Nhà ở tạm thời của chính quyền địa phương tại Nhật Bản

Khi nhà ở của bạn bị phá hủy và điểm sơ tán không thể lưu trú trong nhiều tháng, chính quyền địa phương sẽ bố trí chỗ ở cho bạn. Hệ thống 応急仮設住宅 (ōkyū-kasetsu-jūtaku, "nhà ở khẩn cấp tạm thời") cung cấp chỗ ở miễn phí hoặc gần như miễn phí theo Luật Cứu trợ Thảm họa cho đến khi bạn có được nơi ở lâu dài.¹

Xác nhận chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Thủ tục, chi phí và các yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận chi tiết hiện hành tại quầy nhà ở của chính quyền địa phương và các trang web về nhà ở ứng phó thảm họa của cấp tỉnh.

Tổng quan

Chính quyền cấp tỉnh cung cấp nhà ở theo Luật Cứu trợ Thảm họa năm 1947, và thường ủy quyền việc tiếp nhận hồ sơ cho các chính quyền cấp đô thị.¹ Điều kiện xét duyệt căn cứ vào mức độ thiệt hại trên chứng nhận, và cư dân nước ngoài cư trú hợp pháp được hưởng quyền lợi theo các điều kiện tương tự như hộ gia đình người Nhật.²

Hai hình thức nhà ở

Các căn nhà lắp ghép đúc sẵn được xây dựng nhanh chóng trên sân trường và công viên để tiếp nhận số lượng lớn cư dân, sau đó sẽ được tháo dỡ khi thời hạn cư trú kết thúc.²¹ Nhà thuê tương đương (みなし仮設住宅, minashi-kasetsu-jūtaku, "nhà ở tạm thời tương đương") sẽ bố trí bạn vào một căn hộ tư nhân thông thường do tỉnh đứng ra thuê cho bạn.³⁴

	Nhà lắp ghép đúc sẵn	Nhà thuê tương đương
Địa điểm	Đất công cộng đã giải phóng gần khu vực bị ảnh hưởng	Căn hộ tư nhân thông thường
Tốc độ	Mất vài tháng để xây dựng	Chuyển vào ngay sau khi ký hợp đồng thuê
Hợp đồng thuê	Tỉnh xây dựng và phân bổ	Tỉnh là bên thuê; bạn nắm quyền cho phép sử dụng
Áp dụng từ khi	Mặc định cung cấp hàng loạt trước năm 2011	Trở thành tiêu chuẩn sau năm 2016 trong nhiều thảm họa

Mô hình nhà thuê tương đương chiếm hơn một nửa tổng số trường hợp bố trí chỗ ở tạm thời trên khắp ba tỉnh bị ảnh hưởng năm 2011, và đạt gần 80% tại Sendai nơi có nguồn cung căn hộ cho thuê dồi dào.¹ Thực tiễn gần đây tại bán đảo Noto đã bổ sung thêm các biến thể nhà gỗ hài hòa cảnh quan khu phố và thuận tiện hồi hương, có thể chuyển đổi thành nhà ở công cộng của đô thị sau này (tính đến tháng 9 năm 2026).²

Không tự ý ký hợp đồng thuê tư nhân và kỳ vọng được chi trả hồi tố

Tỉnh phải là bên thuê theo hợp đồng thuê có thời hạn cố định từ hai năm trở xuống.⁵ Hợp đồng do bạn tự ký có thể nằm ngoài chương trình này, và bạn sẽ phải tự chi trả toàn bộ tiền thuê nhà.

Đối tượng đủ điều kiện

Tiêu chí cốt lõi là nhà ở bị phá hủy hoàn toàn, bị thiêu rụi hoặc bị cuốn trôi, không còn nơi cư trú và không có khả năng tự đảm bảo nhà ở bằng nguồn lực của chính mình.¹ Thực tế hiện nay cũng chấp nhận các trường hợp nhà bị hư hại một nửa phải phá dỡ, các hộ gia đình bị cắt nguồn điện nước sinh hoạt hoặc có nguy cơ sạt lở đất được thị trưởng chứng nhận, cùng các trường hợp thời gian sửa chữa nhà dự kiến kéo dài trên một tháng.²³

Quy trình thẩm định vẫn được áp dụng. Việc đáp ứng các tiêu chí bề ngoài không đảm bảo bạn chắc chắn được bố trí chỗ ở nếu nguồn cung bị thiếu hụt.²

Tiền thuê, thời hạn lưu trú và gia hạn

Người dân được miễn phí tiền thuê nhà trong suốt thời gian đủ điều kiện, một số chương trình có thể thu một khoản phí mang tính tượng trưng (tính đến tháng 9 năm 2026; hãy xác nhận các điều khoản hiện hành với tỉnh của bạn).²¹ Thời hạn cơ bản là hai năm kể từ ngày hoàn thành xây dựng; những người thuê nhà trước thảm họa trong một số chương trình có thời hạn bắt đầu từ một năm, và có thể gia hạn lên hai năm theo thỏa thuận.²³

Các sự kiện thảm họa lớn thường được gia hạn nhiều lần. Việc bố trí chỗ ở trong các thảm họa Kobe và Tohoku đã kéo dài từ năm năm trở lên thông qua các lần gia hạn liên tiếp trong khi chờ hoàn thiện nhà ở lâu dài.¹ Bạn cần chuyển đi kịp thời sau khi nhà ở lâu dài hoặc các tiện ích sinh hoạt thiết yếu được phục hồi, bởi vì hộ gia đình tiếp theo đang chờ đến lượt sử dụng căn hộ của bạn.²

Nộp đơn thông qua chính quyền địa phương

Nộp hồ sơ tại chính quyền địa phương sau thảm họa cùng với giấy chứng nhận thiệt hại và giấy tờ hộ gia đình.² Trong quy trình thuê tương đương, bạn tìm kiếm một căn hộ đủ điều kiện, tỉnh sẽ đứng ra ký hợp đồng thuê và bạn dọn vào ở theo giấy phép sử dụng.⁵

Các quầy thủ tục tại hầu hết các thành phố đều làm việc bằng tiếng Nhật. Hãy đi cùng một người hỗ trợ song ngữ, và xác nhận xem tình trạng thuê nhà trước thảm họa của bạn có làm thay đổi thời hạn cơ bản hay không trước khi lựa chọn giữa hai hình thức.²³

Những điều cần biết

Tìm nhà thuê trước tại nơi có sẵn nguồn cung; nhà lắp ghép cần thời gian xây dựng

Thời gian xây dựng thường chậm hơn nhu cầu thực tế nhiều tháng. Tại những nơi còn nhiều căn hộ trống, phương án thuê tương đương sẽ cung cấp chỗ ở cho bạn ngay trong khi các khung nhà lắp ghép đang được dựng lên.¹

Người đi thuê có thể có thời hạn lưu trú cơ bản ngắn hơn trong một số chương trình

Người thuê nhà trước thảm họa có thể bắt đầu với thời hạn một năm thay vì hai năm. Hãy xác nhận thời hạn bằng văn bản trước khi từ chối lời đề nghị thuê tương đương để chờ đợi nhà lắp ghép.²³

Rời đi đúng hạn giúp bảo vệ hộ gia đình tiếp theo đang chờ

Việc gia hạn chỉ dành cho nhu cầu thực sự cần thiết, không phải để tạo sự tiện lợi cá nhân. Các giấy tờ ghi nhận tiến độ tái thiết nhà ở sẽ giúp yêu cầu gia hạn của bạn có tính thuyết phục và đáng tin cậy.²

Xem thêm

• Yakusho: Văn phòng hành chính quận/thành phố như một điểm tiếp xúc toàn diện tại Nhật Bản
• Cách thức thuê nhà tại Nhật Bản
• Hậu cần ngày chuyển nhà: Các công ty vận chuyển và ngành dịch vụ hikkoshi
• Yêu cầu cấp Juminhyo và các giấy tờ khác
• Giấy chứng nhận thiệt hại do thảm họa (Risai Shomeisho)
• Hỗ trợ tiền mặt sau thảm họa (Hisaisha Shienkin)

References

Footnotes

1. Saito / JARCS. "Temporary Housing and Community Organization during a Disaster" (English academic paper, Disaster Relief Act standards and minashi history). https://jarcs.sakura.ne.jp/jarcs_en/papers_files/saito.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

2. Ishikawa Prefecture. "Emergency temporary housing (built type) for the 2024 Noto Peninsula Earthquake" (eligibility, tenure, completion Dec 23 2024). https://www.pref.ishikawa.lg.jp/kenju/saigai/r6oukyuukasetsujyuutaku.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹²

3. Ishikawa Prefecture. "Deemed rental-type emergency housing" (Aug 6 2025 heavy-rain application). https://www.pref.ishikawa.lg.jp/kenju/saigai/r7chinntaigata.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

4. Kotomora dictionary. "Minashi kasetsu jutaku" (term gloss confirmation). https://kotomora.com/en/ja/word/%E3%81%BF%E3%81%AA%E3%81%97%E4%BB%AE%E8%A8%AD%E4%BD%8F%E5%AE%85 ↩

5. MLIT. "Deemed rental-type temporary housing handbook" (2012, PDF). https://www.mlit.go.jp/common/000232197.pdf ↩ ↩²