Bản đồ hiểm họa (Hazado Mappu) tại Nhật Bản

Bản đồ hiểm họa tại Nhật Bản trả lời một câu hỏi then chốt trước khi bất kỳ cơn bão nào ập tới: dòng nước, sườn dốc hoặc sóng biển sẽ tác động như thế nào ngay tại chính địa chỉ nhà bạn.¹ Mọi chính quyền đô thị (quận, thành phố, thị trấn) đều công bố ハザードマップ (hazādo mappu, "bản đồ hiểm họa") chỉ rõ các khu vực rủi ro cùng các trung tâm lánh nạn, và cổng thông tin cấp quốc gia 重ねるハザードマップ (kasaneru hazādo mappu, "bản đồ hiểm họa chồng lớp") xếp chồng các khu vực rủi ro đó lên cùng một màn hình tra cứu.² Hãy kiểm tra địa chỉ nhà bạn ngay từ những ngày đầu chuyển đến sinh sống, đánh giá lại sau mỗi lần chuyển nhà, và để kết quả đó quyết định thời điểm sơ tán của bạn.

Xác nhận chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Các thủ tục, lệ phí và yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận chi tiết hiện hành tại cổng thông tin bản đồ hiểm họa của MLIT và trang phòng chống thiên tai của chính quyền đô thị nơi bạn sinh sống.

Tổng quan

Bản đồ hiểm họa cấp đô thị hiển thị nguy cơ ngập lụt, nguy cơ sạt lở đất, sóng thần và các vùng triều cường cùng với vị trí của các địa điểm lánh nạn; cổng thông tin của MLIT (Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch) tổng hợp dữ liệu từ các đô thị thành một hệ thống tra cứu địa chỉ trên toàn quốc có giao diện tiếng Anh.²³ Các màu sắc trên bản đồ mã hóa 浸水深 (shinsui-shin, "độ sâu ngập lụt") dự kiến, và các lớp thông tin đi kèm hiển thị thêm thời gian duy trì ngập lụt cùng khu vực có nguy cơ sập đổ nhà cửa.⁴ Dải màu tương ứng với địa chỉ của bạn trên bản đồ đó chính là cơ sở quan trọng nhất để đưa ra quyết định sơ tán trước bão, lũ lụt và động đất.

Hai lớp bản đồ

Bản đồ của đô thị nơi bạn sống

Theo Điều 15-3 của Luật Phòng chống Lũ lụt Nhật Bản, các chính quyền đô thị có địa bàn nằm trong vùng dự kiến ngập lụt phải lập bản đồ hiểm họa lũ lụt nêu rõ các khu vực, độ sâu ngập và thông tin sơ tán, đồng thời phân phát đến từng hộ gia đình.¹ Bản đồ được phân phát qua bản in giấy và trên trang web, và người mới chuyển đến có thể yêu cầu nhận bản in tại văn phòng hành chính đô thị (yakusho).¹ Bản đồ cấp đô thị có giá trị quy định ở cấp địa phương: danh sách điểm lánh nạn và lưu ý theo từng khu phố của đô thị có hiệu lực cao hơn bất kỳ thông tin gợi ý nào trên màn hình cấp quốc gia.

Cổng thông tin Kasaneru của MLIT

Bản đồ chồng lớp của cổng thông tin Kasaneru tích hợp dữ liệu ngập lụt, sạt lở đất, triều cường, sóng thần, đường sá và đặc điểm địa hình trên cùng một màn hình cho bất kỳ địa chỉ nào tại Nhật Bản.² Bạn chỉ cần tìm kiếm theo địa chỉ hoặc mã bưu chính, bật tắt các lớp thông tin và đọc màu sắc hiển thị tại vị trí của mình.² Giao diện tiếng Anh được cung cấp thông qua cổng phòng chống thiên tai của MLIT cùng với tiếng Nhật và các ngôn ngữ khác.²³ Phần わがまちハザードマップ (wagamachi hazādo mappu, "bản đồ hiểm họa khu vực tôi sống") đi kèm sẽ dẫn liên kết từ từng địa chỉ trực tiếp đến bản đồ do chính quyền đô thị đó tự công bố.²

Bắt đầu từ quy mô quốc gia, hoàn thiện ở quy mô địa phương

Sử dụng cổng thông tin Kasaneru để xác định dải nguy cơ của bạn trong vài phút, sau đó mở bản đồ của chính quyền đô thị nơi bạn sống để xem danh sách điểm lánh nạn và hướng dẫn cụ thể theo từng khu phố áp dụng trực tiếp cho bạn.²¹

Cách sử dụng cổng thông tin Kasaneru

Hãy nhập địa chỉ bất động sản hoặc mã bưu chính trước tiên, không nhập tên nhà ga gần nhất; vì vị trí nhà ga không phản ánh mức độ rủi ro tại nhà bạn.² Bật các lớp bản đồ ngập lụt cho từng con sông gần đó ở cả hai quy mô mô phỏng: quy mô theo kế hoạch thông thường và quy mô dự kiến tối đa (tương ứng với lượng mưa nghìn năm có một).¹ Sau đó bật các lớp sạt lở đất, triều cường và sóng thần ngay cả khi màu ngập lụt trông có vẻ an toàn; bởi các địa chỉ ven sườn đồi hoặc ven biển luôn tiềm ẩn rủi ro mà màu ngập lũ không thể hiện.² Hãy lưu lại hoặc in kết quả hiển thị rõ địa chỉ, và lặp lại thao tác tra cứu này cho bất kỳ địa chỉ mới nào trước khi ký hợp đồng thuê nhà.

Cách đọc các dải phân tầng độ sâu ngập lụt

Bản đồ của các đô thị thường phân chia độ sâu ngập dự kiến thành các dải: dưới 0,5 m; 0,5 đến 1 m; 1 đến 3 m; 3 đến 5 m; và từ 5 m trở lên, màu càng đậm thể hiện mức độ càng sâu.⁵ Bảng dưới đây nêu rõ hành động tương ứng mà cư dân cần thực hiện theo từng dải độ sâu.

Dải độ sâu	Hiện trạng ngập nước	Tác động và hành động cần thiết của cư dân
Dưới 0,5 m	Ngập tới mắt cá chân	Đồ đạc và thiết bị điện gặp nguy hiểm; khuyến nghị sơ tán đối với người ở tầng trệt (tầng một)
0,5 đến 1 m	Ngập từ đầu gối đến thắt lưng	Tầng trệt không thể sử dụng; di chuyển đồ có giá trị và ngủ ở tầng trên
1 đến 3 m	Tầng trệt bị ngập hoàn toàn	Tầng trệt ngập hoàn toàn; trú ẩn ở các tầng cao hơn hoặc sơ tán
3 đến 5 m	Nước có thể dâng đến các tầng trên	Tầng trệt bị phá hủy; bắt buộc sơ tán trừ khi tòa nhà cao tầng và có đủ nhu yếu phẩm dự trữ
Từ 5 m trở lên	Toàn bộ ngôi nhà bị nhấn chìm	Cực kỳ nguy hiểm; rời đi ngay từ khuyến cáo sơ tán sớm nhất

Các dải độ sâu ở trên tuân theo quy chuẩn thường được các đô thị công bố.⁵ Khái niệm được định nghĩa dựa trên độ sâu; các sổ tay hướng dẫn chính thức quy định các loại phân vùng và quy tắc đo lường thay vì một bảng màu đồng nhất duy nhất.⁴

Thời gian ngập lụt và khu vực có nguy cơ sập đổ nhà cửa

Các lớp bản đồ thời gian ngập hiển thị khoảng thời gian nước duy trì ở mức sâu từ 0,5 m trở lên; nếu thời gian ngập kéo dài, bạn không thể chọn phương án cố thủ ở tầng trên mà thiếu lương thực, nước uống.¹⁴ 家屋倒壊等氾濫想定区域 (kaoku-tōkai-tō-hanran-sōtei-kuiki, "khu vực dự kiến ngập lụt có nguy cơ sập đổ nhà cửa") đánh dấu những nơi dòng chảy vỡ đê xiết hoặc xói mòn bờ sông có thể phá hủy các ngôi nhà kết cấu gỗ.⁴ Bên trong khu vực có nguy cơ sập nhà, phương án sơ tán thẳng đứng (lánh nạn lên tầng cao tại chỗ) là không an toàn, bất kể dải độ sâu hiển thị là bao nhiêu.¹

Khu vực có nguy cơ sập nhà có hiệu lực cao hơn dải độ sâu

Màu sắc biểu thị độ sâu nông nằm trong khu vực có nguy cơ sập nhà vẫn đồng nghĩa với việc bạn phải sơ tán. Sức nước chảy xiết sẽ phá hủy những ngôi nhà mà nếu chỉ xét riêng độ sâu ngập thì vẫn có thể đứng vững.⁴

Địa chỉ nhà bạn là dữ liệu đầu vào để đưa ra quyết định

Các địa chỉ thuộc dải phân tầng cao phải sơ tán từ Cấp độ 3

Cư dân tại các địa chỉ thuộc dải ngập sâu hoặc khu vực có nguy cơ sập nhà nên xem Cấp độ sơ tán 3 là mốc bắt đầu rời đi.⁶ Đường sá sẽ bị ngập trước khi mực nước sông đạt đỉnh, do đó mốc kích hoạt sớm mang lại khoảng thời gian an toàn duy nhất để di chuyển. Hãy phổ biến mốc kích hoạt sơ tán cho cả gia đình dựa trên từng địa chỉ cụ thể, chứ không phải theo phạm vi toàn thành phố.

Các địa chỉ thuộc dải phân tầng thấp có thể trú ẩn qua Cấp độ 4

Bên ngoài khu vực sập nhà và thuộc các dải ngập nông, trú ẩn ở các tầng trên là một lựa chọn được cho phép ở Cấp độ 3 và 4, với điều kiện phải xác nhận kỹ về độ sâu, thời gian ngập, nhu yếu phẩm dự trữ và khả năng chịu đựng tình trạng cô lập.⁶ Hãy xác nhận rõ ràng từng điều kiện: độ sâu nước phải thấp hơn sàn tầng bạn ngủ, thời gian ngập ngắn hơn thời gian dự trữ nhu yếu phẩm, không nằm trong vùng nguy cơ sập nhà, và điện thoại được sạc đầy pin cùng kênh thông báo của đô thị luôn được bật.

Kiểm tra sớm, kiểm tra lại sau mỗi lần chuyển nhà

Hãy kiểm tra bản đồ hiểm họa trong những tuần đầu tiên chuyển đến sống, khi bạn tới văn phòng hành chính đô thị để đăng ký địa chỉ cư trú.¹ Kiểm tra lại sau mỗi lần chuyển chỗ ở, bởi các dải nguy cơ thay đổi theo từng con phố và chỉ chuyển nhà sang phía bên kia ga cũng có thể khiến độ sâu ngập chênh lệch đến vài mét. Người đi thuê nhà nên tra cứu bản đồ trước khi ký hợp đồng, chứ không phải sau khi đã dọn vào ở; kết quả bản đồ hiểm họa là căn cứ chính đáng để đưa ra quyết định chấp nhận hay từ chối thuê một căn nhà.

Điều cần biết

Không có màu không có nghĩa là không có rủi ro

Các vùng rủi ro được mô phỏng cho những con sông cụ thể ở những mức lượng mưa nhất định; các phụ lưu chưa được mô phỏng, những trận mưa lớn hơn mức dự báo và tình trạng quá tải hệ thống thoát nước đô thị vẫn có thể gây ngập lụt ở các vùng không có màu.⁴ Hãy xem các khoảng trống màu trắng là khu vực chưa có dữ liệu mô phỏng, chứ không phải là hoàn toàn an toàn.

Bản đồ giả định lượng mưa theo mô hình, không phải lượng mưa lớn hơn

Thực tế các cơn bão lớn hoàn toàn có thể vượt qua mức mô phỏng kịch bản tối đa.¹ Hãy xem các dải phân tầng là mức sàn rủi ro tối thiểu để lập kế hoạch, chứ không phải mức trần giới hạn những gì dòng nước có thể gây ra.

Lớp sạt lở đất và triều cường quan trọng không kém gì ngập lụt

Một địa chỉ có màu ngập lụt an toàn nhưng lại phủ màu đỏ của cảnh báo sạt lở đất vẫn là một nơi cực kỳ nguy hiểm trong bão gió.² Luôn bật tất cả các lớp rủi ro tương ứng với địa hình xung quanh địa chỉ nhà bạn trong mỗi lần tra cứu.

Xem thêm

• Bảo hiểm hỏa hoạn và phương pháp thay thế đơn vị cung cấp
• Danh sách việc cần làm trong ngày chuyển vào nhà mới
• Các cổng thông tin tìm kiếm bất động sản: SUUMO, HOME'S, athome và những đặc điểm riêng
• Cần làm gì khi xảy ra động đất

References

Footnotes

1. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. 洪水浸水想定区域図・洪水ハザードマップ. https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/tisiki/syozaiti/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

2. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. ハザードマップポータルサイト. https://disaportal.gsi.go.jp/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

3. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. Disaster Prevention Portal (English). https://www.mlit.go.jp/river/bousai/bousai-portal/en/prepare01/index.html ↩ ↩²

4. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. 洪水浸水想定区域図作成マニュアル. https://www.mlit.go.jp/river/shishin_guideline/pdf/manual_kouzuishinsui_1710.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

5. Home in Nihon. "How to Read Japan Hazard Maps." 2026-03-16. https://homeinnihon.com/articles/read-use-japan-hazard-maps-property-purchase ↩ ↩²

6. Cabinet Office. 避難情報に関するガイドラインの改定 (guideline index). https://www.bousai.go.jp/oukyu/hinanjouhou/r3_hinanjouhou_guideline/index.html ↩ ↩²