Cột mốc tiêu chuẩn xây dựng năm 1981

Có một thời điểm phân chia quỹ nhà ở của Nhật Bản thành hai kỷ nguyên an toàn động đất: tháng 6 năm 1981. Các công trình được xác nhận theo tiêu chuẩn mới từ tháng đó trở đi được thiết kế để chống chịu được những rung chấn có thể làm sụp đổ các tòa nhà cũ hơn, vì vậy việc kiểm tra xem một địa chỉ nằm ở phía nào của cột mốc này là bước kiểm tra an toàn có giá trị cao nhất mà người thuê hoặc mua nhà có thể thực hiện.¹²

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Các thủ tục, mức phí và yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận các thông tin chi tiết mới nhất tại trang web của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch (MLIT) cùng hướng dẫn xây dựng của chính quyền địa phương nơi bạn cư trú.

Tổng quan

Luật Tiêu chuẩn Xây dựng của Nhật Bản có từ năm 1950, nhưng các quy chuẩn kháng chấn của luật đã có sự chuyển biến căn bản qua lần sửa đổi năm 1981.³ Sau trận động đất kinh hoàng ở Miyagi năm 1978, một dự án nghiên cứu phát triển kéo dài nhiều năm đã viết lại hoàn toàn các yêu cầu thiết kế kháng chấn; Lệnh thi hành sửa đổi chính thức có hiệu lực vào tháng 6 năm 1981, một dấu mốc mà lịch sử sửa đổi của MLIT ghi nhận là một trong những lần cải cách quan trọng nhất của đạo luật.¹²⁴

Bạn chỉ cần ghi nhớ hai thuật ngữ thiết yếu. Các tòa nhà được cấp phép xác nhận trước tháng 6 năm 1981 áp dụng 旧耐震基準 (kyū-taishin kijun, "tiêu chuẩn kháng chấn cũ"). Các tòa nhà từ tháng 6 năm 1981 trở đi áp dụng 新耐震基準 (shin-taishin kijun, "tiêu chuẩn kháng chấn mới").²

Tiêu chuẩn cũ so với tiêu chuẩn mới

Tiêu chuẩn cũ chủ yếu được thiết kế để không bị sụp đổ trước các rung chấn mức độ trung bình. Lần sửa đổi năm 1981 đã bổ sung ba yếu tố mà bộ quy chuẩn cũ còn thiếu: giới hạn chuyển vị tầng và độ cứng dưới tác dụng của lực thiết kế, đánh giá sức chịu cắt của từng tầng tại cơ chế sụp đổ, và các lực thiết kế được tính theo chu kỳ dao động riêng của tòa nhà ở hai cấp cường độ rung chấn.¹

Trên thực tế, lần sửa đổi này đã nâng mục tiêu thiết kế lên trọn vẹn một bậc cường độ chấn động. Các tòa nhà theo tiêu chuẩn cũ được kỳ vọng sẽ trụ vững trước rung chấn cấp 5 (shindo 5) mà không bị đổ; còn các công trình theo tiêu chuẩn mới được kỳ vọng sẽ vượt qua rung chấn cấp 5 mà không bị hư hại và chịu được rung chấn cấp 6 đến 7 mà không bị sụp đổ.²

Yêu cầu thực tế của Shin-Taishin

Mục tiêu thiết kế được chia làm hai cấp độ: không bị hư hại kết cấu khi gặp rung chấn mạnh nhưng trong ngưỡng dự kiến, và không bị sụp đổ ngay cả khi rung chấn vượt quá mức thiết kế đó.² Ngăn ngừa sụp đổ, chứ không phải ngăn ngừa hư hại, là cam kết ở cấp độ chấn động cao nhất; một tòa nhà chuẩn shin-taishin sau trận động đất cấp 6 vẫn có thể bị nứt tường và tốn kém chi phí sửa chữa lớn.

Khả năng thể hiện trong các sự kiện thực tế đã chứng minh ranh giới này. Các công trình xây dựng sau năm 1981 đã thể hiện khả năng chịu lực vượt trội rõ rệt so với các công trình cũ hơn trong trận động đất Kobe năm 1995, động đất Tohoku năm 2011 và các trận động đất lớn tiếp sau đó, đó là lý do vì sao cột mốc thời gian này vẫn đứng vững qua nhiều thập kỷ kiểm chứng chuyên môn.²

Cam kết là chống sụp đổ, không phải chống hư hại

Shin-taishin đảm bảo rằng tòa nhà của bạn sẽ không gây thiệt mạng cho người ở trong rung chấn cấp 6 đến 7. Tiêu chuẩn này không đảm bảo rằng bạn có thể tiếp tục sinh sống trong tình trạng nhà không bị hư hại sau đó. Bảo hiểm cháy nổ và tiền tiết kiệm cá nhân sẽ bù đắp khoảng trống mà quy chuẩn xây dựng để lại.²

Bản tinh chỉnh năm 2000 dành cho nhà gỗ

Nhà khung gỗ đã nhận được một đợt nâng cấp tiêu chuẩn lần thứ hai. Những bài học đắt giá từ trận động đất Kobe đã dẫn tới đợt sửa đổi vào tháng 6 năm 2000 nhằm siết chặt các quy định về khớp nối kim loại, bố trí cân bằng tường chịu lực và móng cho kết cấu gỗ.² Vì vậy, đối với nhà gỗ, giới chuyên môn chia thành ba kỷ nguyên thay vì hai: trước năm 1981, từ năm 1981 đến năm 2000, và sau năm 2000.

Cùng năm đó, Hệ thống Đánh giá Hiệu năng Nhà ở ra đời với các Cấp độ Kháng chấn được xếp hạng (耐震等級 (taishin tōkyū, "cấp độ kháng chấn")): Cấp 1 tương đương với mức tối thiểu của shin-taishin, Cấp 2 chịu được 1,25 lần lực đó, và Cấp 3 chịu được 1,5 lần lực đó – mức tiêu chuẩn được áp dụng cho các trạm cứu hỏa, đồn cảnh sát và bệnh viện.²

Kỷ nguyên	Tiêu chuẩn	Mục tiêu thiết kế
Trước tháng 6 năm 1981	Tiêu chuẩn cũ (kyū-taishin)	Trụ vững trước rung chấn cấp 5 không sụp đổ2
Từ tháng 6 năm 1981 đến tháng 5 năm 2000	Tiêu chuẩn mới (shin-taishin)	Rung chấn cấp 5 không hư hại; cấp 6 đến 7 không sụp đổ2
Từ tháng 6 năm 2000 (nhà gỗ)	Quy chuẩn nhà gỗ tinh chỉnh kèm phân cấp	Như trên, với mối nối gia cố chắc chắn hơn và phân cấp kháng chấn2

Xác định ngày xây dựng tòa nhà của bạn

Thông tin đăng thuê nhà thường hiển thị 築年 (chikunen, "năm xây dựng"), thường dưới dạng năm và tháng như "xây dựng tháng 3 năm 1995". Hãy xem đó là bộ lọc đầu tiên chứ chưa phải kết luận cuối cùng.²

Thời điểm mang tính pháp lý quyết định là ngày xác nhận thiết kế xây dựng, được ghi trên Giấy chứng nhận Xác nhận Xây dựng (確認済証 (kakunin-zumishō, "giấy chứng nhận xác nhận")). Một tòa nhà hoàn thành vào cuối năm 1981 nhưng được cấp phép thiết kế trước thời điểm sửa đổi luật vẫn có thể thuộc tiêu chuẩn cũ, vì vậy hãy kiểm tra ngày trên giấy chứng nhận này đối với bất kỳ bất động sản nào nằm sát mốc thời gian chuyển giao.²

Hỏi nhân viên môi giới về ngày xác nhận xây dựng đối với các công trình trước năm 1982

Bất kỳ tòa nhà nào có ngày hoàn thành từ năm 1980 đến 1982 đều cần đặt một câu hỏi: ngày cấp giấy chứng nhận xác nhận xây dựng là ngày nào. Các nhân viên môi giới phụ trách bất động sản đó có thể cung cấp thông tin này.²

Chiến lược cho người thuê và người mua nhà

Hãy áp dụng các mốc kỷ nguyên này như những bộ lọc. Một tòa nhà trước năm 1981 là dấu hiệu cần cân nhắc kỹ, đặc biệt là căn hộ ở tầng trệt trong một khu phố đô thị đông đúc, nơi nguy cơ sụp đổ của các công trình lân cận cũng ảnh hưởng trực tiếp đến bạn. Sau năm 1981 là lựa chọn an tâm mặc định khi thuê nhà. Sau năm 2000 kèm cấp độ kháng chấn được công bố rõ ràng là lựa chọn hàng đầu cho nhà gỗ.²

Đối với việc mua nhà, hãy bổ sung thêm hai bước kiểm tra: đã có chẩn đoán kháng chấn hay chưa và công trình đã được gia cố cải tạo hay chưa, vì cả hai chi phí này đều do người mua gánh chịu. Các chương trình trợ cấp gia cố kháng chấn có tồn tại nhưng khác nhau tùy theo từng địa phương, vì vậy hãy kiểm tra với ủy ban địa phương trước khi định giá một bất động sản thuộc tiêu chuẩn cũ.²

Tìm bản đồ hiểm họa của địa phương bạn

Kết cấu công trình chỉ chiếm một nửa rủi ro; nền đất quyết định nửa còn lại. Một tòa nhà chuẩn shin-taishin nhưng nằm trên nền đất lấn biển dễ bị hóa lỏng hoặc nằm trong vùng có nguy cơ sóng thần sẽ tiềm ẩn những rủi ro mà quy chuẩn xây dựng không thể giải quyết.

Hãy bắt đầu tại Cổng thông tin Bản đồ Hiểm họa Quốc gia do Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch vận hành tại https://disaportal.gsi.go.jp/, nơi tích hợp dữ liệu ngập lụt, sóng thần, sạt lở đất và tình trạng địa chất trên cùng một bản đồ.⁵ Sau đó đi theo liên kết trên cổng thông tin đến bản đồ hiểm họa công bố của chính quyền địa phương bạn và đối chiếu đồng thời cả kết cấu nhà lẫn nền đất trước khi ký hợp đồng.⁵

Thông tin hữu ích

Ngày tháng trên tin đăng có thể chênh lệch nhiều tháng

Tháng hoàn thành và ngày xác nhận xây dựng có thể nằm ở hai phía của mốc tháng 6 năm 1981 theo cả hai chiều. Ở gần ranh giới này, chỉ có giấy chứng nhận xác nhận xây dựng mới đưa ra câu trả lời chính xác.²

Tiêu chuẩn cũ không đồng nghĩa với nhà sắp đổ nát

Các công trình theo tiêu chuẩn cũ nhưng đã vượt qua các đợt chẩn đoán kháng chấn sau này hoặc đã được gia cố cải tạo vẫn có thể thể hiện khả năng chịu lực tốt, và nhiều công trình tọa lạc tại các vị trí có rủi ro địa chất thấp. Dấu hiệu cảnh báo nhắc bạn cần tìm hiểu kỹ, chứ không phải mặc định loại bỏ ngay.²

Tòa nhà mới trên nền đất yếu vẫn có nguy cơ ngập lụt và hóa lỏng

Quy chuẩn xây dựng phân loại khả năng chống rung lắc, chứ không phải chất lượng nền đất. Các khu đất lấn biển ven bờ và đồng bằng ven sông làm tăng rủi ro hóa lỏng đất và ngập lụt mà không một năm xây dựng nào có thể khắc phục được, đó là lý do vì sao việc kiểm tra bản đồ hiểm họa luôn song hành với việc kiểm tra năm xây dựng trong mọi quyết định mua nhà.⁵

Xem thêm

• Đọc thông tin đăng thuê nhà tại Nhật Bản
• Apato và Mansion: Khác biệt về chất lượng xây dựng
• Đường cong khấu hao bất động sản tại Nhật Bản
• Bất động sản mới so với nhà cũ đã qua sử dụng tại Nhật Bản
• Bộ vật dụng chuẩn bị ứng phó động đất cho hộ gia đình

References

Footnotes

1. Shunsuke Otani. "Earthquake Resistant Design of Reinforced Concrete Buildings." Journal of Advanced Concrete Technology, 2004. https://doi.org/10.3151/jact.2.3 ↩ ↩² ↩³

2. Home in Nihon. "Japan Earthquake-Resistant Building Standards: Complete Guide." https://homeinnihon.com/articles/japan-earthquake-resistant-building-standards-guide ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹

3. Japanese Law Translation. "Building Standards Act (Act No. 201 of 1950)." https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/4024/en ↩

4. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. "Amendment history of building-administration laws." https://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/build/amendment.html ↩

5. Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. "Hazard Map Portal Site (Hazard Map Portal)." https://disaportal.gsi.go.jp/ ↩ ↩² ↩³