JESTA: ระบบอนุมัติการเดินทางล่วงหน้าทางอิเล็กทรอนิกส์ของญี่ปุ่นที่กำลังจะนำมาใช้

JESTA (Japan Electronic System for Travel Authorization หรือ 電子渡航認証制度, denshi tokō ninshō seido) คือระบบคัดกรองผู้เดินทางล่วงหน้าทางออนไลน์ของญี่ปุ่น ซึ่งจะกำหนดให้นักท่องเที่ยวจากประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าต้องลงทะเบียนและได้รับการอนุมัติก่อนขึ้นเครื่องบินหรือเรือโดยสารมายังญี่ปุ่น¹² กฎหมายรองรับได้รับการผ่านสภาในปี 2026 และตั้งเป้าหมายเปิดใช้งานภายในปีงบประมาณ 2028 ของญี่ปุ่น (เมษายน 2028 ถึง มีนาคม 2029) แต่ยังไม่มีการเปิดระบบรับสมัคร อัตราค่าธรรมเนียม หรือวันเปิดตัวที่แน่นอน (ข้อมูล ณ กันยายน 2026 โปรดยืนยันสถานะปัจจุบันกับสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่น)¹³

โปรดยืนยันรายละเอียดปัจจุบันกับแหล่งข้อมูลทางการ

ค่าธรรมเนียม กฎระเบียบ และข้อกำหนดต่างๆ อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้เสมอ โปรดยืนยันรายละเอียดที่เป็นปัจจุบันจากสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่น (ISA ที่ moj.go.jp/isa) บทความนี้ให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย สำหรับกรณีเฉพาะของคุณ โปรดปรึกษาสถานทูต สถานกงสุลญี่ปุ่น หรือทนายความด้านคนเข้าเมือง

ภาพรวม

ระบบ JESTA จะบังคับใช้กับผู้มาเยือนระยะสั้นที่เดินทางเข้าญี่ปุ่นภายใต้ข้อตกลงยกเว้นวีซ่า เมื่อระบบเปิดใช้งานแล้ว ผู้เดินทางจากประเทศที่ได้รับสิทธิ์จะต้องส่งข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลการเดินทางทางออนไลน์และได้รับการอนุมัติก่อนออกเดินทาง¹²

กฎการยกเว้นวีซ่าในปัจจุบันยังคงมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์จนกว่า JESTA จะเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการ (ข้อมูล ณ กันยายน 2026)⁴⁵ ผู้ที่วางแผนการเดินทางก่อนที่ระบบจะเปิดใช้งานจริงจึงไม่ต้องดำเนินการใดๆ ภายใต้ชื่อ JESTA ในขณะนี้¹

หากแผนการเดินทางของคุณอยู่ในหรือหลังปีปฏิทิน 2028 ควรตรวจสอบสถานะของ JESTA อีกครั้งก่อนออกเดินทาง เนื่องจากวันเริ่มใช้งานอาจเกิดขึ้นในช่วงเวลาใดก็ได้ภายในปีงบประมาณดังกล่าว

JESTA คืออะไรและเหตุใดญี่ปุ่นจึงนำระบบนี้มาใช้

JESTA เป็นกลไกคัดกรองก่อนเข้าเมืองที่ดำเนินการโดย 出入国在留管理庁 (สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง หรือ ISA) ผู้เดินทางจะส่งข้อมูลส่วนบุคคลและแผนการเดินทางทางออนไลน์ก่อนออกเดินทาง และ ISA จะตรวจสอบก่อนให้การอนุมัติการเดินทาง¹²

เป้าหมายเชิงนโยบายมีสองประการหลัก: ระบุและป้องกันไม่ให้บุคคลที่มีแนวโน้มจะพำนักเกินกำหนดหรือมีความเสี่ยงด้านความมั่นคงขึ้นเครื่องบินมายังญี่ปุ่น และช่วยเร่งความเร็วในขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองที่สนามบินและท่าเรือสำหรับผู้ที่ผ่านการคัดกรองล่วงหน้า⁶⁷

ญี่ปุ่นบันทึกจำนวนชาวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศรายใหม่ประมาณ 39.18 ล้านคนในปี 2025 โดยประมาณ 80% เป็นผู้มาเยือนระยะสั้นที่เดินทางเข้าประเทศภายใต้ข้อตกลงยกเว้นวีซ่า (ข้อมูล ณ มีนาคม 2026)²⁸ แผนปฏิบัติการ "Zero Plan for Illegal Overstayers" (不法滞在者ゼロプラン) เดิมตั้งเป้าหมายนำ JESTA มาใช้ภายในปี 2030 แต่ต่อมาได้เร่งรัดกรอบเวลาให้เร็วขึ้นเป็นภายในปีงบประมาณ 2028⁹

แนวคิดนี้พัฒนามาจากการศึกษาเปรียบเทียบระบบอนุมัติการเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐอเมริกา (ESTA), ออสเตรเลีย (ETA), แคนาดา (eTA) และสหภาพยุโรป (ETIAS)¹⁰

เป็นเพียงการอนุมัติเพื่อการเดินทาง ไม่ใช่วีซ่า

JESTA เป็นเพียงการอนุญาตเพื่อการเดินทางและขึ้นเครื่องบิน ไม่ใช่วีซ่า และการได้รับการอนุมัติไม่ได้เป็นการรับประกันว่าจะได้เข้าประเทศญี่ปุ่นอย่างแน่นอน¹²

เมื่อเดินทางถึงญี่ปุ่น ผู้เดินทางยังคงต้องผ่านการตรวจลงตราเข้าเมือง 上陸審査 (jōriku shinsa) โดยเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะเป็นผู้ตัดสินขั้นสุดท้าย²¹¹ การอนุมัติ JESTA ยืนยันเพียงว่าข้อมูลที่คุณส่งไม่ได้มีเหตุปฏิเสธการเข้าเมือง 上陸拒否事由 (jōriku kyohi jiyū) ในขั้นตอนการคัดกรองเบื้องต้นเท่านั้น²¹²

กฎหมายที่แก้ไขได้บรรจุให้ JESTA เป็นหนึ่งในเอกสารที่คนต่างชาติต้องถือเพื่อเข้าประเทศญี่ปุ่น ร่วมกับ วีซ่า, ใบอนุญาตกลับเข้าประเทศ (Re-entry permit), หรือเอกสารการเดินทางของผู้ลี้ภัย โดยลูกเรือได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดนี้¹³²

การเปรียบเทียบกับระบบ ESTA, ETIAS และ ETA ของประเทศอื่น

JESTA ได้รับการออกแบบตามรูปแบบของระบบ ESTA ของสหรัฐอเมริกา ดังที่ ISA ได้ระบุไว้ในการศึกษาวิจัยและการแถลงต่อรัฐสภา¹⁰⁶

ตารางด้านล่างนี้แสดงค่าธรรมเนียมและอายุการใช้งานของระบบที่ใกล้เคียงกันทั่วโลก:

ระบบ	ประเทศ / ภูมิภาค	ค่าธรรมเนียม	อายุการใช้งาน	ข้อมูล ณ วันที่
ESTA	สหรัฐอเมริกา	40.27 ดอลลาร์สหรัฐ	2 ปี	2026-01
ETA	สหราชอาณาจักร	20 ปอนด์	2 ปี	2026-04
ETIAS	สหภาพยุโรป / เชงเกน	20 ยูโร	3 ปี	ยังไม่เปิดใช้งาน
ETA (Subclass 601)	ออสเตรเลีย	20 ดอลลาร์ออสเตรเลีย	12 เดือน	2026
eTA	แคนาดา	7 ดอลลาร์แคนาดา	5 ปี	2026
K-ETA	เกาหลีใต้	10,000 วอน (~8 ดอลลาร์สหรัฐ)	3 ปี (ระงับชั่วคราวถึงสิ้นปี 2026)	2026
NZeTA	นิวซีแลนด์	17–23 ดอลลาร์นิวซีแลนด์ (+ ค่าธรรมเนียม IVL)	2 ปี	2026

ในการแถลงต่อรัฐสภา เจ้าหน้าที่ได้อ้างอิงตัวเลขค่าธรรมเนียมของประเทศต่างๆ เพื่อใช้เป็นเกณฑ์อ้างอิงในการพิจารณา แต่ยังไม่มีการกำหนดค่าธรรมเนียมของ JESTA อย่างเป็นทางการ⁶

กรอบเวลาและสถานะทางกฎหมาย

การผลักดันระบบนี้ผ่านกระบวนการทางกฎหมายใช้เวลาหลายปี:

เหตุการณ์	วันที่
การศึกษาเปรียบเทียบระบบต่างประเทศของ ISA	ก่อนปี 202610
การปรับเป้าหมายใน Zero Plan จากปี 2030 มาเป็นปีงบประมาณ 2028	ก่อนปี 20269
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ (閣議決定) และเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา	2026-03-10378
สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมาย	2026-04-2814
วุฒิสภาผ่านร่างกฎหมาย (เห็นชอบ 186 เสียง, คัดค้าน 58 เสียง)	2026-05-291415
การประกาศใช้กฎหมาย (Act No. 32 of 2026)	2026-06-053
เส้นตายการบังคับใช้ข้อกำหนด JESTA ตามกฎหมาย	ภายใน 2029-03-313

บทเฉพาะกาลของกฎหมาย (附則) กำหนดให้มีช่วงเตรียมการ โดยจะเปิดให้ยื่นคำขอและเริ่มอนุมัติการเดินทางล่วงหน้าก่อนวันบังคับใช้จริง โดยช่วงเปิดรับล่วงหน้านี้จะเริ่มต้นอย่างช้าที่สุดไม่เกินวันที่ 31 ตุลาคม 2028¹³¹²

นอกจากนี้ จะมีช่วงเวลาผ่อนผัน 6 เดือนหลังจากวันเริ่มบังคับใช้สำหรับประเทศที่มีความเสี่ยงต่ำ ซึ่งจะยังไม่ต้องใช้ JESTA ในช่วงดังกล่าว¹³¹²

ความหมายของ "ปีงบประมาณ 2028" ต่อทริปของคุณ

ปีงบประมาณ 2028 ของญี่ปุ่น (令和10年度, Reiwa 10) เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2028 ถึง 31 มีนาคม 2029³ คำว่า "เป้าหมายปีงบประมาณ 2028" หมายความว่าระบบอาจเริ่มเปิดใช้งาน ณ จุดใดก็ได้ภายใน 12 เดือนนี้ ไม่ได้หมายความว่าจะเริ่มในวันที่ 1 เมษายน 2028 พอดี⁶⁷

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมระบุว่า ความมั่นคงและความเสถียรของระบบมีความสำคัญกว่าความรวดเร็ว รัฐบาลจึงจะไม่เร่งเปิดระบบจนกว่าการทดสอบจะสมบูรณ์⁶

ใครบ้างที่ต้องใช้ JESTA

JESTA จะครอบคลุมผู้เดินทาง 3 กลุ่มตามที่กฎหมายกำหนดไว้²¹²⁶:

1. ผู้มาเยือนระยะสั้นที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า: ผู้ถือหนังสือเดินทางจากประเทศและภูมิภาคที่ได้รับสิทธิ์ยกเว้นวีซ่าของญี่ปุ่น เพื่อการท่องเที่ยว ธุรกิจ หรือเยี่ยมญาติ²¹²¹³
2. ผู้โดยสารเรือสำราญที่กำหนด: ชาวต่างชาติที่ขออนุญาตขึ้นฝั่งชั่วคราว ณ ท่าเรือที่แวะพัก (寄港地上陸許可, kikōchi jōriku kyoka)²¹²⁶
3. ผู้เดินทางต่อเครื่องบางกลุ่ม: ผู้โดยสารต่อเครื่องโดยตรงและผู้ที่ขออนุญาตผ่านแดน (ยกเว้นลูกเรือและกลุ่มที่กระทรวงยุติธรรมยกเว้น)²¹²⁶

ปัจจุบันมี 74 ประเทศและภูมิภาคที่ได้รับยกเว้นวีซ่า โดยการพิจารณาจะขึ้นอยู่กับสัญชาติของหนังสือเดินทางที่คุณถือ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับประเทศที่คุณอาศัยอยู่⁴

ผู้ที่ไม่อยู่ในข่ายต้องใช้ JESTA

• ผู้ที่ต้องขอวีซ่าตามปกติ: ยื่นขอวีซ่าผ่านสถานทูตหรือระบบ JAPAN eVISA ตามเดิม¹²¹⁶
• ผู้ถือสถานะการพำนักในญี่ปุ่น: ผู้ถือวีซ่าทำงาน วีซ่านักเรียน หรือผู้พำนักถาวร²¹⁷
• ผู้ถือวีซ่าที่ยังไม่หมดอายุ: เดินทางเข้าด้วยวีซ่านั้นโดยไม่ต้องใช้ JESTA²
• ผู้ถือใบอนุญาตกลับเข้าประเทศ (Re-entry permit): ไม่อยู่ในข่ายต้องใช้ JESTA¹³

ขั้นตอนการทำงานที่คาดหมายของระบบ

แผนภาพด้านล่างนี้แสดงขั้นตอนการทำงานที่คาดหมายตั้งแต่การสมัครจนถึงการเดินทางถึง:

ข้อมูลที่คาดว่าจะต้องกรอก

ข้อมูลที่คาดว่าจะต้องระบุ ได้แก่: ชื่อ-นามสกุล, วันเดือนปีเกิด, สัญชาติ, หมายเลขหนังสือเดินทาง, วัตถุประสงค์การเดินทาง, สถานที่พักในญี่ปุ่น, และระยะเวลาที่วางแผนพำนัก⁶ ระบบจะมีการสแกนหน้าหนังสือเดินทางด้วย OCR และอัปโหลดภาพถ่ายใบหน้าเพื่อตรวจสอบกับชิปหนังสือเดินทาง⁶

การตรวจสอบของสายการบินก่อนขึ้นเครื่อง

กฎหมายมาตรา 56-2 กำหนดหน้าที่ให้สายการบินต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารให้ ISA ตรวจสอบก่อนออกตั๋วหรือเช็คอิน หาก ISA แจ้งว่าผู้โดยสารไม่ผ่านเกณฑ์ สายการบินต้องปฏิเสธการขนส่งผู้โดยสารรายนั้น²¹²⁶

สายการบินที่ฝ่าฝืนมีโทษปรับทางปกครอง (過料) สูงสุดถึง 500,000 เยน¹³⁸

ไม่มีการอนุมัติ เท่ากับ ไม่ได้ขึ้นเครื่องบิน

เมื่อระบบ JESTA มีผลบังคับใช้ ผู้โดยสารที่ไม่มีการอนุมัติการเดินทางที่ถูกต้องจะถูกปฏิเสธไม่ให้เช็คอินขึ้นเครื่อง เช่นเดียวกับระบบ ESTA ของสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน⁶⁷¹⁵

สิ่งที่จะเปลี่ยนแปลงที่สนามบินหลังได้รับการอนุมัติ

สำหรับผู้โดยสารที่ได้รับการอนุมัติ JESTA และผ่านเงื่อนไขการเข้าเมือง จะไม่มีการติดสติกเกอร์ตราประทับ (証印, shōin) ลงในหนังสือเดินทางอีกต่อไป โดยจะบันทึกข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์แทน และผู้โดยสารสามารถเดินผ่านประตูอัตโนมัติแบบ Walkthrough (ウォークスルー型ゲート) ได้อย่างรวดเร็ว²⁷¹¹

คำศัพท์ภาษาญี่ปุ่น	คำอ่านโรมาจิ	ความหมาย
証印	shōin	ตราประทับอนุญาตเข้าเมืองที่ติดในเล่มหนังสือเดินทาง
ウォークスルー型ゲート	wōkusurū-gata gēto	ประตูตรวจคนเข้าเมืองอัตโนมัติแบบเดินผ่าน
特定登録者カード	tokutei tōrokusha kādo	บัตรผู้เดินทางที่น่าเชื่อถือ (จะถูกยกเลิกเมื่อมี JESTA)

ค่าธรรมเนียมและอายุการใช้งาน: สิ่งที่สรุปแล้วและสิ่งที่ยังไม่กำหนด

ทั้งอัตราค่าธรรมเนียมและอายุการใช้งาน ยังไม่มีการประกาศอย่างเป็นทางการ (ข้อมูล ณ กันยายน 2026)¹

กฎหมายกำหนดโครงสร้างค่าธรรมเนียมไว้ 2 ส่วน: ค่าธรรมเนียมตอนยื่นข้อมูล และค่าธรรมเนียมตอนได้รับอนุมัติ ซึ่งจะกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา (政令, seirei) โดยอิงตามต้นทุนจริงและการบริหารจัดการคนเข้าเมือง¹²¹³² ตัวเลขคาดการณ์ตามสื่อต่างๆ ที่ระบุประมาณ 1,000–3,000 เยน เป็นเพียงการคาดเดาจากเกณฑ์ของต่างประเทศ ไม่ใช่ตัวเลขอย่างเป็นทางการ¹⁸¹⁹

ยังไม่มีการประกาศค่าธรรมเนียม JESTA

เว็บไซต์หรือบทความใดที่ระบุค่าธรรมเนียม JESTA ที่แน่นอนว่าได้รับการยืนยันแล้ว ไม่ได้อ้างอิงจากแหล่งข้อมูลที่เป็นทางการ อัตราค่าธรรมเนียมจะกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาและยังไม่มีการเผยแพร่ในขณะนี้¹¹²

การเปรียบเทียบ JESTA vs Visit Japan Web vs Japan e-Visa

ทั้ง 3 ระบบมีบทบาท หน้าที่ และกลุ่มเป้าหมายที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง:

ระบบ	สำหรับใคร	หน้าที่หลัก	สถานะ	หน่วยงานดูแล	ข้อมูล ณ
JESTA	ผู้เดินทางที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า (ในอนาคต)	การอนุมัติการเดินทางล่วงหน้าก่อนขึ้นเครื่อง	กฎหมายผ่านแล้ว ยังไม่เปิดใช้	สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง (ISA)	2026-091
Visit Japan Web	ผู้เดินทางทุกคน (ตามความสมัครใจ)	กรอกแบบฟอร์มตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร	เปิดใช้งานแล้ว	สำนักงานดิจิทัล (Digital Agency)	2026-0920
JAPAN eVISA	นักท่องเที่ยวที่ต้องขอวีซ่าจากประเทศที่กำหนด	ยื่นขอวีซ่าท่องเที่ยวอิเล็กทรอนิกส์	เปิดใช้งานแล้ว	กระทรวงการต่างประเทศ (MOFA)	2026-0716

สิ่งที่ควรทำในปัจจุบัน

สำหรับทริปในปี 2026 และ 2027 ให้วางแผนตามกฎการยกเว้นวีซ่าปัจจุบัน ยังไม่มีและไม่ต้องสมัคร JESTA ใดๆ ทั้งสิ้น¹⁴

หากพบเว็บไซต์ใดที่เปิดรับสมัคร JESTA ในขณะนี้ ถือเป็นเว็บไซต์เอกชนหรือเว็บไซต์หลอกลวง เมื่อระบบเปิดใช้งานจริง เว็บไซต์ทางการจะต้องลงท้ายด้วยโดเมนหน่วยงานรัฐบาลญี่ปุ่นคือ .go.jp เท่านั้น¹

ยื่นคำร้องผ่านโดเมนรัฐบาล .go.jp เท่านั้น

ปัจจุบันยังไม่มีช่องทางการยื่นคำร้อง JESTA อย่างเป็นทางการ เมื่อระบบเปิดใช้งาน พอร์ทัลทางการจะอยู่บนโดเมนของรัฐบาลญี่ปุ่น (สังเกตได้จากส่วนท้าย .go.jp) เว็บไซต์อื่นใดที่อยู่บนโดเมนอื่นที่เปิดให้บริการลงทะเบียน ถือเป็นบริการของเอกชนหรือเว็บไซต์ที่ไม่ได้รับอนุญาต¹²¹

สำหรับทริปตั้งแต่ปี 2028 เป็นต้นไป ให้ติดตามข่าวสารอย่างเป็นทางการจากเว็บไซต์ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (moj.go.jp/isa) และกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น (mofa.go.jp) ก่อนการเดินทาง

สิ่งที่ควรทราบ

เว็บไซต์แอบอ้างคล้าย "JESTA" และบริการรับลงทะเบียนคิดค่าบริการ

ปัจจุบันยังไม่มีช่องทางการยื่นคำร้อง JESTA อย่างเป็นทางการ (ข้อมูล ณ กันยายน 2026 โปรดยืนยันสถานะปัจจุบันกับสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง)¹ เว็บไซต์ใดที่เปิดให้บริการลงทะเบียน อนุมัติ หรือเปิดรับลงทะเบียนล่วงหน้า ไม่ใช่บริการของหน่วยงานรัฐบาล

มีโดเมนที่ดำเนินการโดยเอกชนอย่างน้อยหนึ่งแห่ง (jestajapan.com) ที่ติดอันดับหนึ่งในหน้าแรกของการค้นหาคำว่า "JESTA Japan" ซึ่งไม่ใช่พอร์ทัลของรัฐบาล แม้ชื่อโดเมนและการออกแบบอาจทำให้ผู้เดินทางเข้าใจผิดได้ (ข้อมูล ณ กันยายน 2026)²¹

เมื่อระบบเปิดให้บริการ ให้ยื่นคำร้องผ่านพอร์ทัลบนโดเมน .go.jp ที่เผยแพร่โดย ISA หรือ MOFA เท่านั้น โดเมนทางการของ ISA คือ moj.go.jp/isa และของ MOFA คือ mofa.go.jp โดยส่วนท้าย .go.jp เป็นเครื่องหมายระบุว่าเป็นเว็บไซต์ของรัฐบาลญี่ปุ่น¹

การได้รับการอนุมัติไม่ได้เป็นการรับประกันว่าจะได้เข้าเมืองเสมอไป

การอนุมัติ JESTA เป็นเพียงการอนุญาตให้เดินทางและขึ้นเครื่องบินได้ แต่ไม่ใช่การรับประกันการเข้าเมือง ขั้นตอนการตรวจลงตราเข้าเมือง (上陸審査, jōriku shinsa) ณ ด่านตรวจคนเข้าเมืองเมื่อเดินทางถึงยังคงเป็นผู้ตัดสินการอนุญาตเข้าเมือง และผู้เดินทางที่ได้รับการอนุมัติก็อาจถูกปฏิเสธได้หากเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองวินิจฉัยว่าไม่ผ่านเงื่อนไขการเข้าเมืองในวันเดินทางถึง²¹¹

ประวัติการถูกปฏิเสธเข้าเมืองในอดีต การอยู่เกินกำหนด ประวัติการถูกเนรเทศ หรือประวัติอาชญากรรม อาจส่งผลให้ถูกปฏิเสธตั้งแต่ขั้นตอนการคัดกรองล่วงหน้าของ JESTA หรือในการตรวจลงตรา ณ ด่านตรวจ ผู้เดินทางที่มีประวัติดังกล่าวควรปรึกษาสถานทูตหรือสถานกงสุลญี่ปุ่น หรือทนายความด้านคนเข้าเมืองก่อนพึ่งพาการอนุมัติทางอิเล็กทรอนิกส์เพียงอย่างเดียว²¹² สำหรับข้อมูลที่เกี่ยวข้อง โปรดดู การเดินทางไปญี่ปุ่นพร้อมประวัติอาชญากรรม และ การเดินทางกลับเข้าญี่ปุ่นหลังเคยอยู่เกินกำหนดหรือถูกเนรเทศ

กลุ่มผู้เดินทางที่มีความหลากหลายของสัญชาติ

ในกลุ่มที่ผู้เดินทางถือหนังสือเดินทางต่างสัญชาติกัน สมาชิกคนหนึ่งอาจต้องใช้ JESTA ขณะที่เพื่อนร่วมทางอีกคนอาจต้องขอวีซ่าตามปกติ หนังสือเดินทางแต่ละเล่มจะต้องได้รับการตรวจสอบแยกกันตามรายชื่อประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าของ MOFA⁴²

กลุ่มที่มีสัญชาติผสมควรตรวจสอบทั้งสถานะ JESTA และข้อกำหนดด้านวีซ่าล่วงหน้านานพอก่อนทำการจองการเดินทางร่วมกัน หากกรอบเวลาของระบบใดระบบหนึ่งเกิดการเปลี่ยนแปลง อาจส่งผลกระทบต่อแผนการเดินทางของทั้งกลุ่มได้²

รายละเอียดการเปิดใช้งานยังสามารถเปลี่ยนแปลงได้

วันเริ่มบังคับใช้ อัตราค่าธรรมเนียม และอายุการใช้งาน ล้วนถูกกำหนดโดยกฎหมายลำดับรอง (พระราชกฤษฎีกาหรือประกาศกระทรวงยุติธรรม) ซึ่งไม่ได้ระบุตายตัวไว้ในตัวพระราชบัญญัติหลัก การจองการเดินทางล่วงหน้านานเป็นปีจึงควรตรวจสอบความคืบหน้าอีกครั้งเมื่อใกล้วันเดินทาง³¹²

ช่วงเวลาผ่อนผัน 6 เดือนสำหรับประเทศที่มีความเสี่ยงต่ำด้านการอยู่เกินกำหนด (ตามบทเฉพาะกาล) หมายความว่าบางสัญชาติอาจยังไม่ต้องใช้ JESTA ในวันแรกที่ระบบเริ่มเปิดใช้งาน โดยสัญชาติที่ได้รับการผ่อนผันจะได้รับการประกาศโดยกฎกระทรวงยุติธรรม โดยพิจารณาจากจำนวนผู้ถูกเนรเทศและผู้ที่อยู่เกินกำหนดของแต่ละสัญชาติ¹³¹²

การแก้ไขกฎหมายปี 2026 ปรับขึ้นเพดานค่าธรรมเนียมการพำนัก ซึ่งไม่ส่งผลกระทบต่อนักท่องเที่ยวระยะสั้น

พระราชบัญญัติฉบับที่ 32 ปี 2026 ฉบับเดียวกันนี้ที่จัดตั้งระบบ JESTA ยังได้ปรับขึ้นเพดานค่าธรรมเนียมตามกฎหมายสำหรับขั้นตอนการเปลี่ยนสถานะการพำนักและการขอถิ่นที่อยู่ถาวร สูงสุดถึง 100,000 เยนสำหรับการขอเปลี่ยนสถานะหรือขยายเวลาพำนัก และสูงสุดถึง 300,000 เยนสำหรับการขอถิ่นที่อยู่ถาวร (ข้อมูล ณ มิถุนายน 2026 โปรดยืนยันอัตราค่าธรรมเนียมปัจจุบันกับสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง)²¹⁴

เพดานดังกล่าวเป็นเพียงเพดานขั้นสูงตามกฎหมาย ไม่ใช่อัตราค่าธรรมเนียมจริงที่จะจัดเก็บ ซึ่งจะกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาในภายหลัง และมีผลบังคับใช้เฉพาะกับผู้พำนักระยะยาวเท่านั้น ไม่ส่งผลกระทบต่อนักท่องเที่ยวระยะสั้นหรือผู้ยื่นขอ JESTA²

บทบัญญัติด้านค่าธรรมเนียมการพำนักนี้จะมีผลบังคับใช้ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2027 ซึ่งเป็นกรอบเวลาที่แยกต่างหากจากระบบ JESTA³

ดูเพิ่มเติม

• ระยะเวลาพำนักที่ได้รับอนุญาตและเงื่อนไขสำหรับการยกเว้นวีซ่า
• การพำนักเกินกำหนดในญี่ปุ่น: สิ่งที่จะเกิดขึ้นและทำไมจึงไม่คุ้มค่าที่จะเสี่ยง
• รายการสิ่งที่ต้องตรวจสอบก่อนเดินทางไปญี่ปุ่น: สิ่งที่ต้องเตรียมก่อนบิน

References

Footnotes

1. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「令和８年入管法等改正について」. https://www.moj.go.jp/isa/policies/bill/05_00001.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵

2. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「改正法の概要（JESTA（電子渡航認証制度）の創設、在留資格の変更許可等に係る手数料の額の上限額の引上げ等）」(PDF). https://www.moj.go.jp/isa/content/001464341.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴

3. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「第221回国会（特別会）提出法律案」. https://www.moj.go.jp/isa/05_00054.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

4. 外務省 (Ministry of Foreign Affairs). "Exemption of Visa (Short-Term Stay)." https://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/short/novisa.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

5. JNTO. "Japan Travel Visa Information." https://www.japan.travel/en/plan/visa-info/ ↩

6. VisasNews. "Japan's Parliament unveils new details on JESTA." 2026-04-22. https://visasnews.com/en/japans-parliament-unveils-new-details-on-jesta-the-electronic-travel-authorization-planned-for-2028/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹²

7. Travel Watch (Impress). 「訪日外国人のオンライン事前審査「JESTA」導入へ」. 2026-03-11. https://travel.watch.impress.co.jp/docs/news/2092437.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

8. Nikkei. 「訪日客のオンライン事前審査「JESTA」導入へ　入管法改正案を閣議決定」. 2026-03-10. https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA061680W6A300C2000000/ ↩ ↩² ↩³

9. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「国民の安全・安心のための不法滞在者ゼロプラン」(PDF). https://www.moj.go.jp/isa/content/001446180.pdf ↩ ↩²

10. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「電子渡航認証に関する調査研究」. https://www.moj.go.jp/isa/immigration/resources/02_00012.html ↩ ↩² ↩³

11. shuichi-office.com (行政書士). 「入管法改正の概要：電子渡航認証「JESTA」の創設」. https://shuichi-office.com/%E3%80%90%E6%B3%95%E6%94%B9%E6%AD%A3%E3%80%91%E5%85%A5%E7%AE%A1%E6%B3%95%E6%94%B9%E6%AD%A3%E3%81%AE%E6%A6%82%E8%A6%81%EF%BC%9A%E9%9บ%BB%E5%AD%90%E6%B8%A1%E8%88%AA%E8%AA%8D%E8%A8%BC%E3%80%8Cjesta/ ↩ ↩² ↩³

12. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「法律案要綱」(PDF, bill outline). https://www.moj.go.jp/isa/content/001457880.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³

13. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). 「法律案」(PDF, bill text). https://www.moj.go.jp/isa/content/001457881.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

14. VisasNews. "Japan's Parliament passes law paving the way for JESTA." 2026-06. https://visasnews.com/en/japans-parliament-passes-law-paving-the-way-for-jesta/ ↩ ↩² ↩³

15. Seoul Economic Daily. "Japan to require JESTA pre-approval for Korean visitors." 2026-05-30. https://en.sedaily.com/international/2026/05/30/japan-to-require-jesta-pre-approval-for-korean-visitors ↩ ↩²

16. 外務省 (Ministry of Foreign Affairs). "The JAPAN eVISA system (electronic visa)." https://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/visaonline.html ↩ ↩²

17. shinnavi.jp. 「【2026年改正】JESTAとは？日本版ESTAの対象者・導入時期・企業対応を解説」. https://shinnavi.jp/column/161/ ↩

18. Kanpai. "JESTA: New Travel Authorization for Japan Starting 2028." https://www.kanpai-japan.com/japan-travel-guide/jesta ↩

19. Japan Experience. "JESTA: the new mandatory authorization to travel to Japan from 2028." https://www.japan-experience.com/plan-your-trip/to-know/before-you-travel/jesta-authorization-travel-visa-japan ↩

20. Digital Agency. "Visit Japan Web." https://services.digital.go.jp/en/visit-japan-web/ ↩

21. jestajapan.com. Homepage. https://jestajapan.com/ ↩ ↩²