การขับเคลื่อนการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคของญี่ปุ่น: นโยบายเบื้องหลังแนวคิด Beyond the Big Five

นโยบายการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคของญี่ปุ่นคือความพยายามประสานงานอย่างจริงจังของภาครัฐในการกระจายนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติออกไปนอกกลุ่มจังหวัดยอดนิยมเพียงไม่กี่แห่ง และนโยบายนี้กำลังกำหนดรูปร่างของทางเลือกในการจัดทริปของคุณในปัจจุบัน¹ แรงผลักดันนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อนักเดินทาง เนื่องจากพื้นที่เป้าหมายเหล่านี้กำลังเร่งติดตั้งป้ายบอกทางหลากภาษา อบรมมัคคุเทศก์ และเพิ่มการเชื่อมต่อระบบขนส่งอย่างต่อเนื่อง ทำให้เส้นทางท่องเที่ยวระดับภูมิภาคที่คุณอาจเคยตัดทิ้งไปเมื่อสองปีก่อน กลายเป็นทางเลือกที่น่าสนใจและเดินทางสะดวกขึ้นอย่างมากในวันนี้²³

ยืนยันรายละเอียดปัจจุบันกับแหล่งข้อมูลทางการ

ค่าธรรมเนียม กฎระเบียบ และข้อกำหนดต่างๆ อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้เสมอ โปรดยืนยันรายละเอียดล่าสุดได้ที่สำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น (JTA) และองค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น (JNTO)

ภาพรวม

บทความนี้อธิบายถึงเหตุผลเบื้องหลังการส่งเสริมการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคของญี่ปุ่นด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย ครอบคลุมประเด็นปัญหาการกระจุกตัวของนักท่องเที่ยวผ่านตัวเลขสถิติตามความเป็นจริง บทบาทของพื้นที่ท่องเที่ยวต้นแบบในฐานะกลไกขับเคลื่อนหลัก และเป้าหมายระดับชาติที่เชื่อมโยงการกระจายตัวของนักท่องเที่ยวเข้ากับนโยบายรับมือปัญหาการท่องเที่ยวล้นเมือง (Overtourism)

จุดเน้นของบทความนี้อยู่ที่ความหมายของนโยบายต่อการวางแผนการเดินทางของคุณ ส่วนรายละเอียดของแต่ละภูมิภาคจะอยู่ในบทความอื่นๆ ของหมวดนี้ และกลไกเรื่องค่าธรรมเนียมกับกฎการเข้าถึงจะอยู่ในส่วนของนโยบายการจัดการปัญหาโอเวอร์ทัวริซึม

ปัญหาการกระจุกตัวของนักท่องเที่ยวในเชิงตัวเลข

นักท่องเที่ยวต่างชาติกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เพียงส่วนน้อยนิดของญี่ปุ่น และตัวเลขจริงสะท้อนภาพที่รุนแรงกว่าที่รายงานการท่องเที่ยวทั่วไปกล่าวถึง 観光庁 (สำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น หรือ Japan Tourism Agency - JTA สังกัดกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว: MLIT) เผยแพร่สถิติจำนวนคืนพักแรมที่แสดงให้เห็นความไม่สมดุลนี้อย่างชัดเจน⁴

จังหวัดยักษ์ใหญ่ทั้งห้า (Big Five) ดูดซับการพักแรมของชาวต่างชาติเกือบทั้งหมด

โตเกียว โอซาก้า เกียวโต ฮอกไกโด และโอกินาวะ มีสัดส่วนรวมกันถึง 69.7% ของจำนวนคืนพักแรมของนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดในญี่ปุ่นในปี 2025 (ข้อมูล ณ วันที่ 2026-05-09 โปรดยืนยันตัวเลขปัจจุบันกับสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น)⁴ นั่นหมายความว่าอีก 42 จังหวัดที่เหลือต้องแบ่งปันสัดส่วนคืนพักแรมของชาวต่างชาติที่เหลืออยู่ไม่ถึงหนึ่งในสาม

ตัวเลขจำนวนคืนพักแรม (Overnight stays) เป็นการนับจำนวนคืนที่มีการจองห้องพัก ไม่ใช่การนับจำนวนคนเดินทางเข้าประเทศ (ข้อมูล ณ 2026-05-09)⁴ นักท่องเที่ยวคนเดิมจะถูกนับหลายครั้งตามจำนวนคืนที่พักจริง ซึ่งเป็นเหตุผลที่ตัวเลขนี้สูงกว่าตัวเลขจำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้าประเทศในช่วงเวลาเดียวกัน

สามสิบเอ็ดจังหวัดมีสัดส่วนไม่ถึงหนึ่งเปอร์เซ็นต์ต่อแห่ง

มีถึง 31 จังหวัดที่มีสัดส่วนคืนพักแรมของนักท่องเที่ยวต่างชาติไม่ถึง 1% ต่อจังหวัด (ข้อมูล ณ 2026-05-09)⁴ หางแถวของการกระจายตัวนี้ยาวอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพียงแค่บางกว่าหัวแถวเล็กน้อย

ภาพสะท้อนในระดับสถานที่ท่องเที่ยวยิ่งกระจุกตัวหนักขึ้น ในบรรดาสถานที่ท่องเที่ยว 100 อันดับแรกที่มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางไปเยือนมากที่สุด มีถึง 72 แห่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เพียง 7 จังหวัดเท่านั้น และมีถึง 25 จังหวัดที่ไม่มีสถานที่ท่องเที่ยวใดติดอยู่ใน 100 อันดับแรกเลยแม้แต่แห่งเดียว (ข้อมูล ณ 2026-05-09)⁴

กลไกพื้นที่ท่องเที่ยวต้นแบบ (Model Destinations)

คำตอบของรัฐบาลญี่ปุ่นในการแก้ไขปัญหาการกระจุกตัวดังกล่าว คือการกำหนดกลุ่มภูมิภาคที่ได้รับการสนับสนุนและผลักดันการประชาสัมพันธ์สู่ต่างประเทศอย่างจริงจัง โดย 日本政府観光局 (องค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น หรือ JNTO) ทำงานร่วมกับสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น (JTA) เพื่อพัฒนาและทำตลาดพื้นที่เหล่านี้⁵

วัตถุประสงค์ของ 11 พื้นที่เป้าหมาย

ในเดือนมีนาคม 2023 สำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่นได้คัดเลือก 11 พื้นที่ให้เป็น モデル観光地 (โมเดลคันโคจิ / moderu kanko-chi หรือ "แหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ") เพื่อกระตุ้นให้นักท่องเที่ยวต่างชาติออกไปสำรวจนอกเขตมหานคร (ข้อมูล ณ วันที่ 2026-03-31 โปรดยืนยันขอบเขตโครงการล่าสุดกับสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น)²⁶ โดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญได้คัดเลือกจากพื้นที่ที่ยื่นใบสมัครทั้งหมด 62 แห่ง โดยพิจารณาถ่วงน้ำหนักระหว่างพื้นที่ที่มีศักยภาพจะได้รับความนิยม ควบคู่ไปกับพื้นที่ที่มีชื่อเสียงอยู่แล้วก่อนวิกฤตการแพร่ระบาด²

ตัวอย่างพื้นที่ที่ได้รับการประกาศชื่อ ได้แก่ คาบสมุทรชิเรโตโกะทางตะวันออกของฮอกไกโด, ภูเขาฮาจิมันไตที่ครอบคลุมรอยต่อระหว่างอิวาเตะและอากิตะ, ย่านเซโตอูจิ (Setouchi) รอบทะเลในเซโตะ, ภูมิภาคโฮกูริกุ (Hokuriku) และภูมิภาคโอกินาวะ-อามามิ² แต่ละแห่งได้รับการคัดเลือกจากจุดเด่นด้านธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ หรือวัฒนธรรมที่นักท่องเที่ยวไม่สามารถหาประสบการณ์เทียบเคียงได้ง่ายๆ ในเมืองใหญ่

การสนับสนุนมีระยะเวลาต่อเนื่องหลายปีและครอบคลุมโครงสร้างพื้นฐานสำหรับนักท่องเที่ยวที่ใช้งานได้จริง ได้แก่ การจัดทำแพ็กเกจท่องเที่ยว การฝึกอบรมล่ามและมัคคุเทศก์ และการให้ความรู้ด้านมารยาทเพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ² รายงานภาคอุตสาหกรรมคู่ขนานได้สรุปกรอบการสนับสนุนนี้ออกเป็น 4 มิติ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ด้านการท่องเที่ยว, อุปทานที่พัก, ทรัพยากรบุคคล และการเชื่อมต่อกับพันธมิตรทางการค้าในต่างประเทศ (ข้อมูล ณ วันที่ 2025-07-08)⁵

รายชื่อแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบขยายตัวขึ้นหลังการคัดเลือกครั้งแรก

หน้าแผนแม่บทของ JTA ระบุรายชื่อพื้นที่ท่องเที่ยวต้นแบบ 14 แห่ง ณ สิ้นปีงบประมาณ 2025 (ข้อมูล ณ 2026-03-31)⁶ และรายงานอุตสาหกรรมปี 2025 แยกอธิบายถึง 3 พื้นที่ที่เพิ่มเข้ามา ได้แก่ บริเวณเชิงภูเขาไฟฟูจิ นีงาตะ และยามางาตะ ซึ่งทำให้โครงการจุดหมายปลายทางมูลค่าสูงขยายเป็น 14 แห่ง (ข้อมูล ณ 2025-07-08)⁵ บทความนี้ยึดตามการคัดเลือก 11 ภูมิภาคดั้งเดิมของปี 2023 ในฐานะกลไกกระจายนักท่องเที่ยว และระบุแนวทาง 14 พื้นที่ไว้ในจุดที่ตัวเลขอาจสร้างความสับสน

ความแตกต่างระหว่างบทความนี้กับคำอธิบายเชิงโปรแกรม

บทความนี้มุ่งนำเสนอในมุมมองของนักเดินทางว่า "ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ": เหตุใดนโยบายนี้จึงเกิดขึ้น และมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงในทริปของคุณอย่างไร ส่วนกลไกรายละเอียดของแต่ละพื้นที่ที่ได้รับการสนับสนุนจะอยู่ในบทความ 11 แหล่งท่องเที่ยวต้นแบบของ JNTO: การผลักดันกระจายนักท่องเที่ยวนอกเส้นทาง Golden Route ซึ่งเจาะลึกเป็นรายภูมิภาค

ผู้อ่านที่ต้องการทราบข้อมูลภาพรวมของค่าธรรมเนียมและข้อจำกัดต่างๆ อย่างละเอียด สามารถศึกษาได้จากหมวดนโยบายโอเวอร์ทัวริซึม เนื้อหาในส่วนนั้นจะอธิบายถึงค่าใช้จ่ายใหม่และกฎการเข้าถึงสถานที่ ขณะที่บทความนี้อธิบายว่ารัฐบาลต้องการให้นักท่องเที่ยวกระจายตัวไปยังจุดใดทดแทน

เป้าหมายขยายพื้นที่มาตรการรับมือจาก 47 สู่ 100 แห่ง

การขับเคลื่อนการกระจายนักท่องเที่ยวมีตัวเลขเป้าหมายที่แน่นอนกำกับอยู่ แผนพื้นฐานส่งเสริมการเป็นประเทศแห่งการท่องเที่ยว ฉบับที่ 5 (Fifth Tourism Nation Promotion Basic Plan) ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2026-03-27 และครอบคลุมปีงบประมาณ 2026-2030 ได้ตั้งเป้าหมายเพิ่มจำนวนภูมิภาคที่ดำเนินมาตรการสร้างความอยู่ร่วมกันระหว่างนักท่องเที่ยวและชุมชน จาก 47 แห่ง (ตัวเลขยืนยันปี 2025) เป็น 100 แห่งภายในปี 2030 (ข้อมูล ณ วันที่ 2026-03-27 โปรดยืนยันเป้าหมายปัจจุบันกับสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่น)¹⁷⁸

สิ่งที่ตัวเลขเป้าหมายนี้นับ

ตัวเลข 100 แห่งนี้นับจำนวนภูมิภาคที่ดำเนินมาตรการอยู่ร่วมกันเพื่อรับมือปัญหาโอเวอร์ทัวริซึม ไม่ใช่การนับจำนวนพื้นที่โปรโมตท่องเที่ยว เงินอุดหนุนจากรัฐจะจัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดำเนินมาตรการที่เป็นรูปธรรม เช่น การบรรเทาความแออัดและการจัดการพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม⁷

รายการ	รายละเอียด	ข้อมูล ณ วันที่	แหล่งที่มา
พื้นที่ดำเนินมาตรการรับมือ (ฐานเริ่มต้น)	47 แห่ง	2026-03-27	7
พื้นที่ดำเนินมาตรการรับมือ (เป้าหมาย)	100 แห่ง	2030 (ปีเป้าหมาย)	7
ระยะเวลาของแผนงาน	ปีงบประมาณ 2026–2030	2026-03-27	1
เป้าหมายจำนวนนักท่องเที่ยวหลักควบคู่กัน	60 ล้านคนต่อปี (เทียบกับราว 42.7 ล้านคนในปี 2025)	2026-03-27	7
เป้าหมายยอดการใช้จ่ายหลักควบคู่กัน	15 ล้านล้านเยน (เทียบกับราว 9.5 ล้านล้านเยนในปี 2025)	2026-03-27	7

ตัวเลขในตารางนี้สะท้อนตามมติคณะรัฐมนตรีในแผนพื้นฐานและรายงานข่าวของสำนักข่าวในช่วงเวลาเดียวกัน (ข้อมูล ณ 2026-03-27)¹⁷

การเชื่อมโยงด้านงบประมาณมีความชัดเจนอย่างยิ่ง โดยมาตรการเหล่านี้อาศัยเงินรายได้จากภาษีการเดินทางออกนอกประเทศ ซึ่งภาษีท่องเที่ยวระหว่างประเทศ (International Tourist Tax หรือ Sayonara Tax) ได้ปรับขึ้นจาก 1,000 เยน เป็น 3,000 เยนต่อคน เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 (ข้อมูล ณ 2026-07)⁷

เป้าหมายพื้นที่รับมือ 100 แห่งจะสมเหตุสมผลก็ต่อเมื่อเกิดการเติบโตของจำนวนนักท่องเที่ยวที่กระจายตัวเข้าสู่ภูมิภาคใหม่อย่างแท้จริง เนื่องจากการจัดการความแออัดที่เข้มงวดขึ้นใน 5 จังหวัดเดิมเพียงอย่างเดียว ไม่มีความจำเป็นต้องใช้พื้นที่เข้าร่วมมากถึงขนาดนั้น

สิ่งนี้มีความหมายต่อการจัดทริปของคุณอย่างไร

บริบทเชิงนโยบายจะแปรเปลี่ยนเป็นคำแนะนำในการเดินทาง ณ จุดหนึ่ง นั่นคือ: ภูมิภาคที่ญี่ปุ่นต้องการให้คุณไปเยือน กำลังกลายเป็นพื้นที่ที่เดินทางท่องเที่ยวได้ง่ายขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ความเชื่อมโยงจากนโยบายสู่การวางแผนเดินทางมีลักษณะดังนี้:

โครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคกำลังพัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่อง

จุดหมายปลายทางระดับภูมิภาคกำลังลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อต้อนรับผู้มาเยือน ตั้งแต่ป้ายบอกทางหลายภาษา บริการภาษาอังกฤษ ไปจนถึงการเข้าถึงระบบขนส่งมวลชน (ข้อมูล ณ 2025-07-16 โปรดยืนยันสภาพการณ์ปัจจุบันกับ JNTO และเว็บไซต์ท่องเที่ยวประจำภูมิภาค)³ สิ่งนี้ทำให้การเพิ่มช่วงเดินทางสู่ระดับภูมิภาคเป็นประสบการณ์ที่พัฒนาขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในอีกหลายปีข้างหน้า ไม่ใช่ทางเลือกเดิมๆ ที่คุณต้องทนรับความยากลำบากหรือตัดใจทิ้งไป

ผลลัพธ์ในระยะแรกช่วยยืนยันแนวโน้มนี้ โดยในเดือนมกราคม 2025 จำนวนคืนพักแรมของนักท่องเที่ยวในระดับภูมิภาคแตะ 5.8 ล้านคืน เพิ่มขึ้น 49% เมื่อเทียบปีต่อปี และคิดเป็น 31% ของการพักแรมของนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมด ขณะที่เดือนธันวาคม 2024 เพิ่มขึ้น 33% คิดเป็น 34% ของการพักแรมทั้งหมด ตามข้อมูลของ JTA (ข้อมูล ณ 2025-07-16)³

โครงการที่เป็นรูปธรรมช่วยสนับสนุนทิศทางดังกล่าว สนามบินฟุกุโอกะเปิดทางวิ่งที่สองในเดือนมีนาคม 2025 พร้อมอาคารพาณิชย์ที่มีกำหนดเปิดในปี 2027, แบรนด์โรงแรมระดับนานาชาติเปิดให้บริการในโทจิงิ, และฮอกไกโดเพิ่มสถานที่ท่องเที่ยว ลานสกี กระเช้าลอยฟ้า และที่พักระดับหรูหราในย่านนิเซโกะ (ข้อมูล ณ 2025-07-16)³

แคมเปญของภาคเอกชนช่วยเพิ่มช่องทางการเดินทางเข้าสู่ระดับภูมิภาค

สายการบิน Japan Airlines (JAL) ได้จัดแคมเปญอัญมณีที่ซ่อนอยู่ (Hidden-gems campaign) ร่วมกับเครือ Hoshino Resorts ในปี 2024 และเสนอเที่ยวบินภายในประเทศฟรีสำหรับผู้โดยสารที่เดินทางมาจากต่างประเทศตั้งแต่เดือนกันยายน 2024 (ข้อมูล ณ 2025-05-13)⁹ ข้อเสนอเหล่านี้ช่วยลดค่าใช้จ่ายในการเพิ่มเส้นทางท่องเที่ยวระดับภูมิภาคที่คุณอาจไม่เคยพิจารณามาก่อน

สิ่งที่ยังต้องอาศัยการวางแผนอย่างรอบคอบนอกกลุ่ม Big Five

ตามความเป็นจริงแล้วยังมีข้อจำกัดที่ต้องยอมรับ ป้ายภาษาอังกฤษที่เบาบางและเจ้าหน้าที่ที่สื่อสารภาษาอังกฤษได้ยังมีจำกัดในบางพื้นที่ ความถี่ของขบวนรถไฟนอกเมืองหลักมีน้อยกว่า และทางเลือกสำรองจะแคบลงทันทีหากร้านอาหารปิดหรือตกรถไฟ³

มัคคุเทศก์ที่มีทักษะยังคงเป็นปัญหาคอขวดในจุดหมายปลายทางเกิดใหม่ โดยบริษัทนำเที่ยวยังขาดแคลนบุคลากรที่จะส่งไปดูแลแบบเต็มเวลา³ ควรจัดสรรเวลาเผื่อไว้เสมอในวันเดินทางระดับภูมิภาค แทนที่จะจัดตารางเวลาอัดแน่นเหมือนการเที่ยวข้ามเมืองใหญ่

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมมองว่าพื้นที่เกิดใหม่เหล่านี้เป็น "ส่วนเติมเต็ม" ให้กับสถานที่ยอดนิยม ไม่ใช่สิ่งที่จะมาทดแทนทั้งหมด เช่น การกระจายนักท่องเที่ยวไปยังชิกะและนาราช่วยลดความแออัดของเกียวโตและยกระดับภาพรวมของการท่องเที่ยวให้ดียิ่งขึ้น³ การเดินทางสู่ภูมิภาคจะให้ผลลัพธ์ดีที่สุดเมื่อจัดเป็นส่วนผสมในแผนการเดินทาง ไม่ใช่การเดิมพันด้วยการตัดสถานที่ท่องเที่ยวชื่อดังทิ้งไปทั้งหมด

ข้อควรรู้ที่เป็นประโยชน์

ตัวเลขสถิติความหนาแน่นราว 69% สองชุดวัดสิ่งที่แตกต่างกัน

มีการอ้างอิงสถิติประมาณ 69% อยู่สองชุดที่มักพบเห็นและไม่ได้วัดสิ่งเดียวกัน กลุ่มจังหวัดยักษ์ใหญ่ทั้งห้า (Big Five: โตเกียว โอซาก้า เกียวโต ฮอกไกโด โอกินาวะ) มีสัดส่วน 69.7% อ้างอิงสถิติปี 2025⁴ ขณะที่ตัวเลขของกลุ่มสามเขตมหานครใหญ่ (8 จังหวัด ได้แก่ คานากาวะ ชิบะ ไซตามะ ไอจิ และเฮียวโกะ โดยไม่รวมฮอกไกโดและโอกินาวะ) มีสัดส่วนประมาณ 69.1% อ้างอิงสถิติปี 2024¹⁰

การยกตัวเลขชุดหนึ่งมาอ้างอิงแทนอีกชุดหนึ่งเป็นการบิดเบือนสิ่งที่ตัวเลขต้องการแสดง เมื่อเปรียบเทียบข้อมูลความหนาแน่นจากคู่มือต่างๆ โปรดตรวจสอบว่าตัวเลขนั้นอ้างอิงกลุ่มจังหวัดใดและเป็นสถิติของปีใด

รายชื่อแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบมีการปรับเปลี่ยนในบางรายงาน

การคัดเลือกดั้งเดิมในเดือนมีนาคม 2023 มีจำนวน 11 ภูมิภาค² แต่ในรายงานระยะหลังปรากฏรายชื่อ 14 แห่ง ทั้งบนหน้าแผนแม่บทของ JTA ณ สิ้นปีงบประมาณ 2025 และในรายงานภาคธุรกิจปี 2025 เกี่ยวกับโครงการแหล่งท่องเที่ยวที่มีมูลค่าสูง⁶⁵

ความแตกต่างนี้เกิดจากช่วงเวลาในการรายงานโครงการที่ต่างกัน ไม่ใช่ความผิดพลาดของตัวเลข หากคู่มือการเดินทางระบุตัวเลขโดยไม่ระบุวันที่ ให้ถือว่าเป็นตัวเลือก 11 ภูมิภาคของปี 2023 เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น

พื้นที่ดำเนินมาตรการรับมือไม่ใช่สิ่งเดียวกับแหล่งท่องเที่ยวต้นแบบ

ตัวเลข 47 สู่ 100 แห่ง คือการนับภูมิภาคที่ดำเนินมาตรการสร้างความอยู่ร่วมกันเพื่อรับมือปัญหาโอเวอร์ทัวริซึมภายใต้แผนพื้นฐาน¹⁷ ขณะที่ตัวเลข 11 (หรือ 14) แห่ง คือการนับจุดหมายปลายทางที่ได้รับการส่งเสริมการท่องเที่ยว⁶²

การมองว่าตัวเลข 100 แห่งเป็นการขยายตัวของกลุ่ม 11 แห่งถือเป็นการเข้าใจนโยบายผิด ตัวเลขหนึ่งวัดขอบเขตการกระจายตัวของการบริหารจัดการความแออัด ส่วนอีกตัวเลขหนึ่งวัดว่าเงินสนับสนุนการทำตลาดถูกส่งไปที่ใด

ดูเพิ่มเติม

• ปัญหาเส้นทางโกลเดนรูท: ทำไมรัฐบาลญี่ปุ่นจึงอยากให้คุณ (อย่างน้อยบางส่วน) ก้าวข้ามโตเกียว-เกียวโต-โอซาก้า
• พื้นที่ดำเนินมาตรการรับมือโอเวอร์ทัวริซึมของญี่ปุ่น: จาก 47 สู่ 100 แห่งภายในปี 2030
• สิ่งที่คุณจะได้รับและต้องแลกเมื่อออกนอกกลุ่ม Big Five: คู่มือตามความเป็นจริง
• การวางแผนท่องเที่ยวภูมิภาคญี่ปุ่น: บัตรโดยสารรถไฟ รถเช่า และจังหวะเวลาที่สมจริง
• ข้อมูลทิศทางชูบุและโฮกูริกุ: ดินแดนแห่งขุนเขาใจกลางญี่ปุ่น
• การปั่นจักรยานบนเส้นทางชิมานามิไคโดและเส้นทางเอกลักษณ์อื่นๆ

References

Footnotes

1. 観光庁 (Japan Tourism Agency, MLIT). 「『観光立国推進基本計画』を閣議決定」[Fifth Tourism Nation Promotion Basic Plan, Cabinet-decided; plan period FY2026-2030]. Press release, 2026-03-27. https://www.mlit.go.jp/kankocho/news02_00077.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

2. The Yomiuri Shimbun / The Japan News. "Japan Selects 11 'Model Tourism Destinations' to Promote Regional Areas." 2023-04-10. https://japannews.yomiuri.co.jp/features/travel-spots/20230410-102595/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

3. TTG Asia (Kathryn Wortley). "Japan spreads tourism reach." 2025-07-16. https://www.ttgasia.com/2025/07/16/japan-spreads-tourism-reach/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

4. 共同通信 (Kyodo News), via Yahoo!ニュース. 「【独自】訪日客、7都道府県に集中 上位100地点、25県なし」. 2026-05-09. https://news.yahoo.co.jp/articles/9bcad72878529c2c0d6695c3b0a78af18039dcb2 (limitation: located via sibling-article verification; direct fetch not re-run in this pass) ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

5. TTG Asia (Karen Yue). "Japan expands rural destination development project to broaden luxury tourism potential." 2025-07-08. https://www.ttgasia.com/2025/07/08/japan-expands-rural-destination-development-project-to-broaden-luxury-tourism-potential/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

6. 観光庁 (Japan Tourism Agency, MLIT). 「地方における高付加価値なインバウンド観光地づくり モデル観光地 マスタープラン（令和7年度末時点）」[Model tourist destinations master plan, end FY2025]. Page updated 2026-03-31. https://www.mlit.go.jp/kankocho/seisaku_seido/kihonkeikaku/inbound_kaifuku/kofukakachi/masterplan.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

7. The Japan Times (Jiji). "Japan adopts new target for regions to address overtourism." 2026-03-27. https://www.japantimes.co.jp/news/2026/03/27/japan/japan-overtourism-measures/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

8. トラベルボイス (TravelVoice). 「2026年度からの新『観光立国推進基本計画』の注目ポイントは？ 訪日リピーター数4000万人、住民生活との両立は倍増100地域」. 2026-03-27. https://www.travelvoice.jp/20260327-159496 ↩

9. World Economic Forum. "How Japan is redesigning tourism to benefit local communities." 2025-05-13. https://www.weforum.org/stories/sustainable-development/how-japan-is-redesigning-tourism-to-benefit-local-communities/ (limitation: secondary synthesis; used only for practical-texture claims corroborated by trade or official sources, not for any policy figure) ↩

10. 観光経済新聞 (Kanko Keizai Shimbun). 「【観光庁統計】2024年の外国人延べ宿泊者数は1.6億人 過去最多も際立つ地域差」. 2025-07-22 (reporting Japan Tourism Agency accommodation statistics). https://www.kankokeizai.com/2507220630kks/ (limitation: located via sibling-article verification; direct fetch not re-run in this pass) ↩