การเดินทางกลับเข้าประเทศญี่ปุ่นหลังเคยอยู่เกินกำหนดหรือถูกเนรเทศ

การเดินทางกลับเข้าประเทศญี่ปุ่นหลังมีประวัติเคยอยู่เกินกำหนด (overstay) หรือถูกส่งตัวกลับ (เนรเทศ) จะสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อไม่มีเหตุแห่งการปฏิเสธการลงฝั่ง (landing-denial ground) ข้อใดขัดขวางท่านในวันที่ท่านเดินทางมาถึง ประวัติผลทางคดีที่มีการบันทึกไว้ของตัวท่านเองจะเป็นตัวตัดสินว่ากฎข้อใดมีผลบังคับใช้ และมีเพียงการตรวจสอบเฉพาะกรณีเท่านั้นที่จะให้คำตอบที่แน่นอนได้¹²

ตรวจสอบรายละเอียดล่าสุดกับหน่วยงานทางการ

ค่าธรรมเนียม กฎระเบียบ และข้อกำหนดต่างๆ อาจมีการเปลี่ยนแปลง โปรดยืนยันรายละเอียดล่าสุดที่ศูนย์ข้อมูลวีซ่าของกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น (MOFA) และสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง ข้อมูลตรวจสอบล่าสุด: กันยายน 2026 เทียบกับศูนย์ข้อมูล VISA ของ MOFA และฉบับแปลของพระราชบัญญัติควบคุมคนเข้าเมืองและยอมรับผู้ลี้ภัย บทความนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย สำหรับกรณีเฉพาะเจาะจงของท่าน โปรดปรึกษาสถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลญี่ปุ่นที่มีเขตอำนาจเหนือพื้นที่พำนักของท่าน หรือทนายความด้านการตรวจคนเข้าเมือง (bengoshi, 弁護士) เกี่ยวกับประวัติการถูกปฏิเสธและการอนุญาตให้เข้าเมือง

ภาพรวม

บทความนี้จัดทำขึ้นสำหรับผู้เดินทางที่มีประวัติ เคยอยู่เกินกำหนด เคยถูกเนรเทศ เคยเดินทางออกด้วยคำสั่งให้ออกนอกประเทศ หรือมีประวัติถูกปฏิเสธการลงฝั่ง ซึ่งกำลังสงสัยว่าจะสามารถเดินทางกลับเข้าประเทศญี่ปุ่นได้อีกหรือไม่ บทความนี้จะอธิบายกลไกของระบบการห้ามเข้าเมือง เหตุใดสิทธิ์การยกเว้นวีซ่าจึงไม่สามารถลบล้างคำสั่งห้ามเข้าเมืองได้ และวิธีตรวจสอบสถานะของตนเองก่อนการสำรองที่นั่ง

บทความนี้ไม่ได้ให้คำตอบชี้ขาดเป็นรายบุคคล และไม่ได้ระบุตารางระยะเวลาอย่างเจาะจง เนื่องจากระยะเวลาการห้ามเข้าประเทศจะขึ้นอยู่กับผลคดีที่มีการบันทึกไว้ของแต่ละบุคคล และการนำตัวเลขที่ไม่ถูกต้องไปใช้อาจทำให้ผู้เดินทางติดค้างอยู่ที่ด่านพรมแดน ดังนั้นคำตอบที่ปลอดภัยที่สุดสำหรับกรณีของท่านจะต้องมาจากสถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลที่มีเขตอำนาจโดยตรง¹²

โครงสร้างของระบบห้ามเข้าประเทศ

ประเทศญี่ปุ่นควบคุมการเดินทางกลับเข้าประเทศผ่านเหตุแห่งการปฏิเสธการลงฝั่งตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายคนเข้าเมือง ไม่ใช่ตามนโยบายของสายการบินหรือระบบการจองตั๋ว ผู้เดินทางที่เข้าข่ายเหตุข้อใดข้อหนึ่งที่ระบุไว้ในกฎหมาย จะถูกปฏิเสธการลงฝั่ง ณ ด่านตรวจคนเข้าเมือง¹

ประวัติคดีเชิงลบในอดีตแต่ละประเภทจะมีข้อกฎหมายและเวลานับถอยหลัง (clock) เฉพาะของตนเอง กฎหมายได้จัดโครงสร้างประเด็นเหล่านี้แยกเป็นบทย่อยตามผลคดีในอดีต แทนที่จะใช้กฎเกณฑ์แบบเหมารวมข้อเดียว ด้วยเหตุนี้ ไทม์ไลน์ของบุคคลอื่นจึงไม่สามารถนำมาบอกอะไรเกี่ยวกับกรณีของท่านได้เลย¹

คำสั่งห้ามเข้าประเทศจะผูกติดกับบันทึกประวัติการตรวจคนเข้าเมืองของแต่ละบุคคล

เหตุแห่งการปฏิเสธการลงฝั่งที่ตามมาหลังจากการเนรเทศ การเดินทางออกตามคำสั่งให้ออกนอกประเทศ หรือการเคยถูกปฏิเสธการลงฝั่งมาก่อน จะถูกกำหนดเป็นรายบุคคลโดยอ้างอิงตามวันที่เกิดเหตุในอดีตของบุคคลนั้น การเปลี่ยนหนังสือเดินทางเล่มใหม่หรือการที่เวลาผ่านพ้นไปยาวนาน ไม่ได้เป็นสิ่งที่จะช่วยลบล้างเหตุแห่งการปฏิเสธได้ด้วยตัวเอง¹

การนับเวลาในแต่ละบทย่อยจะเริ่มต้นนับจากวันที่มีการเนรเทศ วันที่เดินทางออกตามคำสั่งให้ออกนอกประเทศ หรือวันที่ถูกปฏิเสธการลงฝั่งของตัวท่านเอง นี่คือเหตุผลที่ท่านต้องระบุวันที่เริ่มต้นและบทย่อยของตนเองให้ชัดเจน แทนที่จะคาดเดาจากเรื่องเล่าของผู้เดินทางคนอื่น¹

การเนรเทศเรียกว่า 退去強制 (taikyo kyōsei หรือ "deportation") ซึ่งเป็นการบังคับส่งตัวออกนอกประเทศภายใต้คำสั่งเนรเทศที่เป็นลายลักษณ์อักษร ส่วนคำสั่งให้ออกนอกประเทศเรียกว่า 出国命令 (shukkoku meirei หรือ "departure order") ซึ่งเป็นคำสั่งให้เดินทางออกนอกประเทศ ซึ่งเป็นผลทางคดีที่แยกต่างหากและมีฐานความผิดเฉพาะของตนเอง¹

ระยะเวลาการแบนขึ้นอยู่กับลักษณะของการกระทำความผิดในอดีต

กฎหมายบัญญัติบทย่อยแยกต่างหากสำหรับการเคยถูกปฏิเสธการลงฝั่งด้วยเหตุเฉพาะ, การถูกเนรเทศครั้งแรกในฐานความผิดทั่วไปโดยไม่เคยถูกเนรเทศหรือเคยได้รับคำสั่งให้ออกนอกประเทศมาก่อน, กรณีการถูกเนรเทศซ้ำหรือไม่ใช่ครั้งแรก และการเดินทางออกภายใต้คำสั่งให้ออกนอกประเทศ การที่บทย่อยใดจะมีผลบังคับใช้จะขึ้นอยู่กับผลคดีที่มีการบันทึกไว้ ไม่ใช่ขึ้นอยู่กับว่าท่านอธิบายเหตุการณ์นั้นอย่างไร¹

บทความนี้ระบุเฉพาะโครงสร้างแบบแบ่งระดับตามผลคดีเท่านั้น โดยจงใจไม่ระบุตารางตัวเลขจำนวนปีไว้ แม้ว่าตัวเลขจำนวนปีจะมีอยู่ในตัวบทกฎหมาย แต่การเลือกบทย่อยผิดจะทำให้คำนวณวันสิ้นสุดการแบนผิดพลาดอย่างสิ้นเชิง นอกจากนี้ ฐานความผิดในการเนรเทศบางประการยังถูกแยกออกเป็นบทย่อยพิเศษต่างหาก ดังนั้นประวัติการเนรเทศทุกกรณีจึงไม่ได้อยู่ในระดับเดียวกันทั้งหมด¹

หากไม่แน่ใจว่าผลคดีในบันทึกของท่านคืออะไร ให้ถือว่านั่นเป็นคำถามแรกที่ต้องสอบถามไปยังสถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุล ไม่ใช่รายละเอียดที่นำมาเดาเอาเอง คำสั่งที่เป็นลายลักษณ์อักษรหรือตราประทับที่ได้รับในเวลานั้นคือจุดเริ่มต้นในการตรวจสอบข้อเท็จจริง²

คำสั่งห้ามเข้าประเทศจะไม่หมดอายุไปเองตามการคาดเดา

แต่ละบทย่อยจะมีผลบังคับใช้ตราบใดที่ระยะเวลายังไม่สิ้นสุดลง ดังนั้นคำถามสำคัญคือวันสิ้นสุดที่แน่นอนสำหรับบทย่อยของท่าน ไม่ใช่ความรู้สึกว่าเหตุการณ์นั้นเกิดขึ้นมานานมากแล้ว¹

โปรดยืนยันระยะเวลาการห้ามเข้าประเทศและวันสิ้นสุดที่แน่นอนผ่านสถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลญี่ปุ่นที่มีเขตอำนาจเหนือพื้นที่พำนักของท่านก่อนวางแผนการเดินทาง อย่านับวันเวลาเดินหน้าจากวันที่เกิดเหตุด้วยตนเองแล้วสรุปเอาเองว่าพ้นโทษแบนแล้ว¹²

เหตุใดการยกเว้นวีซ่าจึงไม่สามารถลบล้างคำสั่งแบนได้

การยกเว้นวีซ่า (Visa Exemption) เป็นเพียงการยกเว้นข้อกำหนดเรื่องการขอวีซ่าเท่านั้น ไม่ได้ยกเว้นขั้นตอนการตรวจคัดกรองลงฝั่ง และไม่ได้ช่วยยกเลิกเหตุแห่งการปฏิเสธการลงฝั่งแต่อย่างใด³⁴

ระยะเวลาการพำนักในกลุ่มยกเว้นวีซ่า (15 วันสำหรับไทยและอินโดนีเซีย, 30 หรือ 90 วันตามกลุ่มสัญชาติ) จะได้รับการอนุมัติเมื่อได้รับอนุญาตให้ลงฝั่ง ซึ่งตั้งอยู่บนเงื่อนไขเบื้องต้นว่าท่านจะต้องไม่เป็นบุคคลต้องห้ามเข้าเมืองตั้งแต่แรก (ข้อมูล ณ วันที่ 1 กันยายน 2025 โปรดยืนยันข้อมูลล่าสุดกับ MOFA)³ ผู้เดินทางที่มีคำสั่งแบนไม่สามารถใช้ช่องทางยกเว้นวีซ่าเข้าเมืองได้เพียงเพราะรู้สึกว่าเวลาผ่านไปนานพอแล้ว โดยที่ยังไม่ได้ยืนยันสถานะอย่างเป็นทางการ

ความสัมพันธ์กับการยกเว้นวีซ่านี้เป็นเพียงมิติเดียวที่เกี่ยวกับสัญชาติในหัวข้อนี้ ส่วนการควบคุมการกลับเข้าประเทศนั้นมีมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศโดยไม่มีข้อยกเว้นตามภูมิภาคหรือเทศบาล สิทธิ์การยกเว้นวีซ่าที่ผูกกับหนังสือเดินทางของท่านไม่ได้ช่วยเปลี่ยนแปลงว่าเหตุแห่งการห้ามเข้าเมืองนั้นมีผลบังคับใช้กับท่านหรือไม่³¹

การตรวจลงฝั่งบังคับใช้กับทั้งกลุ่มยกเว้นวีซ่าและกลุ่มที่ต้องขอวีซ่า

วีซ่าเป็นเพียงข้อกำหนดอย่างหนึ่งในการเข้าเมืองและไม่ได้รับประกันว่าจะได้เข้าประเทศเสมอไป การอนุญาตให้ลงฝั่งซึ่งแสดงในรูปตราประทับ 上陸許可 (jōriku kyoka หรือ "landing permission") พร้อมระบุสถานะและระยะเวลาพำนัก จะได้รับการพิจารณาอนุมัติแยกต่างหากโดยเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง ณ ด่านตรวจคนเข้าเมืองเมื่อมีคุณสมบัติครบถ้วน²⁴

แม้แต่ผู้เดินทางที่ถือวีซ่าที่ถูกต้องก็อาจถูกปฏิเสธการลงฝั่งได้ เช่น ในกรณีที่ผู้เดินทางไม่ใช่บุคคลเดียวกับผู้ถือวีซ่า หรือไม่สามารถอธิบายแผนกิจกรรมได้อย่างชัดเจน การตรวจคัดกรองของเจ้าหน้าที่จะเป็นการตรวจสอบจริง ไม่ใช่ขั้นตอนอัตโนมัติ⁵

วีซ่าไม่สามารถขอรับเมื่อเดินทางถึงสนามบิน (on arrival) หรือขอภายในประเทศญี่ปุ่นได้ การยื่นคำร้องจะต้องทำผ่าน สถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลญี่ปุ่นในต่างประเทศที่มีเขตอำนาจ ดังนั้นจึงไม่มีวิธีแก้ปัญหาเรื่องคำสั่งแบนที่ยังค้างคา ณ เคาน์เตอร์สนามบินได้เลย²

อย่าไปเสี่ยงทดสอบคำสั่งแบนที่เคาน์เตอร์สนามบิน

การเดินทางไปเพื่อ "ดูว่าจะผ่านไหม" มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกปฏิเสธ ณ ด่านตรวจคนเข้าเมือง และทำให้การเดินทางสูญเปล่า ควรคลี่คลายประเด็นเรื่องคำสั่งแบนกับสถานทูตหรือสถานกงสุลในขณะที่ยังสามารถเปลี่ยนแปลงวันเดินทางได้²⁵

วิธีตรวจสอบสถานะของตนเองก่อนการสำรองที่นั่ง

MOFA กำหนดให้ส่งคำถามเกี่ยวกับวีซ่าและการเข้าเมืองไปยังสถานเอกอัครราชทูต สถานกงสุลใหญ่ หรือสำนักงานกงสุลญี่ปุ่นที่มีเขตอำนาจเหนือสถานที่พำนักของท่าน โดยมีระบบค้นหาสถานทูตเพื่อการนี้โดยเฉพาะ²⁶

การตรวจสอบมาตรฐานใช้เวลาประมาณ 5 วันทำการในกรณีทั่วไปที่ไม่มีปัญหา แต่สามารถยืดเยื้อเป็นสัปดาห์หรือหลายเดือนหากต้องมีการยืนยันเพิ่มเติม เช่น เอกสารเพิ่มเติม การสัมภาษณ์ หรือการส่งเรื่องสอบถาม (ข้อมูล ณ วันที่ 31 มีนาคม 2023 โปรดยืนยันตัวเลขล่าสุดกับ MOFA)⁵ ควรเริ่มดำเนินการในขณะที่วันเดินทางยังสามารถปรับเปลี่ยนได้

ขั้นตอนการตรวจสอบสถานะมีดังนี้:

สิ่งที่ต้องสอบถามสถานทูตหรือสถานกงสุล

ขอคำวินิจฉัยเฉพาะกรณี: มีเหตุแห่งการปฏิเสธการลงฝั่งข้อใดที่บังคับใช้กับประวัติของท่านหรือไม่, วันที่สิ้นสุดคือเมื่อใด และมีช่องทางการยื่นคำร้องแบบใดบ้างที่สามารถดำเนินการได้ก่อนการสำรองที่นั่ง²⁶

เตรียมข้อมูลข้อเท็จจริงที่สถานทูตต้องใช้ในการค้นหาบันทึกผลคดี ได้แก่ วันที่และสถานที่ของการอยู่เกินกำหนดในอดีต การเนรเทศ การเดินทางออกตามคำสั่ง หรือการปฏิเสธการลงฝั่ง คำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรหรือตราประทับที่เคยได้รับ และรายละเอียดหนังสือเดินทางเล่มปัจจุบัน²

สำหรับประวัติการถูกปฏิเสธหรือประเด็นการเข้าเมืองที่ซับซ้อน ทนายความด้านการตรวจคนเข้าเมืองถือเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานร่วมกับสถานทูตได้ บทความนี้อธิบายกลไกของระบบ ส่วนทนายความหรือสถานทูตจะตรวจสอบแฟ้มประวัติของท่านโดยตรง²

สิ่งที่ไม่ควรนำมาเป็นสรณะ

เรื่องเล่าในเว็บบอร์ดที่ผู้เดินทางนิรนามบอกว่าผ่านเข้ามาได้ ไม่ใช่การประเมินความเสี่ยงสำหรับประวัติของท่าน ผลกระทบเช่นการถูกปฏิเสธที่สนามบินและต้องบินกลับด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองเป็นผลลัพธ์จริงที่มีการบันทึกไว้ตามกฎหมาย ไม่ใช่เรื่องแต่งขู่¹⁵

MOFA จะไม่เปิดเผยเหตุผลเฉพาะเจาะจงของการปฏิเสธเป็นรายบุคคล เพื่อปกป้องกระบวนการตรวจสอบ โดยหนังสือแจ้งการปฏิเสธจะระบุเพียงว่าไม่ผ่านเกณฑ์โดยไม่แจกแจงรายละเอียด ดังนั้นคำบอกเล่าจากบุคคลภายนอกจึงไม่สามารถอธิบายข้อเท็จจริงในส่วนนี้ได้⁵

การที่คนอื่นผ่านเข้าไปได้ ไม่ได้พิสูจน์อะไรเกี่ยวกับตัวท่าน

การเดินทางเข้าเมืองได้อย่างราบรื่นของคนอื่นสะท้อนถึงประวัติของตัวเขาและการตรวจคัดกรองในวันนั้นของเขา ไม่ได้บอกอะไรเลยว่ามีข้อกฎหมายใดบันทึกอยู่ในประวัติของท่าน หรือคำสั่งห้ามของท่านจะสิ้นสุดลงเมื่อใด¹⁵

ข้อควรรู้เพิ่มเติม

วันที่บนปฏิทินที่ผ่านไปนาน ไม่ได้แปลว่าพ้นมลทินแล้ว

บทย่อยของการปฏิเสธการลงฝั่งแต่ละข้อจะเริ่มนับเวลาจากวันที่เกิดเหตุของท่าน และมีผลบังคับใช้ตราบใดที่ระยะเวลายังไม่สิ้นสุด มีเพียงวันสิ้นสุดตามบทย่อยที่ถูกต้องเท่านั้นที่จะบอกได้ว่าการเดินทางกลับเข้าประเทศสามารถทำได้หรือไม่ ไม่ใช่ความรู้สึกว่าเรื่องผ่านมานานแล้ว¹

การปฏิเสธการลงฝั่งเรียกว่า 上陸拒否 (jōriku kyohi หรือ "denial of landing") ซึ่งเป็นผลทางกฎหมายในประเด็นนี้ ควรยึดถือคำตอบเรื่องวันสิ้นสุดจากสถานทูตว่าเป็นหลักฐานยืนยันความชัดเจน ไม่ใช่การปล่อยให้วันครบรอบผ่านไปเงียบๆ แล้วคิดเอาเอง¹

อย่าจองตั๋วและที่พักแบบเปลี่ยนไม่ได้ก่อนได้รับคำวินิจฉัย

การตรวจสอบต้องทำผ่านสถานทูตหรือสถานกงสุลที่มีเขตอำนาจ และการพิจารณาแฟ้มประวัติจะเป็นไปตามลำดับการยื่นโดยไม่มีบริการเร่งด่วนสำหรับผู้ที่มีตั๋วเดินทางใกล้ๆ การตรวจมาตรฐานใช้เวลา 5 วันทำการในกรณีปกติ แต่อาจใช้เวลานานเป็นสัปดาห์หรือเป็นเดือนหากต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติม และไม่สามารถขอวีซ่าเมื่อเดินทางถึงสนามบินได้ ดังนั้นการจองตั๋วที่ทำไว้ก่อนได้รับคำตอบอาจสูญเปล่าทั้งหมด²⁵

ชะลอการซื้อตั๋วเครื่องบินและจองที่พักแบบขอคืนเงินไม่ได้ไว้จนกว่าจะได้รับคำวินิจฉัย วีซ่า 短期滞在 (tanki taizai หรือ "การพำนักระยะสั้น") แม้จะได้รับการอนุมัติ ก็ยังคงต้องผ่านการตรวจคัดกรองลงฝั่งแยกต่างหากเมื่อเดินทางมาถึง²⁴

ตราประทับยกเว้นวีซ่าในอดีตไม่ได้เป็นการรับประกันการเข้าเมืองในอนาคต

การเคยเข้าเมืองแบบยกเว้นวีซ่าหรือเคยได้รับวีซ่าในอดีต ไม่เคยเป็นหลักประกันสำหรับการลงฝั่งในครั้งถัดไป การอนุญาตให้ลงฝั่งเป็นการตัดสินใจใหม่ของเจ้าหน้าที่ในแต่ละครั้งที่เดินทางมาถึง และสิทธิ์การยกเว้นวีซ่าไม่ได้ช่วยยกเลิกเหตุแห่งการปฏิเสธการลงฝั่ง⁴⁵³

ควรวางแผนการเดินทางแต่ละทริปว่าเป็นการเข้ารับการตรวจคัดกรองใหม่เสมอ หากมีเหตุคำสั่งแบนเกิดขึ้นหลังทริปล่าสุดของท่าน หรือหากยังไม่ได้รับการยืนยันวันสิ้นสุดการแบนอย่างแน่นอน ตราประทับเก่าในเล่มหนังสือเดินทางก็ไม่สามารถช่วยอะไรได้¹³

See also

• Visa-Waiver Eligibility: Which Passports Can Enter Japan Without a Visa
• Permitted Stay Length and Conditions for Visa-Waiver Entry
• E-Visa Application for Non-Waiver-Country Travelers
• Traveling to Japan With a Criminal Record

References

Footnotes

1. Japanese Law Translation (Ministry of Justice). Immigration Control and Refugee Recognition Act (Cabinet Order No. 319 of 1951), English translation, Last Version Act No. 63 of 2019. https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/3624/en ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷

2. Ministry of Foreign Affairs of Japan (MOFA). VISA. 2026-06-24. https://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³

3. Ministry of Foreign Affairs of Japan (MOFA). Exemption of Visa (Short-Term Stay). 2025-09-01. https://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/short/novisa.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

4. Ministry of Foreign Affairs of Japan (MOFA). Visas and Landing Permission. 2015-07-22. https://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/system/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

5. Ministry of Foreign Affairs of Japan (MOFA). Frequently Asked Questions (VISA). 2023-03-31. https://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/faq.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

6. Ministry of Foreign Affairs of Japan (MOFA). Websites of Japanese Embassies, Consulates and Permanent Missions (mission finder linked from the VISA hub). https://www.mofa.go.jp/about/emb_cons/mofaserv.html ↩ ↩²