Diriset dan diperiksa faktanya melalui proses editorial J-Compass; tim editorial kami meninjau sumber dan akurasi sebelum diterbitkan. Lihat metodologi kami →
Terjemahan ini disediakan sebagai referensi untuk kemudahan Anda. Versi bahasa Inggris adalah versi yang berlaku. Baca versi asli bahasa Inggris →
Cuti berbayar (yukyu kyuka) dan cara pengajuannya
Cuti berbayar di Jepang memberikan hak minimum menurut undang-undang bagi setiap karyawan berupa hari libur berbayar yang bertambah seiring masa kerja, dimulai dari 10 hari setelah enam bulan bekerja.1 Jumlah ini tampak cukup banyak di atas kertas, namun banyak pekerja yang masih mengambil jauh lebih sedikit daripada yang diberikan, sehingga reformasi tahun 2019 kini mewajibkan pemberi kerja untuk memastikan cuti tersebut benar-benar digunakan.23
Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan rincian terkini di Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang (MHLW). Artikel ini bersifat informasi umum, bukan nasihat hukum, pajak, atau imigrasi; untuk kasus spesifik Anda, konsultasikan dengan konsultan ketenagakerjaan dan asuransi sosial berizin (shakai hoken romushi, 社会保険労務士) atau pengacara (bengoshi, 弁護士) terkait penolakan cuti yang dipersengketakan atau sengketa waktu pengunduran diri.
Gambaran umum
Artikel ini membahas cuti tahunan berbayar bagi siapa saja yang bekerja di Jepang, baik penuh waktu maupun paruh waktu, dengan status izin kerja apa pun.14 Aturan hukum nasional yang sama berlaku tanpa memandang kewarganegaraan atau jenis visa, karena Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan (Labor Standards Act) tidak membedakan hak berdasarkan kewarganegaraan.14
Undang-undang hanya menetapkan batas minimum. Kontrak kerja atau peraturan kerja (shugyo kisoku) Anda dapat memberikan lebih dari rentang 10 hingga 20 hari statutori, dan banyak perusahaan melakukannya.13 Hal yang berbeda di setiap perusahaan adalah kebijakan ekstra tersebut dan prosedur pengajuannya, bukan standar minimum hukumnya.5
Cuti tahunan berbayar terpisah dari hari libur mingguan dan hari libur nasional. Cuti ini adalah waktu kerja wajib yang Anda ambil sebagai waktu istirahat berbayar untuk alasan apa pun yang Anda pilih.163
Syarat kelayakan dan waktu bertambahnya cuti
Anda berhak atas cuti begitu dua syarat terpenuhi bersamaan: enam bulan masa kerja terus-menerus sejak tanggal mulai bekerja, dan tingkat kehadiran setidaknya 80 persen dari hari kerja yang dijadwalkan selama periode tersebut.165
Tanggal acuan Anda bersifat individual. Perhitungannya berjalan dari peringatan tanggal mulai kerja Anda sendiri, bukan dari tanggal tahun fiskal perusahaan secara keseluruhan.5 Sebagian pemberi kerja menyamakan administrasi menjadi tanggal 1 April untuk kemudahan, tetapi mereka harus memajukan pemberian hak sehingga tidak ada pekerja yang menerima hak lebih sedikit daripada ketentuan undang-undang.5
Pemicu perolehan cuti bagi pekerja penuh waktu
Hitungan enam bulan dimulai pada hari pertama Anda bekerja.1 Kontrak jangka waktu tertentu (fixed-term) yang diperpanjang dihitung sebagai masa kerja berkelanjutan, sehingga perpanjangan kontrak pendek yang melampaui enam bulan tetap memicu pemberian cuti pertama.6
Kriteria kehadiran 80 persen bukan berarti kehadiran fisik semata. Ketidakhadiran karena perawatan cedera kerja serta cuti melahirkan, ayah, atau perawatan keluarga menurut undang-undang tetap dihitung sebagai kehadiran saat tingkat absensi dihitung.4
Pemberian cuti proporsional untuk pekerja paruh waktu dan jam kerja pendek
Pekerja paruh waktu memenuhi syarat berdasarkan dua kriteria yang sama: enam bulan dan kehadiran 80 persen.65 Perbedaannya terletak pada jumlah hari yang diberikan, yang disesuaikan dengan jumlah hari kerja terjadwal menurut tabel proporsional.65
Tabel proporsional berlaku bagi pekerja dengan jam kerja kurang dari 30 jam per minggu dan kurang dari 4 hari per minggu atau kurang dari 216 hari kerja per tahun.5 Tabel di bawah ini mencantumkan ketentuan minimum undang-undang (konfirmasikan angka terkini dengan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang). Pekerja dengan jadwal 30 jam atau lebih per minggu dalam panduan praktisi dimasukkan ke dalam jadwal pekerja penuh waktu.5
| Hari kerja per minggu | 0,5 thn | 1,5 thn | 2,5 thn | 3,5 thn | 4,5 thn | 5,5 thn | 6,5+ thn |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4 hari (169-216 hari/thn) | 7 hari6 | 8 hari6 | 9 hari6 | 10 hari6 | 12 hari6 | 13 hari6 | 15 hari5 |
| 3 hari (121-168 hari/thn) | 5 hari6 | 6 hari6 | 6 hari6 | 8 hari6 | 9 hari6 | 10 hari6 | 11 hari6 |
| 2 hari (73-120 hari/thn) | 3 hari6 | 4 hari6 | 4 hari6 | 5 hari6 | 6 hari6 | 6 hari6 | 7 hari6 |
| 1 hari (48-72 hari/thn) | 1 hari6 | 2 hari6 | 2 hari6 | 2 hari6 | 3 hari6 | 3 hari6 | 3 hari6 |
Jumlah hari yang didapatkan: jadwal menurut undang-undang
Pemberian cuti pekerja penuh waktu bertambah seiring masa kerja dari 10 hari pada enam bulan pertama hingga 20 hari pada masa kerja enam setengah tahun ke atas.16543 Batas 20 hari tersebut merupakan standar minimum undang-undang, bukan batas maksimal atas apa yang dapat ditawarkan perusahaan.13
Tabel di bawah ini mencantumkan batas minimum menurut ketentuan hukum (sesuai teks Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan terkini; konfirmasikan angka terkini dengan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang).1
| Masa kerja berkelanjutan | Hak minimum menurut undang-undang |
|---|---|
| 0,5 tahun | 10 hari1 |
| 1,5 tahun | 11 hari1 |
| 2,5 tahun | 12 hari1 |
| 3,5 tahun | 14 hari1 |
| 4,5 tahun | 16 hari1 |
| 5,5 tahun | 18 hari1 |
| 6,5 tahun atau lebih | 20 hari1 |
Rata-rata perusahaan yang disurvei memberikan lebih dari standar minimum ini. Rata-rata hari cuti yang diberikan adalah 17,6 hari pada tahun 2022, tidak berubah dari tahun 2021 (per Oktober 2023; konfirmasikan angka terkini dengan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang).37
Membaca tabel perolehan berdasarkan masa kerja
Bacalah tabel tersebut berdasarkan tanggal ulang tahun kerja Anda sendiri. Setiap pemberian cuti tahunan merupakan hak baru yang ditambahkan ke saldo sisa cuti sebelumnya yang dialihkan, dengan tunduk pada masa kedaluwarsa dua tahun yang dibahas berikutnya.53
Diagram berikut menunjukkan kenaikan bertahap standar minimum cuti dari waktu ke waktu.
Banyak pemberi kerja mencantumkan sisa hari cuti berbayar pada slip gaji bulanan sehingga pekerja dapat memantau sisa hari yang dimiliki.6 Jika tempat kerja Anda tidak mencantumkannya, mintalah informasi saldo dari buku pencatatan cuti pekerja kepada bagian HR sebelum merencanakan libur panjang.
Pengalihan sisa cuti, masa kedaluwarsa, dan waktu pengunduran diri
Cuti yang tidak terpakai hanya dapat dialihkan (carryover) ke satu tahun berikutnya saja.56 Setiap hak cuti kemudian akan kedaluwarsa dua tahun setelah diperoleh berdasarkan Pasal 115, sehingga setiap jatah cuti memiliki masa berlaku dua tahun.15
Secara praktis, hal ini membatasi jumlah hari yang dapat Anda miliki sekaligus. Jika 10 hari cuti tidak terpakai pada tahun lalu dan 20 hari baru tiba tahun ini, Anda memiliki total 30 hari yang dapat digunakan.3 Hari cuti yang dipakai akan memotong jatah yang lebih lama terlebih dahulu, sehingga cuti yang dibiarkan terlalu lama akan hangus begitu saja.3
Pemberi kerja wajib melacak data ini untuk setiap pekerja dalam buku pencatatan cuti tahunan berbayar yang mencatat tanggal perolehan hak, tanggal penggunaan, dan sisa saldo cuti.54 Panduan MHLW mewajibkan penyimpanan setiap buku catatan selama tiga tahun setelah periode terkait.8
Cara kerja perhitungan pengalihan cuti dalam praktik
Mengambil contoh 10 ditambah 20 di atas: jika Anda hanya menggunakan 5 dari 30 hari tersebut, 5 hari itu akan diambil dari 10 hari jatah pengalihan tahun lalu, dan sisa 5 hari dari jatah lama tersebut akan kedaluwarsa, sementara 20 hari jatah baru akan dialihkan ke satu tahun berikutnya.3
Tidak ada hak hukum secara umum untuk menguangkan sisa cuti tahunan statutori selama masih aktif bekerja.4 Larangan ini bertujuan melindungi hak istirahat nyata pekerja; membeli cuti minimum akan menggagalkan tujuan tersebut.4 Pembayaran tunai atas cuti hanya dimungkinkan dalam kondisi tertentu: hari cuti di atas batas minimum undang-undang, hari cuti yang telah kedaluwarsa, atau sisa saldo saat pengunduran diri jika kontrak atau peraturan kerja mengaturnya secara tegas.4
Jika kontrak kerja dan peraturan kerja (work rules) Anda tidak menyebutkan tentang pembayaran sisa cuti saat pengunduran diri, sisa hari tersebut hanya dapat diambil selama masa pemberitahuan (notice period), bukan diuangkan.4 Hitung saldo Anda sejak awal dan manfaatkan cuti tersebut sebelum masa kerja berakhir.
Aturan 5 hari: kewajiban pemberi kerja memastikan cuti digunakan
Sejak 1 April 2019, pemberi kerja wajib memastikan setiap pekerja yang memperoleh 10 hari cuti atau lebih dalam setahun benar-benar mengambil setidaknya 5 hari cuti dalam kurun waktu satu tahun sejak tanggal pemberian hak.2854 Kewajiban ini berlaku bagi manajer, staf kontrak, dan pekerja paruh waktu yang mencapai 10 hari cuti melalui skema proporsional.5
Ketentuan ini mengubah tanggung jawab pelaksanaan cuti. Cuti yang sebelumnya diposisikan sebagai hak pekerja untuk digunakan secara mandiri kini menjadi kewajiban kepatuhan hukum bagi perusahaan untuk mengelola dan memastikannya, disertai ancaman sanksi pidana denda.5
Cara pemberi kerja memenuhi kepatuhan dalam praktik
Terdapat tiga cara yang dihitung ke dalam pemenuhan 5 hari tersebut: pengajuan sukarela oleh pekerja sendiri, pemberian terencana berdasarkan perjanjian serikat pekerja/manajemen, atau penetapan tanggal oleh pemberi kerja sebagai langkah cadangan.25 Sebagian besar perusahaan memantau penggunaan sukarela terlebih dahulu dan baru menetapkan tanggal untuk kekurangannya.5
Penetapan tanggal oleh perusahaan bukanlah penjadwalan sepihak. Pemberi kerja wajib mendengarkan pendapat pekerja terlebih dahulu dan menghormati keinginan pekerja sejauh memungkinkan.5 Cuti setengah hari dihitung sebagai 0,5 hari dari kewajiban 5 hari, sedangkan cuti per jam sama sekali tidak dihitung ke dalam kuota 5 hari tersebut.5
Pemberian cuti terencana memerlukan dua langkah: ketentuan peraturan kerja yang mengizinkannya, serta perjanjian tertulis dengan serikat pekerja mayoritas atau perwakilan pekerja mayoritas.5 Setidaknya 5 hari cuti untuk setiap pekerja harus tetap bebas dipilih sendiri; hanya kelebihannya yang dapat dijadwalkan secara terencana.5
Diagram alur berikut mengilustrasikan tahapan kepatuhan yang harus dijalankan perusahaan.
Ketidakpatuhan atas aturan ini dapat dikenakan denda hingga 300.000 yen per pekerja yang terdampak.54 Tidak adanya buku pencatatan penetapan cuti dapat dikenai denda terpisah hingga 300.000 yen, dan menolak pengajuan cuti yang sah dapat dikenakan pidana penjara hingga enam bulan atau denda hingga 300.000 yen.4
Cara mengajukan cuti dan kondisi perubahan jadwal
Pekerja memegang hak untuk menentukan waktu penggunaan cuti (時季指定権, jiki shitei ken).5 Anda tidak perlu menjelaskan alasan pribadi pengambilan cuti, dan secara prinsip pemberi kerja tidak dapat menolak permohonan tersebut.5
Dalam praktiknya, ajukan formulir permohonan cuti (有給休暇申請書) melalui saluran administrasi yang berlaku di tempat kerja Anda, dengan mematuhi batas waktu pemberitahuan awal yang diatur dalam peraturan kerja. Peraturan perusahaan biasanya meminta pengajuan beberapa hari hingga satu minggu sebelumnya, meskipun undang-undang sendiri tidak menetapkan batas akhir pengajuan pengajuan.63
Hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan pemberi kerja
Satu-satunya instrumen hukum yang dimiliki perusahaan adalah hak pengubahan jadwal (時季変更権, jiki henko ken) berdasarkan Pasal 39.15 Perusahaan hanya dapat menggeser tanggal cuti yang diajukan ke periode lain jika pemberian cuti pada tanggal tersebut akan benar-benar menghambat operasional normal bisnis.156
Standar pembuktiannya sangat tinggi. Kesibukan biasa atau kesulitan mencari staf pengganti tidak cukup menjadi alasan.5 Pengadilan akan menimbang sifat pekerjaan, tingkat kesibukan aktual, kesulitan mencari pengganti, adanya pengajuan cuti yang bertumpuk, dan apakah perusahaan telah berupaya mencari staf pengganti terlebih dahulu.5 Kekurangan staf kronis dianggap sebagai masalah manajemen internal perusahaan, bukan pembenaran hukum yang sah.5
Hak ini hanya mengizinkan penundaan waktu cuti, bukan pembatalan.5 Klausul kontrak apa pun yang bermaksud melarang permohonan cuti secara mutlak dinyatakan batal demi hukum.6
Pemotongan gaji, sanksi bonus atau evaluasi kinerja, penahanan tunjangan kehadiran, atau mutasi yang merugikan karena Anda mengambil cuti merupakan hal yang dilarang.5 Pengadilan akan menilai apakah tindakan tersebut secara substansial melemahkan sistem cuti, bukan sekadar melihat apakah dokumen perusahaan melabelinya sebagai tindakan netral.
Penyebab cuti yang diambil tertinggal dari cuti yang diberikan
Tingkat pemanfaatan cuti yang diberikan telah lama berada di tingkat rendah di tempat kerja tradisional Jepang. Survei melaporkan tingkat pengambilan cuti bertahan di kisaran separuh selama bertahun-tahun, seperti 49,5 persen pada 2001 dan 51,1 persen pada 2017 (berdasarkan tahun survei masing-masing; konfirmasikan angka terkini dengan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang).9
Kondisi pascareformasi menunjukkan perbaikan yang nyata. Pekerja rata-rata mengambil 10,9 dari 17,6 hari yang diberikan pada tahun 2022, atau mencapai tingkat 62,1 persen yang merupakan angka tertinggi sejak 1984 (per Oktober 2023).37 Survei tahun 2024 melaporkan tingkat pemanfaatan mencapai 65,3 persen (berdasarkan survei 2024; konfirmasikan angka terkini dengan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan Jepang), dengan target kebijakan pemerintah mencapai 70 persen pada tahun 2028.8
Faktor yang sering dikutip mencakup budaya tempat kerja, tingkat staf yang terbatas, serta rasa sungkan untuk membebani rekan kerja.59 Kewajiban pemberi kerja tahun 2019 dirancang untuk mengatasi pola ini dengan mengalihkan beban dari keraguan individu menjadi kepatuhan terkelola oleh perusahaan.5
Pemberian cuti di atas standar minimum sangat bervariasi. Dalam survei industri tahun 2023, sebanyak 40,6 persen rekayasawan perangkat lunak (software engineer) internasional melaporkan menerima 20 hari cuti atau lebih (per 2023).3 Angka ini mencerminkan kebijakan kompetitif perusahaan dalam menarik talenta, bukan ketentuan jadwal minimum undang-undang itu sendiri.3
Informasi penting
Mengambil cuti tepat sebelum pengunduran diri
Mengambil sisa cuti tepat sebelum tanggal pengunduran diri tetap sah menurut hukum.6 Pemberi kerja pada umumnya tidak dapat mengubah jadwal tersebut karena tidak ada tanggal pengganti yang tersedia setelah hari kerja terakhir Anda.5 Pengecualian yang sangat sempit adalah proses serah terima pekerjaan yang bersifat sangat esensial dan secara objektif membutuhkan kehadiran Anda, di mana ketiadaan Anda akan mengacaukan operasional secara fatal, sebagaimana diakui dalam salah satu putusan pengadilan negeri tahun 2009.5
Tidak ada pencairan tunai cuti menurut undang-undang secara umum
Jangan merencanakan pencairan uang cuti kecuali dokumen kerja Anda secara tertulis menjanjikannya.4 Cuti minimum menurut undang-undang tidak boleh diuangkan selama aktif bekerja, dan pembayaran sisa cuti saat pengunduran diri memerlukan ketentuan tegas dalam kontrak atau peraturan kerja.4 Langkah paling realistis adalah menjadwalkan sisa hari cuti tersebut di dalam masa pemberitahuan (notice period).4
Cuti selama masa percobaan tetap bertambah pada hitungan yang sama
Masa percobaan tidak mengulang perhitungan enam bulan. Tanggal pemberian hak cuti berjalan sejak awal Anda mulai bekerja, tanpa ada pengecualian terpisah untuk masa percobaan dalam ketentuan Pasal 39.1 Ini merupakan undang-undang nasional tanpa perbedaan antar-distrik (ward) atau kota.1
Hari sakit biasanya menggunakan yukyu, bukan cuti sakit terpisah menurut undang-undang
Jepang tidak memiliki undang-undang umum yang mengatur cuti sakit berbayar terpisah (paid sick leave).3 Sakit jangka pendek biasanya ditutup menggunakan cuti tahunan berbayar (yukyu). Absensi sakit berkepanjangan dapat mengakses santunan sakit dari asuransi kesehatan, tetapi untuk sakit harian biasa, praktiknya adalah menggunakan cuti tahunan berbayar.3
Lihat juga
- Membaca kontrak kerja di Jepang
- Seishain, keiyaku, haken, dan arubaito: kategori ketenagakerjaan di Jepang
- Surat penawaran kerja dan peraturan kerja (shugyo kisoku) di Jepang
- Cuti melahirkan, cuti ayah, dan cuti penitipan anak
- Tunjangan sakit (shobyo teate kin)
- Kontrak kerja berjangka vs permanen dan aturan konversi 5 tahun