Trường công lập, tư thục và quốc lập: Các loại hình trường học tại Nhật Bản

Các trường công lập, tư thục và quốc lập tại Nhật Bản được định nghĩa theo luật pháp dựa trên việc cơ quan/thực thể nào được phép thành lập, chứ không đơn thuần dựa trên việc nơi nào thu học phí.¹ Việc nhầm lẫn giữa ba hệ thống này, đặc biệt là coi trường "quốc lập" (kokuritsu) như một biến thể của trường "công lập" (kōritsu), có thể khiến một gia đình đánh giá sai cả về chi phí lẫn cơ hội trúng tuyển.

Xác nhận thông tin chi tiết hiện hành từ các nguồn chính thức

Thủ tục, lệ phí và các yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận các chi tiết hiện hành tại trang web của Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ (MEXT).

Tổng quan

Hệ thống giáo dục từ mẫu giáo đến đại học của Nhật Bản vận hành trên một hệ thống phân loại quyền sở hữu ba cấp được quy định bởi đạo luật quốc gia: kōritsu (công lập), shiritsu (tư thục), và kokuritsu (quốc lập).¹ Điều 2 Luật Giáo dục Trường học (学校教育法 - Gakkō Kyōiku Hō) giới hạn các chủ thể được phép thành lập trường học vào ba loại hình: chính phủ quốc gia, đoàn thể công cộng địa phương như tỉnh hoặc đô thị/quận huyện, hoặc pháp nhân trường học được thành lập theo Luật Trường học Tư thục.¹ Ba chủ thể thành lập đó tương ứng trực tiếp với kokuritsu, kōritsu, và shiritsu.

Hệ thống phân loại này áp dụng ở mọi cấp học từ mầm non đến đại học, và các định nghĩa bản thân chúng là thống nhất trên toàn quốc.¹ Những gì thay đổi theo từng địa phương là cách thức mỗi hệ thống vận hành trong thực tế: đứa trẻ được phân bổ vào trường công lập cụ thể nào, và mức độ phổ biến của các lựa chọn trường tư thục hay quốc lập ở một khu vực nhất định ra sao. Các phần tiếp theo trong bài viết này sẽ chỉ ra hai yếu tố mang tính cục bộ này một cách rõ ràng thay vì xem đó là một bức tranh đồng nhất trên toàn quốc.

Bài viết này mặc định bạn đã làm quen với cơ cấu các cấp học từ tiểu học đến đại học. Để xem giải thích chi tiết về các cấp học đó, hãy tham khảo bài viết "Hệ thống giáo dục 6-3-3-4 của Nhật Bản: Giải thích năm cấp học."

Ba loại hình trường học

Sự phân chia làm ba hệ thống này — kōritsu so với shiritsu và kokuritsu — tạo nên sự khác biệt về nguồn kinh phí, quản lý và cơ chế tuyển sinh ở mọi cấp học. Sơ đồ dưới đây minh họa cách thức ba chủ thể thành lập theo Điều 2 Luật Giáo dục Trường học tương ứng với từng hệ thống trường.¹

Kōritsu: Trường công lập

Trường kōritsu được thành lập và vận hành bởi một tỉnh (都道府県立) hoặc một đô thị/quận huyện (市町村立), theo Điều 2 Luật Giáo dục Trường học.¹

Kōritsu là hệ thống chiếm đa số áp đảo ở mọi cấp học dưới đại học: chiếm 98,30% số trường tiểu học và 91,40% số trường trung học cơ sở trên toàn quốc tính theo số lượng trường (tính đến ngày 01/05/2025; hãy xác nhận các con số hiện hành với MEXT).²

Học phí kōritsu được miễn phí ở các cấp học bắt buộc (tiểu học và trung học cơ sở) theo Luật Cơ bản về Giáo dục. Phạm vi pháp lý cụ thể của quy định bảo đảm đó được trình bày trong bài "Giáo dục bắt buộc tại Nhật Bản: Quy định dành cho trẻ em người nước ngoài", và bài viết này sẽ không lặp lại nguồn gốc pháp lý đó.

Việc phân bổ trường tiểu học và trung học cơ sở công lập theo mặc định không phải là sự lựa chọn của gia đình. Ủy ban giáo dục cấp đô thị/quận huyện sẽ chỉ định từng đứa trẻ vào một trường cụ thể dựa trên ranh giới học khu; xem mục "Phân bổ học khu ở trường tiểu học và trung học cơ sở công lập" bên dưới.³

Trường trung học phổ thông công lập hoạt động khác với trường tiểu học và trung học cơ sở công lập. Việc tuyển sinh được thực hiện thông qua kỳ thi tuyển sinh cấp tỉnh kết hợp với hồ sơ học bạ, chứ không phân bổ theo học khu.⁴

Shiritsu: Trường tư thục

Trường shiritsu được thành lập và vận hành bởi một gakkō hōjin (学校法人, "pháp nhân trường học"), một thực thể doanh nghiệp phi lợi nhuận được thành lập riêng để điều hành một hoặc nhiều trường học theo Luật Trường học Tư thục.¹

Trường shiritsu hoạt động ở mọi cấp học từ tiểu học đến đại học, và mỗi cấp học đó đều sử dụng hình thức nộp đơn và thi tuyển ("juken"), khác với kōritsu ở các cấp học bắt buộc.¹⁴

Shiritsu là phân khúc thiểu số ở các cấp học bắt buộc nhưng lại là hệ thống áp đảo ở bậc đại học. Tính theo số lượng trường, shiritsu chiếm 1,34% số trường tiểu học và 7,92% số trường trung học cơ sở trên toàn quốc, so với 76,85% số trường đại học (tính đến ngày 01/05/2025).²

Trường shiritsu thu học phí ở mọi cấp học và luôn đắt hơn đáng kể so với kōritsu. Xem mục "Học phí theo từng loại hình" bên dưới để biết các số liệu cụ thể.

Kokuritsu: Trường quốc lập

Trường kokuritsu do chính phủ quốc gia thành lập. Trên thực tế, các trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông kokuritsu là các "trường trực thuộc" (附属学校) do một pháp nhân đại học quốc lập vận hành, chứ không phải là các cơ sở hoạt động độc lập.¹

Kokuritsu là một hệ thống rất nhỏ trên toàn quốc: 66 trường tiểu học trong tổng số 18.607 trường (chiếm 0,35% tính theo số lượng), 67 trong tổng số 9.827 trường trung học cơ sở (0,68%), và 15 trong tổng số 4.761 trường trung học phổ thông (0,32%) (tính đến ngày 01/05/2025).²

Tính theo số lượng học sinh theo học, kokuritsu chiếm 0,60% học sinh tiểu học, 0,85% học sinh trung học cơ sở, và 0,28% học sinh trung học phổ thông trên toàn quốc (tính đến ngày 01/05/2025).²

Việc tuyển sinh dựa trên thi tuyển và thường bao gồm cả vòng bốc thăm may rủi, thay vì phân bổ theo học khu, với số lượng chỉ tiêu trên toàn quốc rất nhỏ so với nhu cầu tại các khu vực đô thị lớn.²¹

Học phí nằm ở mức gần tương đương kōritsu, chứ không phải mức của shiritsu: kokuritsu miễn phí ở các cấp học bắt buộc, tương tự như kōritsu, và chỉ có mức thu vừa phải ở bậc trung học phổ thông. Xem mục "Học phí theo từng loại hình" bên dưới để biết các con số chính xác.

Thuật ngữ

Thuật ngữ	Cách đọc	Ý nghĩa
公立	kōritsu	"Công lập"; do tỉnh hoặc đô thị/quận huyện thành lập và cấp kinh phí1
私立	shiritsu	"Tư thục"; do một pháp nhân trường học (gakkō hōjin) thành lập1
国立	kokuritsu	"Quốc lập"; do chính phủ quốc gia thành lập, vận hành trong thực tế như một trường trực thuộc một đại học quốc lập1
一条校	ichijōkō	"Trường Điều 1"; các loại hình trường học được công nhận chính thức liệt kê trong Điều 1 Luật Giáo dục Trường học. Kōritsu, shiritsu và kokuritsu đều là các tập hợp con của danh mục này1
各種学校	kakushu gakkō	"Trường chuyên biệt khác"; danh mục pháp lý mà hầu hết các trường quốc tế trực thuộc, được định nghĩa theo Điều 134 Luật Giáo dục Trường học, tách biệt khỏi hệ thống ichijōkō1
学校法人	gakkō hōjin	"Pháp nhân trường học"; thực thể doanh nghiệp phi lợi nhuận phải được thành lập để lập nên một trường shiritsu1
学校基本調査	Gakkō Kihon Chōsa	Khảo sát Cơ bản về Trường học hằng năm của MEXT, nguồn thống kê chính cho các số liệu về số lượng trường và tuyển sinh trong bài viết này, được thực hiện hằng năm kể từ năm 19482

Cách thức từng loại hình tuyển sinh học sinh

Mỗi hệ thống sử dụng một cơ chế tuyển sinh khác nhau. Trường tiểu học và trung học cơ sở công lập chỉ định một trường cụ thể theo địa chỉ cư trú; trường trung học phổ thông công lập, trường tư thục và trường quốc lập đều áp dụng một hình thức thi tuyển đầu vào nhất định.

Phân bổ học khu ở trường tiểu học và trung học cơ sở công lập

Ủy ban giáo dục cấp đô thị/quận huyện phải chỉ định trường tiểu học, trung học cơ sở hoặc trường giáo dục bắt buộc kōritsu cụ thể mà trẻ sẽ theo học, bất cứ khi nào địa phương đó vận hành từ hai trường như vậy trở lên. Điều này được quy định bởi Lệnh Thực thi Luật Giáo dục Trường học (学校教育法施行令), Điều 5, Khoản 2.³

Việc chỉ định này dựa trên ranh giới học khu (通学区域, còn được gọi là 学区, gakku) do ủy ban ấn định trước. Lệnh Thực thi không quy định ranh giới học khu cố định trên toàn quốc: mỗi đô thị/quận huyện tự vạch ra ranh giới của riêng mình.³ Đừng mặc định rằng bản đồ học khu của một đô thị sẽ áp dụng tương tự cho đô thị lân cận; điều này mang tính cục bộ theo thiết kế chính sách.

Người giám hộ có thể kiến nghị thay đổi trường được chỉ định theo Điều 8 Lệnh Thực thi, vì những lý do mà ủy ban đánh giá là thỏa đáng. Sự thuận tiện trong việc đi lại và ứng phó với vấn nạn bắt nạt học đường là những ví dụ thường được viện dẫn.³ Ủy ban phải công bố trước các tiêu chí và quy trình riêng cho các yêu cầu như vậy.

Việc theo học tại một trường nằm ngoài đô thị/quận huyện nơi cư trú (区域外就学) đòi hỏi phải có sự chấp thuận bằng văn bản của ủy ban giáo dục nơi tiếp nhận.³

Phân bổ theo học khu không phải là lựa chọn mặc định của gia đình

Các bậc phụ huynh chuyển đến từ một hệ thống giáo dục nơi việc tự chọn trường là điều bình thường đôi khi mặc định rằng họ có thể trực tiếp chọn một trường tiểu học hoặc trung học cơ sở công lập. Ủy ban giáo dục cấp đô thị mới là cơ quan đưa ra chỉ định phân bổ đó; gia đình chỉ có thể yêu cầu thay đổi thông qua quy trình kiến nghị theo Điều 8, và ủy ban không bắt buộc phải chấp thuận.³

Thuật ngữ

Thuật ngữ	Cách đọc	Ý nghĩa
通学区域 / 学区	tsūgaku kuiki / gakku	Ranh giới học khu địa lý mà ủy ban giáo dục cấp đô thị sử dụng để phân bổ trẻ vào một trường tiểu học hoặc trung học cơ sở kōritsu cụ thể3
就学すべき学校の指定	shūgaku subeki gakkō no shitei	Quyết định chỉ định chính thức của chính quyền đô thị về trường công lập mà trẻ phải theo học3
区域外就学	kuiki-gai shūgaku	Việc theo học tại một trường công lập nằm ngoài đô thị nơi gia đình đăng ký cư trú, đòi hỏi phải có sự chấp thuận của đô thị tiếp nhận3

Thi tuyển sinh vào trường trung học phổ thông công lập, trường tư thục và trường quốc lập

Việc tuyển sinh vào trường trung học phổ thông công lập do ủy ban giáo dục cấp tỉnh (hoặc trong một số trường hợp là tỉnh trưởng) điều hành, kết hợp bài kiểm tra năng lực học tập (学力検査) với học bạ nhà trường (調査書) và thường kèm theo một buổi phỏng vấn.⁴ Văn bản hướng dẫn quốc gia hiện hành là thông tri năm 1993 của MEXT chỉ đạo việc tuyển chọn phải đánh giá "năng lực và tư chất phù hợp với nền giáo dục của nhà trường" của thí sinh.⁴

Trái lại, các trường shiritsu và kokuritsu tự tổ chức quy trình nộp đơn và thi tuyển riêng, từ tiểu học đến đại học đối với shiritsu, và từ tiểu học đến trung học phổ thông đối với kokuritsu. Pháp nhân trường học điều hành hoặc hiệu trưởng trường đại học quốc lập là bên quản lý quy trình này, chứ không phải ủy ban giáo dục cấp tỉnh.¹⁴

Văn hóa thi cử juken (受験), tức thông lệ tham gia các kỳ thi tuyển sinh vào trường shiritsu hoặc kokuritsu ở các cấp dưới trung học phổ thông, tập trung chủ yếu ở vùng đại Tokyo hơn là một quy chuẩn chung của cả nước. Xem mục "Mật độ trường tư thục là câu chuyện của Tokyo hơn là của toàn Nhật Bản" bên dưới để biết các số liệu có dẫn nguồn.⁵⁶

Thuật ngữ

Thuật ngữ	Cách đọc	Ý nghĩa
学力検査	gakuryoku kensa	Bài kiểm tra năng lực học lực được sử dụng trong việc tuyển chọn đầu vào trường trung học phổ thông công lập4
調査書	chōsasho	Hồ sơ học bạ nhà trường nộp như một phần của hồ sơ thi tuyển vào trường trung học phổ thông công lập4
受験	juken	Dự thi đầu vào; được dùng chung để chỉ văn hóa thi tuyển trường học

Học phí theo từng loại hình

Thứ tự chi phí theo các mức diễn ra cùng một chiều ở mọi cấp học: kōritsu thấp nhất, kokuritsu ở mức thấp, và shiritsu cao nhất. Kokuritsu miễn học phí ở các cấp học bắt buộc, tương tự kōritsu, và chỉ có mức thu vừa phải ở bậc trung học phổ thông. Định nghĩa pháp lý về "miễn học phí" ở các cấp học bắt buộc của kōritsu theo Điều 5 Khoản 4 Luật Cơ bản về Giáo dục đã được trình bày trong bài "Giáo dục bắt buộc tại Nhật Bản: Quy định dành cho trẻ em người nước ngoài" và không lặp lại ở đây.

Tổng chi phí học tập hằng năm theo từng loại hình

Khảo sát Chi phí Học tập của Trẻ em (子供の学習費調査) của MEXT là nguồn cho hai bảng trong mục này. Ấn bản được công bố gần đây nhất bao quát năm học 2023, với các kết quả đính chính được công bố ngày 16/01/2026 (tính đến năm học 2023; hãy xác nhận các con số hiện hành với MEXT).⁷ Các số liệu được tính trên mỗi trẻ, mỗi năm, và kết hợp chi phí giáo dục tại trường, tiền ăn trưa học đường và các hoạt động ngoài trường học.

Cấp học	Công lập (yên/năm)	Tư thục (yên/năm)	Tư thục ÷ Công lập
Mầm non	184.646	347.338	1,9x
Tiểu học	366.599	1.741.516	4,8x
Trung học cơ sở	542.450	1.560.359	2,9x
Trung học phổ thông (toàn thời gian)	596.954	1.179.261	2,0x

Chỉ tính riêng chi phí giáo dục tại trường, một thước đo hẹp hơn

Cùng cuộc khảo sát trên cũng bóc tách riêng "chi phí giáo dục tại trường" (学校教育費), giới hạn ở học phí, phí nhập học, phí cơ sở vật chất và đồ dùng học tập bắt buộc, không bao gồm tiền ăn trưa và hoạt động ngoại khóa. Đây là một con số hẹp hơn, phản ánh sát hơn phần học phí so với tổng số ở trên (tính đến năm học 2023).⁷

Cấp học	Công lập (yên/năm)	Tư thục (yên/năm)	Tư thục ÷ Công lập
Mầm non	69.362	154.062	2,2x
Tiểu học	74.336	978.271	13,2x
Trung học cơ sở	150.761	1.128.061	7,5x
Trung học phổ thông (toàn thời gian)	351.523	832.650	2,4x

Hai thước đo này có sự khác biệt rất lớn, đặc biệt là ở cấp tiểu học. Tổng chi phí học tập cho thấy trường tư gấp 4,8 lần trường công ở tiểu học và 2,9 lần ở trung học cơ sở; trong khi con số chi phí giáo dục tại trường hẹp hơn lại cho thấy trường tư gấp tới 13,2 lần trường công ở tiểu học và 7,5 lần ở trung học cơ sở. Hãy trích dẫn rõ thước đo cụ thể đang được sử dụng: hai chỉ số này không thể thay thế cho nhau.

Mức học phí đại học và trung học phổ thông

Các mức học phí theo quy chuẩn nghị định ở bậc đại học và trung học phổ thông có sự khác nhau theo từng hệ thống, và các mốc thời gian căn cứ cho từng số liệu được thể hiện theo từng dòng dưới đây.

Khoản mục	Số tiền	Tính đến thời điểm	Ghi chú
Học phí chuẩn đại học quốc lập/công lập (đại học và sau đại học)	535.800 yên/năm	Mức chuẩn theo nghị định, không đổi từ năm tài chính 20058	Mỗi trường có thể ấn định mức trần lên đến 120% con số này
Mức trần học phí đại học quốc lập/công lập	642.960 yên/năm	Cùng nghị định trên8	120% mức chuẩn
Học phí chuẩn trường THPT trực thuộc kokuritsu (quốc lập)	115.200 yên/năm	Mức chuẩn theo nghị định89
Học phí chuẩn trường THPT kōritsu (công lập)	118.800 yên/năm (9.900 yên/tháng)	Mức chuẩn toàn quốc hiện hành109
Học phí trung bình đại học tư thục (bậc đại học)	968.069 yên/năm	Tân sinh viên năm tài chính 202511	Chỉ tính riêng học phí, không bao gồm phí nhập học và cơ sở vật chất
Phí nhập học trung bình đại học tư thục (một lần)	240.365 yên	Tân sinh viên năm tài chính 202511
Phí cơ sở vật chất trung bình đại học tư thục	172.550 yên/năm	Tân sinh viên năm tài chính 202511
Tổng số tiền thanh toán năm đầu trung bình đại học tư thục	1.507.647 yên	Tân sinh viên năm tài chính 202511	Tổng hợp học phí cộng phí nhập học và phí cơ sở vật chất
Học phí trung bình trường THPT tư thục	457.331 yên/năm	Năm tài chính 202412
Tổng số tiền thanh toán năm đầu trung bình trường THPT tư thục	780.460 yên	Năm tài chính 202412	Tổng hợp học phí cộng phí nhập học và phí cơ sở vật chất

Quỹ Hỗ trợ Học phí Trung học Phổ thông

Xóa bỏ mức trần thu nhập đối với hỗ trợ học phí THPT từ tháng 4 năm 2026

Kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2026, Quỹ Hỗ trợ Học phí Trung học Phổ thông (高等学校等就学支援金) chi trả toàn bộ mức học phí THPT tiêu chuẩn cho mọi hộ gia đình, bất kể mức thu nhập (tính đến ngày 01/04/2026).¹⁰¹³ Điều này diễn ra sau khi bãi bỏ mức trần thu nhập hộ gia đình khoảng 9,1 triệu yên từng áp dụng cho đến hết năm tài chính 2025. Quỹ chỉ chi trả riêng phần học phí: phí nhập học, sách giáo khoa, đồng phục, chi phí đi lại và phí hoạt động câu lạc bộ vẫn là trách nhiệm tự chi trả của gia đình ở mọi loại hình trường, bao gồm cả kōritsu và kokuritsu.¹⁰

Các trường trực thuộc cấp giáo dục bắt buộc quốc lập (kokuritsu) — tiểu học, trung học cơ sở và trường giáo dục bắt buộc — không thu phí nhập học, và nghị định hoàn toàn không quy định bất kỳ mức học phí nào cho các cấp học này. Điều này nhất quán với nguyên tắc giáo dục bắt buộc được miễn học phí bất kể là loại hình kōritsu hay kokuritsu.⁸

Thuật ngữ

Thuật ngữ	Cách đọc	Ý nghĩa
学習費総額	Gakushūhi Sōgaku	"Tổng chi phí học tập", chỉ số khảo sát kết hợp chi phí giáo dục tại trường, tiền ăn trưa học đường và chi tiêu cho các hoạt động ngoại khóa7
学校教育費	Gakkō Kyōikuhi	"Chi phí giáo dục tại trường", tập hợp con hẹp hơn của chi phí học tập, chỉ giới hạn ở học phí, lệ phí và đồ dùng học tập bắt buộc7
高等学校等就学支援金	Kōtō Gakkō-tō Shūgaku Shienkin	Quỹ Hỗ trợ Học phí Trung học Phổ thông, chương trình bù đắp học phí chuẩn tại các trường THPT kōritsu, shiritsu và kokuritsu1013

Thị phần theo cấp học

Các số liệu dưới đây được trích xuất từ Khảo sát Cơ bản về Trường học của MEXT, cùng cuộc tổng điều tra hằng năm được sử dụng xuyên suốt bài viết này, với các kết quả xác nhận được công bố vào ngày 26 tháng 12 năm 2025 (tính đến ngày 01/05/2025; hãy xác nhận các con số hiện hành với MEXT).² Hai đơn vị đo lường khác nhau được đưa ra vì chúng có sự phân kỳ, đặc biệt là ở bậc đại học: tỷ lệ theo số lượng trường học (số lượng cơ sở) và tỷ lệ theo số lượng học sinh (quy mô tuyển sinh).

Tỷ lệ học sinh và tỷ lệ số lượng trường không phải là cùng một con số

Hãy nêu rõ đơn vị cụ thể mỗi khi bạn trích dẫn một số liệu thị phần trường học tại Nhật Bản. Ở bậc đại học, kokuritsu chiếm 20,49% số lượng sinh viên nhưng chỉ chiếm 10,47% số lượng trường học, trong khi shiritsu chiếm 73,79% số sinh viên nhưng lại chiếm 76,85% số trường học.² Xem hai con số này có thể thay thế cho nhau sẽ dẫn đến một bức tranh sai lệch thực tế.

Tính theo số lượng học sinh theo học, tỷ lệ phân chia như sau (tính đến ngày 01/05/2025):²

Cấp học	Quốc lập (kokuritsu)	Công lập (kōritsu)	Tư thục (shiritsu)
Tiểu học	0,60%	98,04%	1,36%
Trung học cơ sở	0,85%	91,13%	8,02%
Trung học phổ thông	0,28%	65,00%	34,73%
Đại học	20,49%	5,73%	73,79%

Tính theo số lượng trường học, các hệ thống lại thể hiện sự khác biệt (tính đến ngày 01/05/2025):²

Cấp học	Quốc lập (kokuritsu)	Công lập (kōritsu)	Tư thục (shiritsu)
Tiểu học	0,35%	98,30%	1,34%
Trung học cơ sở	0,68%	91,40%	7,92%
Trung học phổ thông	0,32%	71,96%	27,73%
Đại học	10,47%	12,68%	76,85%

Những con số này tương đồng với số liệu năm tài chính 2023 được công bố độc lập đối với cấp tiểu học và trung học cơ sở (tiểu học tư thục chiếm 1,3% cả về số trường và số học sinh; THCS tư thục chiếm 7,9% ở cả hai chỉ số), cũng được trích xuất từ Khảo sát Cơ bản về Trường học (tính đến năm học 2023).⁷

Vị trí của các trường quốc tế

Các trường quốc tế nhìn chung hoạt động theo Điều 134 Luật Giáo dục Trường học với tư cách là kakushu gakkō (各種学校, "trường chuyên biệt khác"), một danh mục pháp lý hoàn toàn nằm ngoài hệ thống phân loại kōritsu, shiritsu và kokuritsu.¹ Hệ thống phân loại đó chỉ áp dụng cho "các trường Điều 1" (一条校), danh mục chính thức được định nghĩa tại Điều 1; còn kakushu gakkō nằm song song với hệ thống đó, chứ không thuộc về bên trong nó.¹

Đây chỉ là điểm phân định về tên gọi và phân loại pháp lý. Chi phí, chương trình giảng dạy và cơ chế tuyển sinh của các trường quốc tế nằm ngoài phạm vi của bài viết này.

Những điều cần biết

Kokuritsu không phải là từ đồng nghĩa với kōritsu

Từ tiếng Anh "national" có vẻ gần nghĩa với "public" (công), nhưng luật pháp Nhật Bản coi chúng là hai danh mục hoàn toàn tách biệt. Điều 2 Luật Giáo dục Trường học định nghĩa kokuritsu (do chính phủ quốc gia thành lập) và kōritsu (do đoàn thể công cộng địa phương thành lập) riêng rẽ; không bên nào là biến thể của bên kia.¹

Chênh lệch về quy mô càng làm tăng nguy cơ nhầm lẫn. Kokuritsu chiếm chưa đầy 1% số lượng học sinh ở mọi cấp học dưới đại học trên toàn quốc: 0,60% ở tiểu học, 0,85% ở trung học cơ sở, 0,28% ở trung học phổ thông (tính đến ngày 01/05/2025; hãy xác nhận các con số hiện hành với MEXT), trong khi kōritsu chiếm đại đa số ở chính các cấp học này.²

Mật độ trường tư thục là câu chuyện của Tokyo hơn là của toàn Nhật Bản

Tỷ lệ học sinh theo học trung học cơ sở tư thục tại Tokyo cao hơn gấp ba lần mức bình quân toàn quốc: 26,7% tại Tokyo so với 8,0% trên cả nước, theo dữ liệu từ Khảo sát Cơ bản về Trường học của MEXT (tính đến năm tài chính 2025).⁵

Tỷ lệ tham gia thi tuyển sinh cũng tập trung theo cách tương tự. Ước tính có khoảng 21,5% độ tuổi học sinh tương ứng trên toàn vùng đại Tokyo — tức các tỉnh Tokyo, Kanagawa, Saitama và Chiba — đã tham gia kỳ thi tuyển sinh vào trung học cơ sở tư thục hoặc quốc lập trong đợt tuyển sinh năm 2025, theo số liệu theo dõi của hệ thống trường luyện thi Nichinoken (tính đến mùa tuyển sinh năm 2025).⁶ Con số này có giảm nhẹ so với mức kỷ lục của năm trước nhưng vẫn cao hơn rất nhiều so với tỷ lệ phổ biến ở ngoài khu vực này.

Đừng khái quát hóa các quy chuẩn thi juken tại Tokyo cho toàn bộ Nhật Bản. Tập hợp các lựa chọn thực tế của một gia đình có sự khác biệt rất lớn theo vùng miền: một tỉnh nông thôn có thể có rất ít hoặc không có lựa chọn trường shiritsu nào trong khoảng cách đi lại hàng ngày, trong khi các quận trung tâm đông đúc của Tokyo có thể ghi nhận tỷ lệ học sinh dự thi vượt xa mức trung bình của toàn thành phố.⁵⁶

Học phí trường quốc lập thấp không đồng nghĩa với việc dễ trúng tuyển

Học phí trường trung học phổ thông kokuritsu ngang bằng hoặc thấp hơn mức của kōritsu, và các cấp giáo dục bắt buộc của kokuritsu hoàn toàn không thu học phí, tương tự như kōritsu. Học phí chuẩn của trường trung học phổ thông kokuritsu là 115.200 yên/năm, so với mức chuẩn 118.800 yên/năm của kōritsu (tính theo nghị định hiện hành và các mức chuẩn toàn quốc).⁸¹⁰⁹

Chi phí thấp không phải là dấu hiệu của tỷ lệ chọn lọc thấp. Việc tuyển sinh dựa trên bài thi đầu vào và thường có thêm vòng bốc thăm may rủi, với số lượng chỉ tiêu trên toàn quốc rất ít — tổng cộng chỉ có 66 trường tiểu học tính đến ngày 01/05/2025 — khiến một suất học tại trường kokuritsu trên thực tế khó giành được hơn phần lớn các lựa chọn kōritsu hoặc shiritsu trong cùng khu vực.²¹

Xem thêm

• Hệ thống giáo dục 6-3-3-4 của Nhật Bản: Giải thích năm cấp học
• Giáo dục bắt buộc tại Nhật Bản: Quy định dành cho trẻ em người nước ngoài
• Trường Nhật Bản so với trường quốc tế: Đưa ra lựa chọn
• Năm học tại Nhật Bản: Khai giảng tháng 4 và các học kỳ
• Jūminhyō: Phiếu cư trú Nhật Bản
• Chào mừng đến với J-Compass: Cẩm nang định cư dài hạn tại Nhật Bản

References

Footnotes

1. 「学校教育法」（昭和二十二年法律第二十六号）. e-Gov 法令検索 (Japan's official law portal), law ID 322AC0000000026. https://laws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000026 (mirror: Kyoto University public regulation database, https://www.kyoto-u.ac.jp/uni_int/kitei/reiki_honbun/w002RG00000944.html) ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹

2. 文部科学省 (MEXT). 「令和７年度学校基本統計（学校基本調査の結果）確定値について」. 公表日 2025年12月26日（調査期日 令和7年5月1日現在）. https://www.mext.go.jp/content/20260327-mxt_chousa01-000048552_10.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹²

3. 文部科学省 (MEXT). 「就学すべき学校の指定の変更や区域外就学について」. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/shugaku/detail/1422231.htm ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

4. 文部科学省 (MEXT). 「高等学校の入学者選抜について」（通知）文初高第243号. 1993年2月22日. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/004/002/005.htm ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

5. 公益財団法人生命保険文化センター. 「私立中学校に通う割合はどの程度？」（文部科学省「学校基本調査」令和7年度データに基づく）. https://www.jili.or.jp/lifeplan/lifeevent/789.html ↩ ↩² ↩³

6. リセマム. 「【中学受験2025】首都圏の受験者数2年連続減少」. 2025年2月18日（日能研の推計データに基づく）. https://resemom.jp/article/2025/02/18/80840.html ↩ ↩² ↩³

7. 文部科学省 (MEXT). 「令和５年度子供の学習費調査結果のポイント」（訂正版）. 公表日 2026年1月16日（元の公表 2024年12月25日、調査年度 令和5年度）. https://www.mext.go.jp/content/20260116-mxt_chousa01-000039333_1.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

8. 「国立大学等の授業料その他の費用に関する省令」（平成十六年文部科学省令第十六号）. e-Gov 法令検索 (Japan's official law portal), law ID 416M60000080016. https://laws.e-gov.go.jp/document?lawid=416M60000080016 (mirror: Kyoto University public regulation database, https://www.kyoto-u.ac.jp/uni_int/kitei/reiki_honbun/w002RG00000953.html) ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

9. スタディサーチ. 「【公立高校の受験料】私立と国立の比較・入学金・支援金制度について」. https://study-search.jp/columns/1885/ ↩ ↩² ↩³

10. 文部科学省 (MEXT). 「高等学校等就学支援金制度」. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/mushouka/1342674.htm ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

11. 文部科学省 (MEXT). 「私立大学等の令和7年度入学者に係る学生納付金等調査結果について」. https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/shinkou/07021403/1412031_00006.htm ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

12. 文部科学省 (MEXT). 「令和６年度私立高等学校等初年度授業料等の調査結果について」. 公表日 2024年12月24日. https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/shinkou/1412179_00006.htm ↩ ↩²

13. 文部科学省 (MEXT). 「高校生等への修学支援」. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/mushouka/index.htm ↩ ↩²