủ hộ, nơi đăng ký hộ tịch gốc (honseki), các mục quốc tịch hoặc tư cách lưu trú đối với cư dân nước ngoài, và My Number, bên cạnh họ tên cùng địa chỉ bắt buộc.67
Thành phố Kodaira thu 250 ¥ cho một bản jūminhyō kisai jikō shōmeisho (tính đến tháng 7 năm 2026), so với mức 300 ¥ phổ biến cho một bản sao jūminhyō-no-utsushi đầy đủ tại các địa phương nêu trên. Lệ phí chứng nhận theo mục được quy định độc lập, tương tự như lệ phí cấp bản sao đầy đủ.7
Cơ quan tiếp nhận thực tế yêu cầu phiên bản nào — ngân hàng, người sử dụng lao động hay cơ quan hành chính — sẽ quyết định những trường thông tin nào phải được đưa vào. Một bản chứng nhận bị thiếu trường thông tin mà bên tiếp nhận yêu cầu, chẳng hạn bản sao đầy đủ nhưng thiếu My Number trong khi ngân hàng yêu cầu đích danh, sẽ không thể bổ sung thêm vào sau đó; người yêu cầu thường sẽ phải làm lại một thủ tục xin cấp mới.67
Việc đưa My Number vào bản sao phải chịu một hạn chế nghiêm ngặt tại các địa phương được khảo sát: bản sao có hiển thị My Number chỉ có thể được cấp tại quầy trực tiếp cho bản thân cư dân hoặc thành viên cùng hộ gia đình có xuất trình giấy tờ tùy thân, tuyệt đối không cấp trực tiếp cho người được ủy quyền, và không thể in tại máy kiosk konbini bất kể bản sao tiêu chuẩn có in được hay không (tính đến tháng 7 năm 2026).1112 Khi một người được ủy quyền yêu cầu cấp bản sao có My Number, chính quyền địa phương thay vào đó sẽ gửi bản sao đó qua đường bưu điện về đúng địa chỉ đã đăng ký của chính cư dân.1112
Quy định xử lý này đối với người được ủy quyền và My Number đã được kiểm tra tại hai quận của Tokyo (Koto, Nerima) với các quy tắc trùng khớp nhau. Đây dường như là thông lệ hành chính phổ biến chứ không phải trường hợp cá biệt, nhưng chưa được đối chiếu xác nhận độc lập với thông tư cấp quốc gia, vì vậy hãy xem đây là quy định từ cấp địa phương thay vì một quy tắc chắc chắn áp dụng trên toàn quốc.
Các mục đích sử dụng phổ biến của Jūminhyō
Một khảo sát vào tháng 5 năm 2025 của nhóm công tác thuộc Bộ Tổng vụ đã thống kê các cơ quan và đơn vị tư nhân thường yêu cầu nộp jūminhyō-no-utsushi cùng những thông tin họ kiểm tra trên đó (tính đến tháng 5 năm 2025; hãy xác nhận các số liệu hiện hành với Bộ Tổng vụ).13
- Yêu cầu chi trả lương hưu (Tổ chức Lương hưu Nhật Bản hoặc các hiệp hội tương tế): bắt buộc đối với thủ tục nhận Lương hưu Phúc lợi và các thủ tục tương tự, mặc dù thông thường không cần thiết khi hệ thống đăng ký lương hưu đã ghi nhận My Number của người yêu cầu.13
- Kê khai thuế (sở thuế hoặc Cục Thuế Quốc gia): dùng cho việc nộp tờ khai quyết toán thuế trực tiếp; việc kê khai qua e-Tax có thể loại bỏ yêu cầu nộp bản sao giấy.13
- Đăng ký bất động sản (Cục Pháp vụ): dùng để đăng ký quyền sở hữu bất động sản; nộp hồ sơ trực tuyến bằng chứng thư số ký tên trên thẻ My Number có thể loại bỏ yêu cầu nộp bản sao này.13
- Đăng ký phương tiện (cục giao thông vận tải khu vực): dùng để đăng ký xe cơ giới; nộp hồ sơ trực tuyến bằng chứng thư số trên thẻ My Number có thể loại bỏ yêu cầu nộp bản sao.13
- Thủ tục giấy phép lái xe (cảnh sát tỉnh): dùng khi có thay đổi thông tin địa chỉ đã đăng ký gắn liền với giấy phép lái xe.13
- Tiếp nhận nhân sự và trả lương: phê duyệt trợ cấp đi lại và nhà ở, phê duyệt trợ cấp người phụ thuộc hoặc vợ/chồng, tham gia bảo hiểm xã hội và thay đổi khấu trừ thuế thu nhập thường kiểm tra họ tên, địa chỉ, ngày sinh, giới tính; và đối với các thủ tục liên quan đến người phụ thuộc, còn kiểm tra thêm mối quan hệ với chủ hộ.13
- Ngân hàng: đơn xin vay thế chấp mua nhà (kiểm tra cùng với My Number, mối quan hệ với chủ hộ, thành phần hộ gia đình và tư cách lưu trú nếu có liên quan) và mở tài khoản ngân hàng tiêu chuẩn (kiểm tra cùng với My Number).13
- Tài khoản chứng khoán: mở tài khoản môi giới chứng khoán, kiểm tra cùng với My Number.13
- Bảo hiểm: hợp đồng và yêu cầu bồi thường bảo hiểm như trợ cấp tử tuất và bắt đầu nhận niên kim, kiểm tra cùng với My Number.13
- Hợp đồng thuê nhà: hợp đồng thuê nhà ở, kiểm tra cùng với mối quan hệ với chủ hộ và thông tin từng thành viên khi cả hộ gia đình cùng chuyển đến.13
Kê khai thuế qua e-Tax, hoặc đăng ký bất động sản hay phương tiện trực tuyến bằng chứng thư số ký tên trên thẻ My Number có thể giúp bạn không cần phải xin và trả tiền lệ phí cho bản sao jūminhyō-no-utsushi.13
Những điều cần biết
Jūminhyō không thể thay thế cho thẻ cư trú
Cư dân nước ngoài từ 16 tuổi trở lên thuộc diện cư trú trung và dài hạn luôn phải mang theo thẻ cư trú bên mình. Đây là một nghĩa vụ pháp lý riêng biệt, hoàn toàn độc lập với các chức năng của jūminhyō.14
Không mang theo thẻ có thể bị phạt tiền lên đến 200.000 ¥. Từ chối xuất trình thẻ khi có yêu cầu từ cán bộ quản lý xuất nhập cảnh hoặc sĩ quan cảnh sát có thể bị phạt tù đến một năm hoặc phạt tiền lên đến 200.000 ¥.14
Người vĩnh trú đặc biệt không phải chịu nghĩa vụ mang theo thẻ này, mặc dù họ cũng được đăng ký trong Sổ đăng ký cư trú cơ bản và có jūminhyō.14
Hai loại giấy tờ này phục vụ các mục đích khác nhau. Jūminhyō là hồ sơ của chính quyền địa phương ghi nhận địa chỉ và các dữ kiện hộ gia đình; thẻ cư trú là giấy tờ đáp ứng nghĩa vụ mang theo và xuất trình theo Đạo luật Quản lý Xuất nhập cảnh và Công nhận Người tị nạn. Việc có jūminhyō không miễn trừ nghĩa vụ riêng biệt về việc mang theo thẻ cư trú.141
Xác nhận loại giấy tờ bên tiếp nhận thực sự cần trước khi trả tiền
Bản sao jūminhyō-no-utsushi đầy đủ, bản chứng nhận theo mục jūminhyō kisai jikō shōmeisho và bản sao có chứa My Number không thể thay thế lẫn nhau đối với một đơn vị tiếp nhận nhất định. Người yêu cầu phải trả lệ phí cho mỗi bản được cấp, vì vậy việc xin nhầm loại đồng nghĩa với việc bạn phải trả tiền lần thứ hai cho bản sao mới đúng quy cách.67
Người được ủy quyền không thể nhận trực tiếp bản sao có chứa My Number tại quầy; chính quyền địa phương chỉ có thể gửi bản sao đó qua đường bưu điện về địa chỉ đã đăng ký của chính người nộp đơn (tính đến tháng 7 năm 2026; hãy xác nhận các số liệu hiện hành với văn phòng quận hoặc thành phố tại địa phương bạn sinh sống). Người yêu cầu cử người ủy quyền đến quầy với mong muốn lấy ngay bản sao có My Number trong ngày sẽ bị từ chối và phải chờ gửi qua đường bưu điện.1112
Việc cấp giấy tại cửa hàng tiện lợi không áp dụng trên toàn bộ các địa phương
Tính đến ngày 15 tháng 4 năm 2025, 1.378 trên tổng số 1.741 chính quyền địa phương của Nhật Bản, tức 79,1% số lượng địa phương, đã tham gia dịch vụ cấp giấy tại konbini, bao gồm cả các địa phương dự kiến bắt đầu ngay sau thời điểm đó. Tổng dân số đăng ký của các địa phương tham gia chiếm tới 97,8% dân số toàn Nhật Bản (tính đến 2025-04-15).13
Các địa phương chưa tham gia tập trung chủ yếu ở các khu vực quy mô nhỏ. Trong số 363 địa phương chưa tham gia, phần lớn là các thị trấn và làng, và các địa phương có dân số dưới 5.000 người là nhóm có tỷ lệ tham gia thấp nhất, với khoảng hai phần ba số địa phương trong nhóm này chưa triển khai (tính đến 2025-04-15). Các lý do được đưa ra bao gồm hiệu quả chi phí chưa rõ ràng, chi phí vận hành thường xuyên sau giai đoạn trợ cấp ban đầu, và mức độ sử dụng dự kiến thấp ở các địa bàn dân số rất ít.13
Xem thêm
- Koseki: Sổ hộ tịch của Nhật Bản
- Cách xin bản sao Koseki và Juminhyo
- Liên kết giữa My Number, Koseki và Juminhyo
- Các trường hợp đặc biệt về người nước ngoài trên Koseki
- Đăng ký khai sinh và quy tắc 14 ngày
- Trợ cấp trẻ em (Jidō Teate)