Kriteria keuangan dan pajak untuk izin tinggal tetap

Faktor finansial menggagalkan lebih banyak permohonan PR dibandingkan faktor lainnya. ISA tidak mempublikasikan nominal angka yen resmi; pedoman yang direvisi justru mengukur pendapatan rumah tangga terhadap tingkat di atas rata-rata pendapatan rumah tangga Jepang dengan ukuran yang sama.¹

Catatan pembayaran juga harus terbukti bersih selama beberapa tahun ke belakang. Artikel ini menguraikan uji pendapatan, periode peninjauan pajak penduduk (juminzei) hingga 5 tahun, periode pensiun dan asuransi kesehatan hingga 2 tahun, serta sertifikat resmi yang membuktikan masing-masing kriteria tersebut.

Konfirmasikan detail terkini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan rincian terkini di situs resmi Badan Layanan Imigrasi (Immigration Services Agency / ISA). Artikel ini merupakan informasi umum, bukan nasihat perpajakan atau imigrasi; untuk kasus spesifik Anda, konsultasikan dengan konsultan pajak berlisensi (zeirishi, 税理士) untuk riwayat pelaporan pajak dan juru tulis administratif berlisensi (gyoseishoshi, 行政書士) untuk evaluasi kelayakan PR.

Terakhir diverifikasi: 2026-10 berdasarkan pedoman revisi ISA.

Gambaran umum

Artikel ini ditujukan bagi pemohon dalam kurun waktu satu tahun sebelum penyerahan berkas, saat catatan riwayat masih dapat diperbaiki. Pesannya tegas: ISA menguji kepatuhan pembayaran tepat waktu selama beberapa tahun, bukan sekadar kemampuan membayar (solvency) saat ini. Gaji tinggi dengan catatan pernah terlambat bayar akan kalah dibanding gaji moderat dengan catatan pembayaran yang tanpa cela.

Pahami setiap angka di bawah ini beserta tanggal keterangannya, karena pedoman yang direvisi pada 2026-10-01 mengubah uji pendapatan dan pensiun dengan jadwal bertahap berdasarkan tanggal pengajuan permohonan (per 2026-10; konfirmasikan aturan terkini dengan Badan Layanan Imigrasi).¹ Pengajuan berkas itu sendiri mengikuti prosedur PR dari ISA, dengan daftar periksa dokumen yang berbeda untuk setiap status izin tinggal.²

Uji pendapatan: Standar pendapatan rumah tangga

Pasal 22 mensyaratkan kepemilikan aset atau kemampuan yang cukup untuk mempertahankan mata pencaharian mandiri tanpa menjadi beban publik di masa depan.³ Pedoman yang direvisi pada 2026-10-01 mengubah ini menjadi standar pendapatan rumah tangga (年収水準, nenshū suijun, "tingkat pendapatan tahunan"): pada prinsipnya pedoman ini mempertimbangkan apakah pendapatan rumah tangga pemohon secara berkelanjutan mencapai tingkat di atas (上回る) rata-rata pendapatan rumah tangga Jepang dengan ukuran yang sama (per 2026-10; konfirmasikan aturan terkini dengan Badan Layanan Imigrasi).¹ Ini adalah faktor pertimbangan dalam penilaian komprehensif, bukan garis kelulusan otomatis (pass-fail).¹

Ketentuan waktu pemberlakuan berasal dari aturan penerapan pedoman (第６), bukan semata dari tanggal revisi. Standar ini berlaku untuk permohonan yang diajukan pada atau setelah 2027-04-01, dan untuk permohonan yang diajukan pada atau setelah 2026-04-01 yang masih dalam proses peninjauan pada 2026-10-01 (per 2026-10).¹

Pengajuan baru antara Oktober 2026 dan Maret 2027 belum ada kepastian jelas

Teks pedoman tidak menyatakan secara tegas apakah standar rumah tangga ini mencakup permohonan baru yang diajukan antara 2026-10-01 dan 2027-03-31, yang tidak berstatus sedang diproses pada tanggal revisi maupun diajukan mulai 2027-04-01. Sebagian gyoseishoshi berpendapat pendekatan baru ini mencakup semua pengajuan mulai 2026-04-01 dan seterusnya, namun ISA belum memberikan konfirmasi resmi mengenai penafsiran mana yang berlaku (per 2026-10-09).¹⁴⁵

Pedoman tidak menyebutkan nominal yen maupun tabel tingkat pendapatan, dan ISA tidak mempublikasikan tabel yen per ukuran rumah tangga (per 2026-10-09).¹⁶ Pedoman juga tidak menyebutkan sumber statistik resmi di balik frasa "pendapatan rata-rata rumah tangga Jepang"; praktisi melaporkan belum ada konfirmasi survei mana yang digunakan oleh ISA (per 2026-10-02).¹⁶ Rata-rata rumah tangga yang dikutip oleh berbagai biro jasa bukan merupakan ambang batas persetujuan resmi dan tidak boleh dianggap demikian.⁴

Pedoman juga menetapkan apa yang dihitung sebagai anggota rumah tangga:

• Siapa saja yang termasuk di dalamnya. Orang-orang yang tinggal bersama dalam satu tempat tinggal dan berbagi anggaran rumah tangga; pendapatan rumah tangga adalah pendapatan pemohon ditambah pendapatan anggota lain dalam satu mata pencaharian bersama, sedangkan rumah tangga satu orang dinilai berdasarkan pendapatan pemohon sendiri (per 2026-10).¹
• Pendapatan yang dikecualikan. Anggota dengan status izin tinggal non-kerja, seperti 家族滞在 (kazoku taizai, "tanggungan/keluarga") dengan pemohon sebagai penanggung nafkah, hanya dapat bekerja berdasarkan izin khusus di luar status dengan jam kerja terbatas, sehingga penghasilan mereka tidak ditambahkan (per 2026-10).¹
• Tanggungan di luar negeri. Tanggungan yang dinafkahi oleh pemohon, termasuk kerabat yang tinggal di luar negeri, dihitung ke dalam ukuran rumah tangga meskipun tidak tinggal bersama di Jepang (per 2026-10).¹
• Rumah tangga besar. Untuk rumah tangga dengan 5 orang atau lebih, terdapat penambahan biaya hidup yang diakumulasikan ke dalam tingkat pendapatan (per 2026-10).¹
• Anak dewasa. Anak dewasa yang tidak lagi menjadi tanggungan orang tua dinilai berdasarkan pendapatan mereka sendiri, tanpa menjumlahkan pendapatan orang tua (per 2026-10).¹

Pasangan dan anak dari warga negara Jepang, penduduk tetap, dan penduduk tetap khusus dikecualikan dari persyaratan mata pencaharian mandiri, sehingga standar rumah tangga ini tidak mengikat mereka.¹ Namun mereka tetap dapat dinilai secara negatif jika rumah tangga tersebut saat ini menjadi beban publik atau risiko tersebut nyata terjadi, kecuali ada pertimbangan khusus; faktor beban publik ini mengikuti jadwal pemberlakuan yang sama dengan standar rumah tangga (per 2026-10).¹

Pendapatan tinggi pada satu tahun saja tidak dapat menutupi tahun-tahun sebelumnya yang minim atau fluktuatif. Panduan praktisi menegaskan bahwa peninjauan mencakup kesinambungan pendapatan dan pekerjaan selama beberapa tahun berturut-turut (per 2026-08).⁷

Untuk permohonan yang diajukan pada atau setelah 2027-04-01, pedoman menambahkan faktor pensiun dan aset (per 2026-10).¹ Pedoman ini membandingkan perkiraan pensiun di masa depan, yang diestimasi dari usia, riwayat kepesertaan, dan pendapatan saat ini, dengan pensiun yang diperoleh dari 30 tahun kepesertaan dalam 厚生年金 (kōsei nenkin, "asuransi pensiun karyawan") pada tingkat pendapatan di atas rata-rata rumah tangga Jepang, dan memungkinkan 補填資産 (hoten shisan, "aset komplementer") untuk menutupi selisih tersebut berdasarkan tolok ukur berjenjang usia yang lebih rendah untuk pemohon yang lebih muda. Kedua tolok ukur tersebut tidak mencantumkan nominal angka yen (per 2026-10).¹

Stabilitas di sepanjang periode tinjauan mengalahkan lonjakan penghasilan sesaat

Beberapa tahun berturut-turut di atas rata-rata rumah tangga dinilai jauh lebih positif daripada satu tahun berpenghasilan tinggi setelah tahun-tahun sebelumnya yang minim. Pedoman mempertimbangkan apakah pendapatan secara berkelanjutan mencapai tingkat tersebut, bukan apakah pernah melonjak sekali.¹

Catatan pajak: Pembayaran tepat waktu hingga lima tahun

Rentang waktu peninjauan pajak penduduk (juminzei) bergantung pada jalur pengajuan ISA yang Anda gunakan.² Daftar periksa setiap jalur meminta sertifikat penetapan pajak (kazei shomeisho, 課税証明書) dan pembayaran pajak (nozei shomeisho, 納税証明書) untuk 1 hingga 5 tahun terakhir, sebagaimana tercantum pada tabel di bawah ini (per 2026-10-09; konfirmasikan angka terkini dengan Badan Layanan Imigrasi).⁸⁹¹⁰

Jalur permohonan	Rentang waktu pajak penduduk	Per tanggal
Pasangan atau anak dari warga negara Jepang, penduduk tetap, atau penduduk tetap khusus	3 tahun terakhir	2026-10-098
定住者 (teijūsha, "penduduk jangka panjang")	5 tahun terakhir	2026-10-099
Status kerja dan 家族滞在 (dependent)	5 tahun terakhir	2026-10-0910
Tenaga profesional berkemampuan tinggi (HSP), 70 poin	3 tahun terakhir	2026-10-091112
Tenaga profesional berkemampuan tinggi (HSP), 80 poin	1 tahun terakhir	2026-10-091314
特別高度人材 (tokubetsu kōdo jinzai, "tenaga profesional berkemampuan khusus tingkat tinggi / J-Skip")	1 tahun terakhir	2026-10-091516

Daftar periksa setiap jalur juga mensyaratkan bukti bahwa pajak penduduk dibayarkan 適正な時期に (tekisei na jiki ni, "pada waktu yang tepat / tepat waktu") pada setiap tahun dalam rentang waktu tersebut; pada jalur 定住者 dan jalur kerja, ini berarti 5 tahun pembayaran tanpa pernah terlambat (per 2026-10-09).^8910131115 Bersih berarti dibayar lunas dan dibayar tepat waktu.

Revisi 2026-02-24, yang masih mengatur permohonan yang diajukan hingga 2027-03-31, menyatakan bahwa pembayaran setelah tenggat waktu asli pada prinsipnya dinilai negatif meskipun seluruh saldo telah dilunasi penuh pada saat tanggal pengajuan (per 2026-02-24).¹⁷⁷ Kalimat tunggal tersebut merupakan penyebab penolakan yang paling mahal dalam pedoman bagi pemohon yang melunasi tunggakan terlambat dan berasumsi catatan mereka sudah bersih.

Untuk permohonan yang diajukan pada atau setelah 2027-04-01, pedoman yang direvisi mengevaluasi secara negatif setiap pajak dan pungutan umum (termasuk pensiun publik dan premi asuransi kesehatan) yang tidak dibayar dengan benar, dan pada prinsipnya juga kegagalan masa lalu seperti adanya tindakan penyitaan atau eksekusi tunggakan (delinquency disposition) (per 2026-10).¹

Catatan pajak memiliki dua lapisan. Pajak penduduk dibuktikan di kantor kelurahan/kecamatan (ward office) melalui sertifikat penetapan dan pembayaran pajak di atas. Pajak nasional dibuktikan di kantor pajak (zeimusho) melalui 納税証明書（その３） (nōzei shōmeisho sono san, "sertifikat pembayaran pajak nomor 3"), yang diwajibkan oleh daftar periksa jalur untuk lima jenis pajak nasional tanpa batasan hitungan tahun (per 2026-10-09).^8910131115

Kantor pajak menerbitkannya sebagai sertifikat bahwa tidak ada pajak yang tertunggak (未納の税額がないことの証明書), dan daftar periksa tidak menentukan periode tahun untuknya, sehingga dokumen ini bukan riwayat pembayaran tahunan melainkan bukti ketiadaan tunggakan saat ini.¹⁸⁸

Pada setiap jalur, bukti pembayaran tepat waktu dapat berupa salinan buku tabungan bank atau tanda terima pembayaran resmi (通帳の写し、領収証書等) (per 2026-10-09).^8910131115 Pemohon yang pajak penduduknya dipotong langsung melalui sistem 特別徴収 (tokubetsu chōshū, "pemotongan khusus / pemotongan gaji langsung", dipotong melalui pemotongan pajak penghasilan perusahaan) di sepanjang rentang waktu peninjauan tidak perlu melampirkannya.^8910131115

Pensiun dan asuransi kesehatan: Hingga dua tahun

Daftar periksa ISA mensyaratkan catatan pembayaran pensiun dan asuransi kesehatan untuk 2 tahun terakhir pada jalur pasangan, 定住者, status kerja, dan tenaga profesional berkemampuan tinggi dengan 70 poin (per 2026-10-09; konfirmasikan angka terkini dengan Badan Layanan Imigrasi).⁸⁹¹⁰¹¹ Jalur tenaga profesional berkemampuan tinggi dengan 80 poin dan jalur 特別高度人材 mensyaratkan 1 tahun (per 2026-10-09).¹³¹⁵ Mekanisme sistem asuransi sosial diuraikan dalam Gambaran Umum Shakai Hoken.

Titik paling rawan adalah masa transisi. Petugas pemeriksa memeriksa setiap jeda saat terjadi perpindahan tempat kerja, pengunduran diri dari pekerjaan, atau saat beralih menjadi pekerja lepas/wiraswasta,⁷ dan kantor gyoseishoshi melaporkan bahwa asuransi kesehatan publik kerap terlambat atau lupa dibayar di antara waktu keluar dari satu perusahaan dan masuk ke perusahaan berikutnya.¹⁹ Daftar periksa meminta catatan pembayaran untuk setiap skema pensiun dan asuransi kesehatan yang diikuti selama periode peninjauan, sehingga setiap masa peralihan harus terbukti terdaftar dan terbayar tanpa putus (per 2026-10-09).⁹¹⁰

Keringanan resmi (exemption) atau penundaan pembayaran (deferment) harus diajukan secara resmi dan disetujui agar dapat diakui, dan pemeriksaan PR memperlakukan keringanan yang disetujui sebagai pembebasan resmi yang sah, bukan tunggakan.²⁰¹⁹ Bulan-bulan yang dibiarkan begitu saja tanpa dibayar dianggap sebagai tunggakan, dan membayarnya di kemudian hari tidak memperbaiki tenggat waktu yang terlewat berdasarkan teks pedoman 2026-02-24 (per 2026-02-24).¹⁷

Pemotongan gaji semata tidak serta-merta menyelesaikan persoalan: panduan praktisi mencatat bahwa keselarasan antara pemotongan gaji dan catatan pendaftaran serta pembayaran aktual merupakan salah satu poin pemeriksaan.⁷ Pembaca dengan penghasilan lintas batas negara juga sebaiknya membaca panduan konsultan pajak lintas batas sebelum tahun pengajuan berakhir.

Satu keterlambatan batas waktu berdampak negatif pada pengajuan

Kepatuhan pembayaran tepat waktu adalah tolok ukurnya, bukan sekadar pelunasan di akhir. Tarik seluruh riwayat beberapa tahun sekarang dan pastikan setiap batas waktu telah dipenuhi sebelum Anda menetapkan tanggal pengajuan berkas.

Dokumen yang membuktikannya

Setiap sertifikat diterbitkan oleh loket yang berbeda, jadi jadwalkan pengumpulan dokumen dalam dua atau tiga tahap terpisah. Daftar periksa ISA mensyaratkan setiap sertifikat yang diterbitkan di Jepang harus bertanggal dalam waktu 3 bulan sebelum penyerahan berkas (per 2026-10-09).⁸¹⁰¹¹

Dokumen	Penerbit	Hal yang dibuktikan
Kazei shomeisho (sertifikat penetapan pajak)	Kantor kelurahan/kecamatan (ward office)	Pendapatan kena pajak per tahun
Nozei shomeisho (sertifikat pembayaran pajak)	Kantor kelurahan/kecamatan (ward office)	Pajak penduduk (juminzei) yang telah dibayar
Salinan buku tabungan atau tanda terima pembayaran	Pemohon	Pembayaran pajak penduduk tepat waktu (tidak diperlukan jika dipotong gaji secara penuh/tokubetsu choshu)10
Sertifikat pajak nasional sono-3	Kantor pajak (tax office)	Tidak ada tunggakan pajak nasional
Catatan kontribusi pensiun	Kantor pensiun (pension office)	Kepesertaan dan pembayaran
Catatan pembayaran asuransi kesehatan	Penjamin asuransi atau kantor kelurahan/kecamatan	Riwayat pembayaran premi asuransi kesehatan
Bukti potong pajak (gensen choshuhyo) dan slip gaji	Pemberi kerja	Kesinambungan pendapatan

Hal yang perlu diketahui

Pelunasan tunggakan tidak menghapus catatan keterlambatan batas waktu

Berdasarkan teks pedoman 2026-02-24, batas waktu yang terlewat dalam tahun-tahun yang diperiksa pada prinsipnya dinilai negatif, meskipun saldonya menunjukkan angka nol hari ini (per 2026-02-24; konfirmasikan aturan terkini dengan Badan Layanan Imigrasi).¹⁷

Pergantian pekerjaan atau masa kerja lepas membutuhkan catatan tanpa jeda

Masa transisi adalah titik di mana jeda waktu kerap muncul: jeda kepesertaan antar skema asuransi kesehatan, atau kelalaian mendaftar beralih dari 厚生年金 (kousei nenkin) ke 国民年金 (kokumin nenkin, "pensiun nasional") setelah keluar dari pekerjaan.⁷¹⁹²¹

Kumpulkan dari tiga loket berbeda, bukan satu tempat

Kantor kelurahan/kecamatan menerbitkan pasangan dokumen pajak penduduk sementara kantor pajak menerbitkan sertifikat pajak nasional, dan catatan pensiun berasal dari jalur yang berbeda lagi.²² Pemohon yang baru mengetahui hal ini seminggu sebelum pengajuan akan kehabisan waktu. Mulailah pengumpulan berkas lebih awal dan mintalah rentang tahun lengkap sesuai dengan yang ditentukan oleh daftar periksa kategori.

Lihat juga

• Kejutan tahun kedua pajak penduduk di Jepang
• Zeirishi: Konsultan pajak di Jepang
• Asuransi kesehatan dan pensiun untuk pekerja lepas (freelancer)
• Gambaran umum shakai hoken
• Menggunakan jasa konsultan pajak lintas batas negara
• Mempersiapkan pengajuan izin tinggal tetap

References

Footnotes

1. 出入国在留管理庁. 「永住許可に関するガイドライン（令和８年１０月１日改定）」. https://www.moj.go.jp/isa/10_00279.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹

2. Immigration Services Agency. Permanent Residence Permission procedure page. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/16-4.html ↩ ↩²

3. e-Gov Law Portal. Immigration Control and Refugee Recognition Act, Article 22. https://laws.e-gov.go.jp/law/昭和26年政令第319号 ↩

4. 稲福正直 (gyoseishoshi). 「【2026年10月改定】永住許可ガイドラインを行政書士が解説」 (2026-10-02). https://associates.tokyo/10450/ ↩ ↩²

5. 行政書士法人第一綜合事務所. 「【令和8年10月1日改定】新・永住ガイドライン公表！」 (2026-07-31). https://dsg.or.jp/column/permanent/21981/ ↩

6. 行政書士法人Tree. 「【続報】永住許可の年収水準は『世帯人数に応じた額』へ」 (2026-07-29, updated 2026-10-02). https://office-tree.jp/blog/immigration/eizyu-nenshu-suijun-setai-ninzu-kasan-2026/ ↩ ↩²

7. Daisuke Tominaga (gyoseishoshi). Japan PR Requirements 2026 (checked 2026-08-14). https://tommyslegal.com/permanent-residence-japan-2026-en/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

8. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請１」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/zairyu_eijyu01.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

9. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請２」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/zairyu_eijyu02.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

10. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請３」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/zairyu_eijyu03.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

11. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請４－（２）－ア」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/nyuukokukanri07_00133.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

12. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請４－（２）－イ」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/nyuukokukanri07_00134.html ↩

13. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請４－（１）－ア」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/nyuukokukanri07_00130.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

14. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請４－（１）－イ」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/procedures/nyuukokukanri07_00132.html ↩

15. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請５－（１）」. https://www.moj.go.jp/isa/10_00227.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

16. 出入国在留管理庁. 「永住許可申請５－（２）」. https://www.moj.go.jp/isa/10_00228.html ↩

17. Immigration Services Agency. Guidelines on Permission for Permanent Residence (revised 2026-02-24). https://www.moj.go.jp/isa/applications/resources/nyukan_nyukan50.html ↩ ↩² ↩³

18. 国税庁. 「No.9208 納税証明書の請求」 (令和8年4月1日現在法令等). https://www.nta.go.jp/taxes/shiraberu/taxanswer/osirase/9208.htm ↩

19. Solution Supporter (行政書士 河野尋志). 「永住権申請｜年金・税金・健康保険はいつまで未納を支払える？」 (2025-02-24, updated 2026-09-16). https://solution-supporter.jp/visa/eizyuu-pay-back ↩ ↩² ↩³

20. 日本年金機構. 「国民年金保険料の免除制度・納付猶予制度」. https://www.nenkin.go.jp/service/kokunen/menjo/20150428.html ↩

21. 江戸川区. 「会社を辞めましたが、国民年金の加入手続きは必要ですか。」. https://www.city.edogawa.tokyo.jp/e053/qa/kurashi/nenkin/nenkin01.html ↩

22. LO-PAL. Japan PR Application Document Checklist (2026-03-26). https://lo-pal.app/guide/en/japan-pr-documents-checklist ↩