Nhập học trường công lập và phân bổ học khu

Để đăng ký cho con theo học tại một trường công lập ở Nhật Bản, gia đình người nước ngoài nộp đơn tại ủy ban hành chính địa phương (thành phố/quận/huyện) và trẻ sẽ được phân bổ vào trường được chỉ định tương ứng với địa chỉ cư trú đã đăng ký của gia đình. Bản thân thủ tục nộp đơn khá đơn giản, nhưng hệ thống xung quanh (ranh giới học khu, giấy tờ chuyển trường, các ngoại lệ khác học khu, bốc thăm lựa chọn trường) mới là yếu tố quyết định trường học thực tế của trẻ. Hướng dẫn này sẽ đi qua toàn bộ quy trình đó.¹

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Thủ tục, lệ phí và các yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận các chi tiết hiện hành với ủy ban giáo dục địa phương của bạn hoặc Sổ tay hướng dẫn nhập học của MEXT.

Tổng quan

Các trường tiểu học và trung học cơ sở công lập tiếp nhận trẻ em mang quốc tịch nước ngoài có nguyện vọng nhập học, theo các điều kiện hoàn toàn tương tự như trẻ em Nhật Bản.¹ Cấp tiểu học kéo dài sáu năm bắt đầu từ tháng 4 sau khi trẻ tròn sáu tuổi, tiếp theo là ba năm trung học cơ sở.¹

Quy tắc chi phối cốt lõi là phân bổ dựa trên địa chỉ cư trú. Mỗi trường có một khu vực tuyển sinh xác định, và trẻ sẽ theo học tại trường được chỉ định tương ứng với địa chỉ đã đăng ký trừ khi được áp dụng trường hợp ngoại lệ đã được phê duyệt.²³ Mọi quy trình bên dưới đều bắt nguồn từ quy tắc này.

Một cuộc khảo sát quốc gia cho thấy có khoảng 8.000 trẻ em người nước ngoài trong độ tuổi đi học có thể đang không theo học tại bất kỳ trường nào (tính đến cuộc khảo sát năm học 2022; hãy xác nhận các con số hiện hành với MEXT). Hướng dẫn tháng 7 năm 2020 của MEXT yêu cầu chính quyền các địa phương tích cực thúc đẩy việc nhập học và theo dõi tình trạng đến trường, do đó các quầy thủ tục được lập ra để giúp đỡ chứ không phải để từ chối các gia đình.⁴

Cách thức phân bổ học khu hoạt động

学区 (gakku, "học khu / khu vực tuyển sinh") là khu vực đi học được phân bổ cho từng trường trực thuộc chính quyền địa phương. 指定校 (shiteikō, "trường được chỉ định") là ngôi trường mặc định dành cho địa chỉ nằm trong khu vực đó.⁵³

Khu vực tuyển sinh và trường được chỉ định

Trường học tiếp nhận là trường thuộc học khu của địa chỉ hiện tại nơi gia đình thực tế sinh sống.³ Việc đăng ký vào Sổ Đăng ký Thường trú Cơ bản liên kết địa chỉ với trường học, và ủy ban giáo dục sẽ chỉ định trường dựa trên bản ghi đó.²

Việc xếp lớp học dựa theo ngày sinh của trẻ và có thể khác với khối lớp ở quốc gia gốc.² Một đứa trẻ chuyển đến từ một hệ thống giáo dục bắt đầu năm học vào tháng 9 có thể lệch nửa năm so với kỳ vọng, vì vậy hãy xác nhận khối lớp được phân bổ tại quầy thủ tục trước khi mua sắm bất kỳ đồ dùng học tập riêng biệt nào theo khối lớp.

Cơ quan phân định ranh giới học khu

Ủy ban giáo dục cấp đô thị/quận huyện vạch ra các ranh giới học khu, sau khi cân nhắc yếu tố an toàn cho học sinh và gánh nặng đi lại.³ Ranh giới có thể thay đổi khi cơ cấu dân số biến động, vì vậy trải nghiệm của một người hàng xóm từ 5 năm trước có thể đang mô tả một bản đồ học khu hoàn toàn khác.

Ranh giới và quầy tiếp nhận có sự khác biệt giữa các địa phương

Ranh giới học khu, quầy tiếp nhận xử lý nhập học, căn cứ chuyển trường và khả năng áp dụng hệ thống chọn trường đều do từng địa phương (đô thị/quận huyện) quy định riêng. Hãy xem quy trình của bất kỳ thành phố nào là một ví dụ minh họa, và chủ động xác nhận từng bước với chính ủy ban giáo dục địa phương của bạn.⁶²³

Đăng ký nhập học với tư cách là gia đình người nước ngoài

Thủ tục nhập học cho người mang quốc tịch nước ngoài tại văn phòng chính quyền địa phương có thể được thực hiện vào bất kỳ thời điểm nào, bao gồm cả các trường hợp đến Nhật Bản vào giữa năm học.¹ MEXT phát hành Sổ tay Hướng dẫn Nhập học đa ngôn ngữ bằng tiếng Trung, tiếng Anh, tiếng Filipino, tiếng Hàn, tiếng Bồ Đào Nha, tiếng Tây Ban Nha và tiếng Việt để hỗ trợ các gia đình chuẩn bị hồ sơ.⁷

Nhập học tháng 4 cho học sinh vào lớp 1 mới

Chính quyền các địa phương mở chu kỳ nhập học tháng 4 vào mùa thu. Quận Nerima gửi đơn đăng ký nhập học vào tháng 8 và gửi thông báo nhập học vào tháng 10 (tính đến ấn bản 2025; hãy xác nhận các mốc thời gian hiện hành với Ủy ban Giáo dục quận Nerima). Quận Minato gửi thông báo hướng dẫn vào cuối tháng 9 và mở tiếp nhận đơn từ ngày 1 tháng 10 (tính đến chu kỳ tháng 4/2026; hãy xác nhận các mốc thời gian hiện hành với quận Minato). Thành phố Miyazaki gửi mẫu đơn vào khoảng tháng 10 và gửi giấy báo nhập học vào cuối tháng 1 (tính đến chu kỳ đã công bố; hãy xác nhận các mốc thời gian hiện hành với thành phố).⁶²⁸

Độ tuổi đủ điều kiện được xác định chính xác theo ngày sinh. Đối với đợt nhập học tháng 4 năm 2026, quận Minato quy định khoảng ngày sinh từ 02/04/2019 đến 01/04/2020 cho học sinh vào lớp 1 tiểu học, và từ 02/04/2013 đến 01/04/2014 cho học sinh vào năm thứ nhất trung học cơ sở (tính đến chu kỳ tháng 4/2026; hãy xác nhận các khung ngày sinh hiện hành với chính quyền địa phương của bạn).⁶

Học sinh mới sẽ tham gia khám sức khỏe tiền tiểu học tại ngôi trường dự kiến theo học vào tháng 10 hoặc tháng 11, và phụ huynh sẽ tham dự buổi định hướng vào tháng 1 hoặc tháng 2.⁸ Bản thân giấy báo nhập học sẽ được nộp tại quầy tiếp đón trong lễ khai giảng vào tháng 4.²

Hãy bắt đầu từ đợt tháng 10 dù hồ sơ nộp muộn vẫn được tiếp nhận

Việc nhập học không có hạn chót tuyệt đối, nhưng chu kỳ mùa thu sẽ gắn liền với lịch khám sức khỏe, buổi định hướng và các thủ tục giấy tờ lựa chọn trường. Nộp muộn đồng nghĩa với việc bạn phải tự giải quyết từng thủ tục riêng lẻ thay vì được tiếp nhận tuần tự theo quy trình.⁶⁸

Đến Nhật Bản vào giữa năm học hoặc giữa chu kỳ

Những đứa trẻ đến Nhật Bản vào giữa các đợt nhập học tháng 4 sẽ được đăng ký vào trường thuộc học khu tương ứng với địa chỉ cư trú ngay khi gia đình nộp đơn.¹³ Sau đó nhà trường sẽ sắp xếp một buổi trao đổi tiếp nhận ngắn để thống nhất về thời điểm bắt đầu đi học của trẻ, bao gồm quá trình học tập trước đây, trình độ tiếng Nhật và bất kỳ nhu cầu hỗ trợ nào.

Bố trí nhân sự hỗ trợ tiếng Nhật khác nhau tùy theo từng địa phương. Ví dụ quận Minato tập trung các lớp tiếng Nhật cho học sinh không nói tiếng Nhật bản xứ và học sinh hồi hương tại các trường trọng điểm được chỉ định (tính đến chu kỳ tháng 4/2026; hãy xác nhận quy định hiện hành với quận Minato). Hãy mang theo một bản tóm tắt ngắn về năng lực tiếng Nhật của trẻ trong lần đến làm thủ tục đầu tiên để quầy tiếp nhận có thể hướng dẫn phân bổ chính xác.⁶

Chuyển trường sau khi chuyển nhà

Việc chuyển chỗ ở sẽ kích hoạt lại quy trình phân bổ trường từ địa chỉ mới. Trường thuộc học khu mới sẽ trở thành trường mặc định, và một chuỗi giấy tờ ngắn sẽ chuyển tiếp hồ sơ học tập của trẻ sang trường mới.³

Bước	Giấy tờ	Cơ quan cấp	Tính đến thời điểm
1	Nộp thông báo chuyển đến cư trú	Văn phòng quận hoặc thành phố mới	thủ tục thường trực3
2	Nhận thông báo chuyển trường hoặc giấy tiếp nhận nhập học	Quầy thủ tục văn phòng quận mới	thủ tục thường trực3
3	Giấy chứng nhận đang theo học và giấy chứng nhận cấp phát sách giáo khoa	Trường học cũ	thủ tục thường trực3
4	Hoàn tất chuyển trường kèm thông báo nhập học	Văn phòng trường học mới	thủ tục thường trực3

Bảng trên phản ánh quy trình thường trực (hãy xác nhận các bước hiện hành với văn phòng quận nơi bạn ở). Khi nộp thông báo chuyển đến cư trú, hãy chủ động nhắc đến việc có con trong độ tuổi đi học và nguyện vọng chuyển trường để nhân viên tại quầy hướng dẫn gia đình sang bộ phận giáo dục trường học.²

Chuỗi giấy tờ chuyển trường

Trước tiên, hãy nộp thông báo chuyển đến cư trú tại văn phòng quận mới và nhận thông báo chuyển trường hoặc phiếu tiếp nhận nhập học tại đó.³ Sau đó, xin cấp giấy chứng nhận đang theo học và giấy chứng nhận cấp phát sách giáo khoa từ trường học cũ. Mang cả ba loại giấy tờ này đến văn phòng trường học mới để hoàn tất thủ tục chuyển trường.³

Thời điểm chuyển nhà theo năm học

Chuyển nhà vào thời điểm kết thúc học kỳ sẽ diễn ra một cách tự nhiên và thuận lợi nhất cho việc cấp giấy chứng nhận cũng như xếp lớp cho kỳ học mới. Chuyển trường vào giữa học kỳ vẫn được tiếp nhận bình thường mà không bị phạt, nhưng sẽ phát sinh các bước bàn giao dở dang giữa chu trình học tập của lớp.

Thành phố Sapporo nêu rõ rằng họ không áp dụng hệ thống học thử: ngay cả trường hợp lưu trú tạm thời trong thời gian ngắn cũng bắt buộc phải làm thủ tục đăng ký nhập học chính thức vào trường thuộc học khu (chính sách thường trực; hãy xác nhận các quy định hiện hành với Ủy ban Giáo dục thành phố Sapporo).³ Các gia đình có kế hoạch lưu trú ngắn hạn nên chuẩn bị tinh thần hoàn thiện đầy đủ giấy tờ, chứ không thể chỉ sắp xếp theo diện học sinh dự thính.

Chuyển trường khác học khu và hệ thống lựa chọn trường học

Có hai cánh cửa khác nhau giúp bạn không phải theo học tại trường được chỉ định mặc định. 指定校変更 (shiteikō henkō, "thay đổi trường được chỉ định") là một ngoại lệ được phê duyệt dựa trên các lý do cụ thể. 学校選択制 (gakkō sentaku-sei, "hệ thống lựa chọn trường học") là một đợt mở đơn đăng ký mà một số địa phương tạo điều kiện cho mọi gia đình.⁶⁵

Căn cứ thay đổi trường được chỉ định

Thành phố Nanao công bố một danh sách căn cứ tiêu biểu: hoàn cảnh gia đình hoặc việc chăm sóc nuôi dưỡng, chuyển nhà giữa khóa học, kế hoạch chuyển nhà đã định trước, an toàn đi lại, hoạt động câu lạc bộ khi vào trung học cơ sở, có anh chị em đang theo học, môi trường giáo dục (nêu rõ bao gồm học sinh hồi hương và học sinh nước ngoài), bị bắt nạt hoặc từ chối đến trường, cùng các trường hợp khác được phê duyệt (chính sách thường trực; hãy xác nhận các căn cứ hiện hành với ủy ban giáo dục của bạn).⁵

Mỗi căn cứ đều cần có bằng chứng chứng minh: bản cam kết nuôi dưỡng, hợp đồng mua bán nhà cho kế hoạch chuyển nhà, biên bản xác nhận tham gia câu lạc bộ, hoặc kết luận xác minh của hiệu trưởng đối với trường hợp bị bắt nạt (yêu cầu thường trực; hãy xác nhận các giấy tờ hiện hành tại địa phương).⁵ Danh sách căn cứ và quy định về chứng từ thuộc thẩm quyền riêng của từng địa phương, vì vậy ngoại lệ được chấp thuận ở một thành phố này không thể dùng làm tiền lệ cho thành phố khác.⁵

Nộp đơn xin tiếp tục học trước khi chuyển nhà trong cùng thành phố

Việc chuyển nhà trong cùng một thành phố theo mặc định sẽ phân bổ lại trẻ vào trường của học khu mới. Để tiếp tục học tại ngôi trường cũ, bạn cần nộp đơn xin thay đổi trường được chỉ định, thủ tục này sẽ thuận lợi hơn rất nhiều nếu được sắp xếp trước khi địa chỉ chính thức thay đổi thay vì làm sau đó.⁵³

Đợt lựa chọn trường và bốc thăm may rủi

Ở những nơi có cơ chế chọn trường, quy trình sẽ bắt đầu sau khi đơn đăng ký nhập học được hoàn tất: quận Minato sẽ gửi Phiếu Nguyện vọng Chọn trường qua đường bưu điện đến các gia đình nộp đơn (quy trình thường trực; hãy xác nhận các bước hiện hành với quận Minato).⁶ Các tập tài liệu giới thiệu về các trường xuất hiện từ đầu tháng 9 tại Phòng Học vụ và trên mạng Internet (tính đến chu kỳ tháng 4/2026; hãy xác nhận việc phát hành hiện hành với quận Minato).⁶

Những trường có số lượng đăng ký vượt quá chỉ tiêu sẽ phải tiến hành bốc thăm. Chu kỳ của quận Minato tiến hành gửi phiếu nguyện vọng vào tháng 10, hạn chót nộp đơn vào đầu tháng 11, thông báo tình trạng hồ sơ vào cuối tháng 11, tổ chức bốc thăm vào đầu tháng 12 và gửi thông báo xếp trường vào giữa tháng 1 (tính đến chu kỳ tháng 4/2026; hãy xác nhận các mốc thời gian hiện hành với quận Minato).⁶ Nếu bỏ lỡ đợt này, trẻ vẫn được giữ nguyên vị trí tại trường được chỉ định ban đầu, đây vẫn là một suất nhập học trọn vẹn chứ không phải một hình thức phạt.

Chi phí và hỗ trợ

Học phí và sách giáo khoa tại các trường tiểu học và trung học cơ sở công lập của đô thị/quận huyện được miễn phí, trong khi đồ dùng học tập và các vật phẩm tương tự do gia đình tự chi trả.¹ Tài liệu học tập và bữa ăn trưa học đường được cung cấp theo chi phí thực tế.²

Khoản mục	Chi phí	Tính đến thời điểm
Học phí, tiểu học và THCS công lập địa phương	Miễn phí1	chính sách thường trực
Sách giáo khoa	Miễn phí1	chính sách thường trực
Đồ dùng học tập, tài liệu, bữa trưa học đường	Gia đình chi trả theo chi phí thực tế12	chính sách thường trực

Chính quyền các địa phương cung cấp hỗ trợ tài chính cho chi phí đồ dùng học tập và các chi phí liên quan trong trường hợp khó khăn về kinh tế có thể cản trở việc đến trường.¹ Hãy hỏi tại chính quầy phụ trách thủ tục nhập học; các chương trình này được quản lý và thực hiện tại địa phương.

Những điều cần biết

Nộp đơn sớm tại các quận có chế độ chọn trường dù việc nhập học không có hạn chót

Thủ tục nhập học không bao giờ đóng lại, nhưng phiếu đăng ký nguyện vọng chọn trường sẽ được gửi vài tuần sau khi nộp đơn và hết hạn vào một ngày cố định. Một gia đình nộp đơn đăng ký nhập học vào tháng 12 tại một quận có cơ chế chọn trường sẽ chỉ được phân bổ vào trường chỉ định mặc định, vì đợt chọn trường khi đó đã kết thúc.⁶

Mang theo thẻ ngoại kiều của trẻ và người giám hộ trong lần đến quầy đầu tiên

Quận Minato yêu cầu xuất trình thẻ ngoại kiều của trẻ và một người giám hộ hợp pháp tại Phòng Học vụ, đồng thời yêu cầu các gia đình cần phiên dịch viên tự sắp xếp người đi cùng (tính đến chu kỳ tháng 4/2026; hãy xác nhận các yêu cầu hiện hành với quận Minato). Đến nơi mà thiếu giấy tờ sẽ biến một chuyến đi thành hai lần đi lại.⁶

Việc xếp lớp căn cứ vào ngày sinh, không dựa vào quá trình học tập trước đây

Khung ngày sinh quyết định khối lớp của trẻ ngay cả khi điều đó dẫn đến việc học lặp lại hoặc học vượt một năm so với hệ thống ở quốc gia gốc.² Hãy xác nhận khối lớp được phân bổ trước khi đặt mua các đồ dùng học tập riêng theo khối lớp hoặc nói với trẻ về lớp học mà con sẽ vào.

Buổi trao đổi tiếp nhận xác định việc hỗ trợ tiếng Nhật, hãy chuẩn bị tóm tắt năng lực ngôn ngữ

Việc bố trí nhân sự hỗ trợ và xếp lớp tiếng Nhật khác nhau tùy theo từng địa phương, và quầy thủ tục hoặc nhà trường chỉ có thể sắp xếp phù hợp dựa trên những gì họ được cung cấp thông tin. Một bản tóm tắt một trang về khả năng đọc, viết và nói tiếng Nhật của trẻ sẽ giúp buổi trao đổi diễn ra cụ thể và hiệu quả hơn.⁶

Chuyển nhà trong cùng thành phố theo mặc định vẫn phải đổi trường

Một lần chuyển nhà dù chỉ qua ranh giới học khu bên cạnh cũng sẽ khiến trẻ bị phân bổ lại trường hệt như một chuyến chuyển nhà đi xa. Hãy đối chiếu địa chỉ mới với bản đồ học khu trước khi ký hợp đồng thuê nhà nếu việc giữ lại ngôi trường cũ là điều quan trọng với gia đình bạn.⁵³

Xem thêm

• Trường Nhật Bản so với trường quốc tế: Đưa ra lựa chọn
• Trường công lập, tư thục và quốc lập: Các loại hình trường học tại Nhật Bản
• Giáo viên chủ nhiệm (Tannin) tại các trường học Nhật Bản
• Nghi thức cặp chống gù Randoseru

References

Footnotes

1. Tokyo Metropolitan Government. "Enrollment in Public Elementary and Junior High Schools." https://www.english.metro.tokyo.lg.jp/w/031-101-003827 (posted 2024-12-02) ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

2. Miyazaki City. "Elementary and Junior High Schools." https://www.city.miyazaki.miyazaki.jp/en/parenting_education/school.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

3. Sapporo City Board of Education. "Procedures for entrance and transfer of municipal elementary and junior high schools." https://www.city.sapporo.jp.e.ain.hp.transer.com/kyoiku/suisin/ichiritsugakkou_tetsuduki.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶

4. Ministry of Foreign Affairs / MEXT background paper. "Current situation and issues regarding education for foreign children." https://www.mofa.go.jp/files/100823834.pdf (cites MEXT school-year 2022 survey and July 1, 2020 guidelines) ↩

5. Nanao City Board of Education. "Change of designated schools in elementary and junior high schools / out-of-area study." https://www.city.nanao.lg.jp.e.gx.hp.transer.com/kyouiku/kurashi/kosodate/gakko/shite-henko.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

6. Minato City. "Information on Procedures for New Enrollment (April 2026) for Children of Foreign Nationality." https://www.city.minato.tokyo.jp/kuse/koho/minatomonthly/250901/new-enrollment-april2026-children-foreign-nationality.html (published 2025-09) ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹²

7. Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT). "Guide for foreign students to start school." https://www.mext.go.jp/en/policy/education/elsec/title02/detail02/1373857.htm ↩

8. Nerima City Board of Education. "Enrollment Guidebook for International Families." https://www.city.nerima.tokyo.jp/gaikokunohitomuke/kodomo.files/nyugaku_english2025.pdf (2025 edition) ↩ ↩² ↩³