Giấy chứng nhận thiệt hại do thiên tai (Risai Shomeisho)

Không có giấy chứng nhận, không có cứu trợ. 罹災証明書 (Risai Shomeisho, "giấy chứng nhận nạn nhân thiên tai") là văn bản do chính quyền đô thị cấp, biến hiện trạng phòng khách đổ nát của bạn thành căn cứ cho mọi thủ tục tiếp theo: tiền trợ cấp, nhà ở, miễn giảm thuế và các khoản vay ưu đãi.¹

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Các thủ tục, mức phí và yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận các thông tin chi tiết mới nhất tại quầy ứng phó thiên tai của ủy ban đô thị và các trang đánh giá thiệt hại của Văn phòng Nội các Nhật Bản.

Tổng quan

Giấy chứng nhận ghi nhận mức độ thiệt hại của ngôi nhà sau khi chính quyền đô thị tiến hành khảo sát. Kể từ khi Luật cơ bản về phòng chống thiên tai sửa đổi vào tháng 6 năm 2013, các thị trưởng/quận trưởng phải tiến hành khảo sát không chậm trễ sau khi bạn nộp đơn và sau đó cấp giấy chứng nhận.¹²

Quy chuẩn cấp giấy chứng nhận vẫn thuộc thẩm quyền quyết định của từng đô thị theo khung hướng dẫn quốc gia. Các quầy tiếp nhận, ngày tiếp nhận hồ sơ và quy trình cấp nhanh có sự khác nhau tùy theo từng thành phố dù các mức độ phân loại áp dụng trên toàn quốc.¹

Các mức độ thiệt hại

Sáu mức độ thiệt hại sẽ quyết định toàn bộ các thủ tục hỗ trợ tiếp theo: 全壊 (zenkai, "sụp đổ hoàn toàn"), 大規模半壊 (daikibo-hankai, "sụp đổ một nửa diện rộng"), 中規模半壊 (chukibo-hankai, "sụp đổ một nửa quy mô vừa"), 半壊 (hankai, "sụp đổ một nửa"), 準半壊 (jun-hankai, "gần sụp đổ một nửa"), và thiệt hại một phần.¹²

Đối với các ngôi nhà gỗ một và hai tầng bị ngập lụt không đi kèm lực phá hủy mạnh, quy chuẩn mức nước ngập được quy định như sau (tính đến tháng 6 năm 2025; hãy xác nhận các tiêu chí hiện hành với Văn phòng Nội các):²

Mức độ ngập	Phân loại
Mực nước trên sàn từ 1,8m trở lên	大規模半壊
Mực nước trên sàn từ 1,0m đến 1,8m	中規模半壊
Mực nước trên sàn từ 0,1m đến 1,0m	半壊
Mực nước trên sàn dưới 0,1m	準半壊
Chỉ ngập dưới sàn nhà	Thiệt hại một phần

Ở những nơi dòng lũ xiết hoặc đất đá mảnh vụn gia tăng sức tàn phá, mỗi ngưỡng đánh giá sẽ tăng nặng thêm một cấp: ngập từ 1,8m trở lên sẽ được tính là sụp đổ hoàn toàn (tính đến tháng 6 năm 2025).² Hai thuật ngữ ngập lụt quan trọng cần ghi nhớ là 床上浸水 (yuka-ue-shinsui, "ngập trên sàn") và 床下浸水 (yuka-shita-shinsui, "ngập dưới sàn").³

Nộp đơn tại ủy ban quận/thành phố

Mẫu đơn xin thống nhất trên toàn quốc đã được triển khai từ tháng 11 năm 2024, và những người sơ tán ở xa nhà có thể nộp đơn cho chính quyền đô thị nơi mình cư trú từ chính địa chỉ nơi sơ tán.⁴ Hãy nộp đơn tại quầy tiếp nhận thiên tai của ủy ban đô thị kèm theo bản mô tả thiệt hại và ảnh chụp minh chứng.⁴³

Ảnh chụp là tùy chọn đối với hồ sơ nộp theo quy trình tiêu chuẩn. Chúng chỉ trở thành căn cứ phán định khi bạn yêu cầu đánh giá dựa trên hình ảnh.³

Yêu cầu đánh giá qua hình ảnh khi thiệt hại rõ ràng

Có ba trường hợp được miễn khảo sát thực địa: thiệt hại toàn bộ nhìn thấy rõ qua ảnh, mức ngập nước xác minh được qua ảnh, và thiệt hại nhẹ mà bạn đồng thuận tự đánh giá. Tích chọn ô đánh giá qua hình ảnh có thể rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đến vài tuần.³

Khảo sát thực địa và cấp giấy chứng nhận

Quy trình tiêu chuẩn bao gồm đợt khảo sát ngoại thất lần thứ nhất, sau đó là đợt khảo sát nội thất lần thứ hai với sự hiện diện của bạn.¹ Trong các thảm họa lớn khi nhân lực bị quá tải, việc cấp giấy chứng nhận thường mất từ một đến bốn tuần (tính đến tháng 9 năm 2026; hãy xác nhận khung thời gian hiện hành với chính quyền địa phương).¹

Yêu cầu khảo sát lại lần hai khi mức độ đánh giá không chính xác

Khảo sát sơ bộ bên ngoài có thể đánh giá thấp thiệt hại bên trong nhà. Hãy yêu cầu khảo sát lần hai, mang thêm ảnh chụp cùng mọi báo giá sửa chữa, và trực tiếp dẫn nhân viên khảo sát đi xem từng chi tiết bị hư hỏng.¹

Những quyền lợi giấy chứng nhận mở ra

Giấy chứng nhận là điều kiện tiên quyết để nhận khoản tiền hỗ trợ tái thiết quốc gia, trợ cấp bổ sung của địa phương, miễn giảm thuế, hoãn trả nợ thế chấp nhà, xét duyệt khoản vay và đủ điều kiện vào ở nhà tạm thời của đô thị.¹ Các công ty bảo hiểm cũng chấp nhận giấy này làm bằng chứng hỗ trợ, mặc dù mức bồi thường của họ vận hành theo một quy trình giám định riêng biệt.¹

Cư dân cư trú hợp pháp có đầy đủ quyền lợi đối với mọi hỗ trợ nêu trên. Trên thực tế, các thủ tục nộp đơn ưu tiên sử dụng tiếng Nhật, do đó hãy đi cùng một người hỗ trợ song ngữ khi đến quầy nếu khả năng tiếng Nhật của bạn còn hạn chế.

Thông tin hữu ích

Chụp ảnh mọi thứ trước khi dọn dẹp

Nhiều gia đình bị ngập lụt thường dọn dẹp bùn đất và rác rưởi chỉ trong vài giờ, làm mất đi các bằng chứng mà đợt khảo sát cần. Hãy chụp ảnh mọi căn phòng, bề mặt, ngấn nước lũ và đồ đạc bị hư hỏng trước khi động tay vào dọn dẹp bất cứ thứ gì.³

Thiệt hại nhẹ có thể áp dụng quy trình cấp nhanh qua hình ảnh

Khi bạn đồng ý rằng thiệt hại ở mức độ nhẹ, quy trình tự đánh giá sẽ cấp giấy chứng nhận dựa trên ảnh chụp của bạn mà không cần khảo sát thực địa. Quy trình này được thiết lập nhằm đẩy nhanh tiến độ cho các trường hợp như vậy.³

Phân loại theo hướng dẫn quốc gia nhưng quầy tiếp nhận thuộc đô thị

Thang đo sáu mức độ thiệt hại áp dụng trên toàn quốc, nhưng thời gian nhận đơn, quy trình cấp nhanh qua ảnh và tiêu chuẩn thời gian trả kết quả thuộc thẩm quyền của từng đô thị. Hai thành phố giáp ranh nhau có thể xử lý với tốc độ hoàn toàn khác nhau trong cùng một cơn bão.¹

Xem thêm

• Yakusho: Ủy ban quận của Nhật Bản với vai trò cổng giao tiếp vạn năng
• Yêu cầu cấp Juminhyo và các giấy tờ khác
• Vay mua nhà cho cư dân nước ngoài
• Bảo hiểm hỏa hoạn và phương pháp thay thế đơn vị bảo hiểm
• Tiền trợ cấp thiên tai (Hisaisha Shienkin)
• Nhà ở tạm thời của đô thị tại Nhật Bản

References

Footnotes

1. Cabinet Office. "Operations Guideline for Housing Damage Assessment" (Mar 2021, full PDF, R3.3). https://www.bousai.go.jp/taisaku/pdf/r303shishin_all.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

2. Cabinet Office. "Operations Guideline, general provisions" (June 2025 revision excerpts, PDF). https://www.bousai.go.jp/taisaku/pdf/r605shishin_1.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

3. Cabinet Office. "Unified certificate form reference: photo-based assessment and self-assessment method" (2024-11-12, PDF). https://www.bousai.go.jp/taisaku/pdf/241112_rasaitouitu.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

4. Cabinet Office. "Unifying the disaster-certificate application form" notice (2024-11-08, PDF). https://www.bousai.go.jp/pdf/241108_syomeisyo.pdf ↩ ↩²