Được nghiên cứu và kiểm chứng thông tin qua quy trình biên tập của J-Compass; đội ngũ biên tập của chúng tôi rà soát nguồn và độ chính xác trước khi xuất bản. Xem phương pháp của chúng tôi →
Bản dịch này được cung cấp để bạn tham khảo cho thuận tiện. Bản tiếng Anh là bản có giá trị chính thức. Đọc bản gốc tiếng Anh →
Ijime (bắt nạt học đường) và khung ứng phó của trường học
Hành vi bắt nạt trong trường học Nhật Bản, いじめ (ijime, "bắt nạt trong bối cảnh học đường Nhật Bản"), trải dài từ các hành vi bạo lực thể xác cho đến sự cô lập nhóm trong âm thầm vốn là hình thức phổ biến nhất trong hệ thống, và các cuộc khảo sát năm tài chính 2024 đã ghi nhận hơn 769.000 trường hợp. Kể từ năm 2013, một đạo luật quốc gia đã yêu cầu mọi trường học phải duy trì một tổ chức thường trực về phòng chống bắt nạt và chuyển tiếp các trường hợp nghiêm trọng vượt ra ngoài phạm vi lớp học. Hướng dẫn này giải thích trách nhiệm của nhà trường, cách phụ huynh chuyển tiếp vấn đề và những khó khăn phát sinh mà các gia đình nước ngoài phải đối mặt.12
Các thủ tục, chi phí và yêu cầu có thể thay đổi. Hãy xác nhận thông tin cập nhật với ủy ban giáo dục cấp thành phố hoặc trường học của con bạn. Bài viết này chỉ cung cấp thông tin chung, không phải lời khuyên pháp lý; đối với các thắc mắc về lệnh bảo vệ hoặc tố giác tội phạm liên quan đến một trường hợp cụ thể, hãy tham vấn bengoshi (luật sư, 弁護士) có chứng chỉ hành nghề, và đối với quy trình xử lý tại trường học, hãy tham vấn chuyên viên tư vấn học đường hoặc ủy ban giáo dục.
Tổng quan
Đạo luật định nghĩa bắt nạt là các hành vi thể xác hoặc tâm lý do một học sinh có liên quan đến trường học gây ra, bao gồm cả các hành vi trên mạng, khiến nạn nhân phải chịu đau đớn hoặc tổn thương.1 Nhà trường, giáo viên, gia đình, người dân địa phương và chính quyền cùng chia sẻ nghĩa vụ pháp lý trong việc chung tay khắc phục vấn đề này.1
Khảo sát năm tài chính 2024 đã ghi nhận 769.022 trường hợp, tăng năm thứ tư liên tiếp, với 76,1% được giải quyết vào cuối năm học; các trường hợp nghiêm trọng đạt mức kỷ lục 1.405 vụ, và 8 trong số 413 vụ tự tử của học sinh có liên quan đến bắt nạt (tính đến khảo sát năm tài chính 2024 của MEXT; hãy xác nhận các số liệu hiện hành với MEXT).2 Sự gia tăng về số lượng ghi nhận phản ánh nỗ lực báo cáo cũng như tỷ lệ xảy ra thực tế, đó là lý do tại sao cơ chế ứng phó lại quan trọng hơn bất kỳ một con số thống kê đơn lẻ nào.
Bản chất của ijime
Ijime tại Nhật Bản bao gồm cả các mô thức bạo lực thể xác và lời nói phổ biến trên toàn cầu cộng với các hình thức được định hình bởi tính đồng nhất trong lớp học: シカト (shikato, "sự tẩy chay, phớt lờ có hệ thống"), sự loại trừ xã hội, và các hành vi bạo lực thể xác thỉnh thoảng xảy ra. Nghiên cứu so sánh mô tả lớp học Nhật Bản là một môi trường đồng trang lứa khép kín và ổn định, nơi một đứa trẻ bị coi là khác biệt phải đối mặt với nguy cơ bị cô lập.3
Quy mô qua số liệu khảo sát
Vượt ra ngoài con số tổng quát được chú ý, năm tài chính 2024 đã ghi nhận 128.859 vụ bạo lực, cũng là mức kỷ lục (tính đến khảo sát năm tài chính 2024 của MEXT; hãy xác nhận các số liệu hiện hành với MEXT).2 Các số liệu này xác lập một giả định làm việc thực tế: không có trường học nào có thể khẳng định một cách đáng tin cậy rằng việc bắt nạt không bao giờ xảy ra tại đó, vì vậy mọi phụ huynh đều nên nắm rõ lộ trình chuyển tiếp vụ việc trước khi thực sự cần dùng đến.
Một trường hợp được ghi nhận tại Osaka cho thấy một trường học đã gạt bỏ các yêu cầu của phụ huynh mà không có cách tiếp cận mang tính hệ thống nào, làm kéo dài thêm sự tổn hại đối với đứa trẻ. Các văn bản báo cáo có ghi ngày tháng kèm bản sao lưu giữ sẽ biến các yêu cầu thành hồ sơ lưu trữ mà hệ thống bắt buộc phải phản hồi.4
Khung pháp lý ứng phó năm 2013
Đạo luật Thúc đẩy các Biện pháp Phòng chống Bắt nạt học đường (Đạo luật số 71 năm 2013) đặt nghĩa vụ phòng ngừa, phát hiện sớm và ứng phó lên chính phủ quốc gia, chính quyền địa phương, các đơn vị thành lập trường, các trường học và giáo viên.1 Trẻ em không được bắt nạt người khác; người lớn phải tổ chức lực lượng để chống lại điều đó.1
Tổ chức chuyên trách bắt buộc tại trường học
Mỗi trường học phải duy trì một tổ chức thường trực làm trung tâm cho công tác phòng chống bắt nạt, thu hút sự tham gia của các chuyên gia bên ngoài như luật sư, bác sĩ hoặc cựu sĩ quan cảnh sát khi cần thiết.5 Các dấu hiệu nhỏ, sự nghi ngờ và các cuộc tham vấn phải được chia sẻ với tổ chức này thay vì chỉ do từng giáo viên đơn lẻ tự xử lý, và mọi biện pháp ứng phó đều phải thông qua tổ chức đó.5
Giáo viên chủ nhiệm là đầu mối tiếp nhận đầu tiên, nhưng Đạo luật điều chuyển vụ việc đến tổ chức thường trực của trường. Hãy hỏi đích danh tổ chức này theo tên gọi và xác nhận rằng báo cáo đã được chuyển tới đó.5
Nấc thang chuyển tiếp vấn đề
Nấc thang bắt đầu từ phản ứng ban đầu của giáo viên chủ nhiệm tới việc chuyển tiếp lên hiệu trưởng, sau đó tới sự tham gia của ủy ban giáo dục và chính quyền đô thị đối với các trường hợp nghiêm trọng, đi kèm với việc tham vấn gia đình trong suốt quá trình.15 Các trường hợp đạt đến ngưỡng 重大事態 (jūdai jitai, "tình huống nghiêm trọng kích hoạt điều tra chính thức") sẽ kích hoạt bộ máy điều tra chính thức với các thành viên bên ngoài.15
Các ủy ban bên thứ ba có thể đánh giá lại cách xử lý của nhà trường sau đó. Trong trường hợp tại Osaka, một ủy ban đã công nhận hành vi bắt nạt mang tính phân biệt đối xử kéo dài, chỉ trích phản ứng thiếu hệ thống của nhà trường, và độc lập xác định rằng vụ việc nằm dưới ngưỡng tình huống nghiêm trọng.4 Đánh giá độc lập từ bên ngoài và các ngưỡng điều tra chính thức là những công cụ khác nhau; một gia đình có thể cần đến cả hai.
Trung tâm tư vấn giáo dục Tokyo vận hành một đường dây nóng miễn phí về bắt nạt hoạt động 24/7 qua số 0120-53-8288 bằng tiếng Nhật, có hỗ trợ thông dịch viên vào chiều thứ Sáu để hướng dẫn học sinh nước ngoài (dịch vụ thường trực; hãy xác nhận giờ hoạt động hiện hành với trung tâm).6 Một đường dây bên ngoài sẽ tạo ra một hồ sơ theo dõi song song khi kênh liên hệ tại trường bị đình trệ.
Sự tổn thương của các gia đình nước ngoài
Khung chiến lược về nguyên tắc là như nhau, nhưng rào cản ngôn ngữ và văn hóa làm phức tạp thêm quá trình tương tác.7 Cách diễn đạt này thậm chí còn nói giảm so với khoảng cách thực tế đã được ghi nhận, vì vậy nội dung dưới đây sẽ trình bày thẳng thắn điều đó.
Khoảng cách thực tế đã được ghi nhận
Một cuộc khảo sát năm 2024 cho thấy 68% trong số 448 người trả lời có nguồn gốc đa sắc tộc từng trải qua tình trạng bị bắt nạt hoặc phân biệt đối xử (tính đến cuộc khảo sát năm 2024; hãy xác nhận các phát hiện hiện hành với các nhà nghiên cứu).8 Nghiên cứu định tính ghi nhận việc bị bắt nạt và gọi là "gaijin" là một lý do dẫn đến quyết định chuyển sang trường quốc tế, đồng thời nêu rõ mối quan hệ bạn bè cùng trang lứa và việc không có bạn bè là một trong những nguyên nhân khiến trẻ em nước ngoài không chịu đến trường.7
Trường hợp tại Osaka làm rõ cơ chế này một cách cụ thể. Một học sinh lớp 5 có bố là người nước ngoài đã bị yêu cầu "về nước đi", bị gọi là "người nước ngoài" cho đến tận lớp 6, và đã viết về việc muốn chết trong bản thảo bài viết tốt nghiệp mà một giáo viên đã dùng bút gạch một dấu X lớn trước khi yêu cầu viết lại.4 Ủy ban đã công nhận hành vi bắt nạt trong suốt giai đoạn 2019–2020 và phán quyết rằng cách xử lý của nhà trường là không thỏa đáng.4
Đối với một gia đình người nước ngoài, ba khó khăn chồng chất lên nhau: trẻ có thể bị xem là khác biệt sớm hơn, cha mẹ có thể thiếu ngôn ngữ để thúc ép nhà trường xử lý, và nhà trường có thể thiếu kinh nghiệm thực tế đối với các vụ việc mang mô thức phân biệt đối xử. Việc xác định sớm một người hỗ trợ song ngữ (chuyên viên tư vấn, người liên hệ từ tổ chức phi lợi nhuận NPO, một giáo viên đáng tin cậy) là sự chuẩn bị cần thiết chứ không phải là bi quan.
Khi việc bắt nạt trở thành vấn đề pháp lý
Mục này mô tả các thủ tục. Nội dung này không đưa ra lời khuyên cho bất kỳ trường hợp cụ thể nào của gia đình; đối với vấn đề đó, hãy tham vấn luật sư bengoshi có chứng chỉ hành nghề.
Phối hợp với cảnh sát và nộp đơn tố giác tội phạm
Khi một vụ việc cần được xử lý như một hành vi vi phạm hình sự, nhà trường phải ứng phó với sự phối hợp của đồn cảnh sát phụ trách.1 Khi tính mạng, thân thể hoặc tài sản gặp nguy hiểm, các điều khoản luật định về tình huống nghiêm trọng sẽ được áp dụng.1 Nghĩa vụ phối hợp của nhà trường diễn ra song song với quyền của chính gia đình trong việc nộp đơn tố giác tội phạm về hành vi bắt nạt thể xác nghiêm trọng thông qua cơ quan cảnh sát; bên này không thay thế cho bên kia.
Một luật sư (bengoshi, 弁護士) sẽ định hình những gì cơ quan cảnh sát cần được ghi nhận bằng tài liệu và những nghĩa vụ thủ tục mà nhà trường phải thực hiện. Những cáo buộc được đưa ra khi chưa có sự tư vấn của luật sư sẽ khó điều chỉnh hơn sau khi đã nộp đơn.
Lệnh bảo vệ và tham vấn luật sư bengoshi
Trong những trường hợp cực đoan, các gia đình có thể tìm kiếm các lệnh bảo vệ từ tòa án gia đình. Lộ trình đó được thực hiện thông qua đại diện pháp lý chứ không thông qua nhà trường.
Khả năng áp dụng và hình thức thực hiện phụ thuộc vào các tình tiết thực tế mà chỉ luật sư mới có thể đánh giá. Đối với lộ trình trường học (tư vấn tâm lý, các biện pháp trong lớp, chuyển tiếp lên ủy ban giáo dục), địa chỉ liên hệ là chuyên viên tư vấn học đường và ủy ban giáo dục. Đối với lộ trình pháp lý (lệnh bảo vệ, tố giác tội phạm), địa chỉ liên hệ là luật sư bengoshi.
Mối liên hệ với futoko
Hành vi 不登校 (futōkō, "không đến trường từ 30 ngày trở lên vì lý do không liên quan đến sức khỏe hay tài chính") bắt nguồn từ bắt nạt là một mô thức lớn ở các trường công lập.9 Số lượng học sinh không đến trường trong năm tài chính 2024 đã lên tới 353.970 em, mức kỷ lục năm thứ mười hai liên tiếp, trong đó động lực học tập thấp, rắc rối với bạn bè và rối loạn nhịp sinh hoạt là những nguyên nhân nổi bật (tính đến khảo sát năm tài chính 2024 của MEXT; hãy xác nhận các số liệu hiện hành với MEXT).2
Các lựa chọn sau khi trẻ ngừng đến trường bao gồm tư vấn tâm lý học đường, các phương án học tập tại nhà, và trường học tự do (free school) – các trường thay thế hoạt động theo nguyên tắc tự do và đề cao cá nhân kể từ thập niên 1980.9 Thái độ của xã hội đã chuyển từ việc coi đây là bệnh lý trước năm 1992 sang thuật ngữ mang tính trung lập futoko được thông qua vào năm 1997, và phong trào free school đã có từ những năm 1980.9
Việc sắp xếp tư vấn tâm lý, đăng ký vào trường free school và thu xếp học tập tại nhà mất nhiều tuần để tổ chức. Việc tìm hiểu sẵn các phương án khi trẻ vẫn còn đang đi học sẽ tốt hơn nhiều so với việc cuống cuồng tìm chỗ nhập học trong cơn khủng hoảng sau khi trẻ đã bỏ học.9
Những điều cần biết
Báo cáo bằng văn bản và lưu lại bản sao ngay từ cuộc gặp đầu tiên
Những báo cáo bằng lời nói rất dễ trôi đi; các bản sao có ghi ngày tháng sẽ tích lũy thành bằng chứng. Mọi cuộc gặp, mọi lời hứa, mọi thời hạn đều cần được ghi trên giấy tờ và lưu giữ ở nhà.4
Chỉ rõ tổ chức phòng chống bắt nạt của trường, không chỉ riêng giáo viên
Từng giáo viên đơn lẻ có thể luân chuyển, chuyển trường và quên đi sự việc. Tổ chức thường trực của trường vẫn tồn tại lâu dài, và Đạo luật yêu cầu vụ việc phải được đưa vào tổ chức này.5
Sử dụng đường dây nóng 24 giờ khi kênh liên hệ nhà trường bị đình trệ
Đường dây nóng Tokyo theo số 0120-53-8288 hoạt động suốt ngày đêm miễn phí bằng tiếng Nhật (dịch vụ thường trực; hãy xác nhận giờ hoạt động hiện hành với trung tâm). Ngoài giờ hành chính hoặc khi nhà trường thiếu thiện chí, đây là phương thức nhanh nhất để tạo ra một hồ sơ ghi nhận song song.6
Chuẩn bị cho câu chuyện về futoko trước khi tình hình trở nên cấp bách
Hãy nắm rõ địa chỉ tư vấn tâm lý gần nhất và một phương án trường free school cụ thể. Nếu tình trạng đi học của con sụp đổ, gia đình có thể hành động ngay thay vì mất thời gian tìm kiếm.9
Tìm kiếm lời khuyên pháp lý trước khi tố giác tội phạm, không phải sau đó
Hãy tham vấn luật sư bengoshi trước tiên khi có dấu hiệu tổn hại thể xác hoặc đe dọa. Trình tự thủ tục sẽ bảo vệ những gia đình bước vào quá trình đó với sự chuẩn bị kỹ càng.