Quy trình ứng phó sóng thần tại Nhật Bản

Quy trình ứng phó sóng thần tại Nhật Bản bắt đầu bằng một quy tắc bất biến: cảm nhận thấy động đất gần bờ biển đồng nghĩa với việc phải di chuyển lên vùng đất cao ngay lập tức. Các bản tin cảnh báo, tháp lánh nạn và bản đồ rủi ro đều phục vụ cho bước đi đầu tiên mang tính sống còn đó.¹

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Các thủ tục, mức phí và yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận thông tin chi tiết mới nhất tại các trang thông tin về sóng thần của Cơ quan Khí tượng Nhật Bản (JMA) và trang web phòng chống thiên tai của chính quyền địa phương nơi bạn sinh sống.

Tổng quan

Khi xảy ra một trận động đất lớn ngoài khơi, JMA sẽ mô phỏng đợt sóng và phát đi cảnh báo hoặc khuyến cáo cho từng vùng ven biển bị ảnh hưởng trong vòng khoảng 3 phút (theo quy trình thực tế hiện hành của JMA; hãy xác nhận các quy trình mới nhất với JMA).¹ Bạn không được chờ đợi bản tin thông báo đó. Cảm giác rung lắc ngay tại bờ biển chính là lệnh sơ tán, và bản tin cảnh báo được phát ra sau đó chỉ để xác nhận những gì bạn đã và đang thực hiện.

Những phút đầu tiên sau trận động đất ven biển

Sơ đồ dưới đây tóm tắt toàn bộ quy trình trong một hình ảnh trực quan. Tất cả các nội dung tiếp theo là chi tiết cụ thể.

Di chuyển trước, xác nhận sau

Hãy di chuyển lên vùng đất cao ngay khoảnh khắc rung lắc dữ dội hoặc kéo dài vừa dứt, hoặc ngay khi bạn cảm nhận thấy bất kỳ chấn động nào gần bờ biển. JMA sẽ công bố thời gian ước tính sóng ập vào bờ và độ cao của sóng ngay khi bản tin cảnh báo được phát ra, giúp bạn phán đoán khoảng thời gian cần duy trì vị trí trú ẩn.² Thảm họa sóng thần trong trận Đại động đất Đông Nhật Bản năm 2011 đã cướp đi sinh mạng hoặc làm mất tích khoảng 18.000 người, và bài học cốt lõi rút ra là những cư dân chủ động sơ tán ngay lập tức hầu như đều sống sót.³

Không nấn ná lấy đồ đạc hoặc chờ thông báo chính thức

Quay lại lấy hành lý, nán lại nhìn ra biển hoặc lái xe dọc bờ biển để tìm người thân là những nguyên nhân gây chậm trễ đã được ghi nhận trong nhiều trường hợp. Các chương trình sau năm 2011 đã đẩy mạnh hoạt động diễn tập, kiểm tra tuyến đường sơ tán và đa dạng hóa các kênh cảnh báo chính vì từng phút từng giây sẽ định đoạt sự sống còn.⁴ Của cải có thể thay thế được; nhưng lợi thế thời gian sơ tán ban đầu thì không.

Tuyệt đối không ra bờ biển xem sóng

Hiện tượng nước biển rút nhanh làm lộ đáy biển trước khi đợt sóng đầu tiên ập tới. Bất kỳ ai còn đứng trên bãi biển hoặc bờ kè vào khoảnh khắc đó đều không còn đủ thời gian thoát thân. Hãy nhanh chóng di chuyển sâu vào đất liền hoặc lên vị trí cao.²

Các cấp cảnh báo sóng thần của JMA

JMA ban hành ba cấp cảnh báo áp dụng cho 66 vùng ven biển được quy định trên khắp nước Nhật.⁵ Mỗi cấp độ xác định rõ độ cao sóng dự kiến và hành động ứng phó bắt buộc đối với người dân.

Cấp độ	Ý nghĩa	Hành động của người dân
Khuyến cáo sóng thần (津波注意報, tsunami chūihō)	Dự kiến có sóng thấp	Rời khỏi mặt nước và bờ biển, tránh xa bờ biển cho đến khi dỡ bỏ cảnh báo
Cảnh báo sóng thần (津波警報, tsunami keihō)	Dự kiến có sóng gây thiệt hại	Sơ tán khỏi bờ biển và các vùng đất trũng lên vùng đất cao
Cảnh báo sóng thần lớn (大津波警報, ōtsunami keihō)	Dự kiến có sóng cao từ 3 mét trở lên (theo tiêu chí hiện hành của JMA; hãy xác nhận tiêu chí mới nhất với JMA)	Sơ tán ngay lập tức lên vùng đất cao nhất có thể tiếp cận

Các cấp độ trong bảng tuân theo hệ thống phân loại ba bậc của JMA, với mốc 3 mét dành cho mức cảnh báo sóng thần lớn được quy định trong các tài liệu của JMA.¹ Cảnh báo sóng thần lớn mang trạng thái Cảnh báo khẩn cấp đặc biệt (Emergency Warning), cấp độ phân loại cao nhất của JMA.⁶³

Cách thức cảnh báo đến với bạn

Các bản tin cảnh báo được truyền từ JMA thông qua hệ thống vệ tinh J-Alert đến chính quyền địa phương chỉ trong vài giây, sau đó phát tới người dân qua đài truyền thanh phòng chống thiên tai của đô thị, hệ thống loa phát thanh ngoài trời, tin nhắn cảnh báo khẩn cấp gửi đến điện thoại, đài truyền hình và radio.⁴⁷ J-Alert truyền phát cảnh báo sớm động đất và cảnh báo sóng thần lớn trong nhóm thông tin khẩn cấp tức thời.⁷ Hãy luôn bật tính năng nhận cảnh báo khẩn cấp trên điện thoại của bạn và làm quen với âm thanh loa phát thanh của địa phương qua các buổi diễn tập.

Sơ tán theo chiều thẳng đứng và tháp lánh nạn

Khi các chướng ngại vật đổ nát, quãng đường quá xa hoặc đám đông làm tắc nghẽn đường lên đồi núi, hãy di chuyển lên cao thay vì chạy ra xa. Hãy tiến vào một tòa nhà bê tông cốt thép kiên cố và leo lên vị trí cao hơn mức sóng dự kiến, lý tưởng nhất là từ tầng ba trở lên.

Quy tắc sơ tán theo chiều thẳng đứng

Sơ tán theo chiều thẳng đứng là phương án dự phòng, không phải là kế hoạch ưu tiên hàng đầu: lên vùng đất cao là lựa chọn số một, lên các tầng cao chỉ áp dụng khi không thể tiếp cận vùng đất cao. Các đợt kiểm tra sau năm 2011 đã rà soát khả năng chống chịu động đất của các tuyến đường sơ tán và công trình xây dựng, đồng thời thúc đẩy gia cố chịu lực, đó là lý do vì sao các tòa nhà được chỉ định hiện nay đã xuất hiện trên bản đồ của chính quyền địa phương.⁴

Tháp lánh nạn

Các thành phố ven biển đã xây dựng các công trình chuyên dụng gọi là 避難タワー (hinan tawā, "tháp lánh nạn"): đây là những kết cấu thép hoặc bê tông có chức năng duy nhất là đưa người dân lên vị trí cao an toàn trên mặt nước.⁴ Nếu bạn sinh sống gần bờ biển, hãy xác định tháp lánh nạn gần nhất và đi bộ khảo sát lộ trình trước khi có bất kỳ cảnh báo nào xảy ra. Tháp lánh nạn thuộc cơ sở hạ tầng của đô thị, do đó vị trí của chúng được hiển thị trên bản đồ của thành phố bạn sống, chứ không nằm trong bất kỳ danh sách quốc gia tập trung nào.

Nắm rõ khu vực nguy hiểm của bạn trước thời điểm thảm họa

Hãy tra cứu cổng thông tin phòng chống thiên tai của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch (MLIT) để có cái nhìn tổng quan toàn quốc về động đất và sóng thần, sau đó mở bản đồ rủi ro thiên tai (hazard map) của chính quyền địa phương nơi bạn sống để xem các vùng ngập do sóng thần, danh sách tháp lánh nạn và điểm sơ tán được phân công.⁸ Hướng dẫn hậu năm 2011 đặc biệt khuyến cáo người dân rà soát lại bản đồ rủi ro của địa phương, và vị trí khu vực của bạn trên bản đồ đó sẽ quyết định thời điểm bạn cần bắt đầu sơ tán.⁴

Thông tin hữu ích

Nước biển có thể ập đến trước bất kỳ cảnh báo nào bạn nghe thấy

Các bản tin cảnh báo mất khoảng 3 phút để phát đi (theo quy trình thực tế hiện hành của JMA; hãy xác nhận các quy trình mới nhất với JMA), và những đợt sóng phát sinh gần bờ có thể ập vào đất liền ngay trong khoảng thời gian đó.¹ Hãy xem chính rung lắc động đất là lời cảnh báo và các bản tin phát thanh chỉ là thông tin xác nhận sau.

Chấn động nhẹ vẫn có thể kéo theo sóng thần

Những trận động đất ở xa hoặc động đất trượt chậm có thể tạo ra sóng thần dù độ rung lắc ghi nhận tại địa phương là không lớn. Cấp độ khuyến cáo ra đời chính vì những hiện tượng như vậy, vì thế một thông báo khuyến cáo dù không có chấn động dữ dội vẫn có nghĩa là bạn phải rời khỏi mặt nước ngay lập tức.⁶

Sóng thần ập đến theo chuỗi, vì vậy một lần rút lui chưa phải là kết thúc

Sóng thần ập đến theo chuỗi gồm nhiều đợt sóng liên tiếp, vì vậy một đợt sóng rút đi chưa phải là đã hết nguy hiểm. JMA cập nhật thời gian ập vào bờ và độ cao của sóng theo diễn biến thực tế, và những con sóng sau có thể lớn hơn nhiều so với đợt sóng đầu tiên.² Hãy tiếp tục ở yên trên vùng đất cao cho đến khi chính quyền đô thị hoặc JMA thông báo an toàn và dỡ bỏ cảnh báo cho khu vực của bạn.

Xem thêm

• Bộ dụng cụ chuẩn bị khẩn cấp khi xảy ra động đất cho hộ gia đình
• Nhận thức về nguy cơ phun trào núi lửa tại Nhật Bản

References

Footnotes

1. Japan Meteorological Agency (via City of Toyokawa). "Tsunami Warning and Advisory." https://www.city.toyokawa.lg.jp/material/files/group/2/26572.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

2. Japan Meteorological Agency. "Tsunami Warning/Advisory." https://www.data.jma.go.jp/eqev/data/en/tsunami/tsunami_warning.html ↩ ↩² ↩³

3. Japan Meteorological Agency. "Emergency Warning System." https://www.jma.go.jp/jma/en/Emergency_Warning/ew_index.html ↩ ↩²

4. Fire and Disaster Management Agency (via MIC). "Disaster Risk Reduction and Disaster Management in Japan (J-Alert description)." https://www.soumu.go.jp/main_content/000295102.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

5. Japan Meteorological Agency. "Tsunami Warnings/Advisories (leaflet PDF)." https://www.jma.go.jp/jma/en/Activities/jishintsunami/jishintsunami_low5.pdf ↩

6. Japan Meteorological Agency. "Tsunami Warning/Advisory and Tsunami Information." https://www.data.jma.go.jp/eqev/data/en/guide/tsunamiinfo.html ↩ ↩²

7. ITU / FDMA presentation. "National Early Warning System J-Alert (2025 Sendai slides)." https://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/AsiaPacific/Documents/Events/2025/Sendai%202025/PPTs/Session%202_EarlyWarningSystem_NISHIMURO.pdf ↩ ↩²

8. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. "Disaster Prevention Portal (English)." https://www.mlit.go.jp/river/bousai/bousai-portal/en/helpful01/index.html ↩