Lewati ke konten utama

Diriset dan diperiksa faktanya melalui proses editorial J-Compass; tim editorial kami meninjau sumber dan akurasi sebelum diterbitkan. Lihat metodologi kami →
Terjemahan ini disediakan sebagai referensi untuk kemudahan Anda. Versi bahasa Inggris adalah versi yang berlaku. Baca versi asli bahasa Inggris →

Perjanjian totalisasi dengan Jepang: fungsi dan manfaatnya

Perjanjian totalisasi (totalization agreement) yang ditemui pendatang baru di Jepang saat orientasi kerja adalah perjanjian internasional yang menentukan sistem pensiun mana yang mencakup pekerja yang didelegasikan (posted worker) dan apakah bulan-bulan iuran dalam karier terpisah dapat digabungkan untuk perolehan hak pensiun (vesting).1 Perjanjian ini mencegah gaji yang sama dibebani dua iuran pensiun sekaligus, sambil tetap menjaga jalan menuju pensiun parsial di masing-masing negara pada saat masa pensiun tiba.12

Konfirmasikan perincian saat ini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan perincian terkini di halaman berbahasa Inggris Japan Pension Service. Artikel ini bersifat informasi umum, bukan nasihat hukum, pajak, atau imigrasi; untuk kasus spesifik Anda, konsultasikan dengan konsultan asuransi sosial dan ketenagakerjaan berlisensi (sharoushi, 社会保険労務士) atau konsultan pajak berlisensi (zeirishi, 税理士).

Gambaran umum​

社会保障協定 (shakai hoshō kyōtei, "perjanjian jaminan sosial") adalah perjanjian bilateral antara Jepang dan satu negara mitra terkait cakupan program pensiun.1 Perjanjian ini menjalankan dua fungsi utama: membebaskan pekerja yang didelegasikan sementara dari sistem pensiun negara penerima, dan memungkinkan akumulasi bulan-bulan iuran pada kedua sistem diperhitungkan dalam memenuhi masa kualifikasi minimum masing-masing negara.12

Artikel ini hanya mengulas mekanisme teknis perjanjian. Ketentuan ini berlaku bagi penduduk yang negara asalnya memiliki perjanjian dengan Jepang; penduduk dari negara non-perjanjian wajib bergabung dengan sistem pensiun Jepang tanpa fasilitas keringanan penugasan.1 Setiap perjanjian bilateral berdiri sendiri, sehingga tidak ada bagian dalam panduan ini yang menggeneralisasi cakupan satu negara ke negara lain.3

Dua fungsi: pembebasan dan totalisasi​

Pembebasan (exemption) menjawab ke mana Anda membayar iuran selama masa penugasan. Totalisasi (totalization) menjawab apakah bulan-bulan iuran yang tersebar di dua negara dapat digabungkan untuk membuka hak pensiun pada usia pensiun.12 Memahami perbedaan kedua fungsi ini akan memudahkan Anda dalam mengisi berbagai formulir administrasi.

Keringanan dari kontribusi ganda selama penugasan​

Selama masa penugasan sementara yang memenuhi syarat, pekerja tetap menyetorkan iuran hanya ke sistem pensiun negara asal, sementara negara penerima membebaskan gaji tersebut dari pemotongan pensiun lokal.12 Dampak praktisnya adalah hanya ada satu pemotongan pensiun pada slip gaji, bukan dua pemotongan untuk bulan-bulan penugasan yang sama.2

Pembebasan ini membutuhkan dokumen pembuktian. Kantor pensiun negara asal menerbitkan Certificate of Coverage (Sertifikat Perlindungan Asuransi), pekerja menyerahkannya kepada pemberi kerja di Jepang, dan perusahaan melampirkannya ke kantor pensiun Jepang setempat untuk permohonan pembebasan iuran pensiun Jepang.14 Penggajian yang diproses tanpa adanya sertifikat ini akan otomatis mendaftarkan pekerja ke sistem pensiun Jepang terlebih dahulu, dan urusan administrasi baru diperbaiki kemudian.1

Serahkan sertifikat sebelum penggajian di Jepang berjalan

Pendaftaran ke sistem pensiun berlangsung secara otomatis begitu proses penggajian diatur. Sertifikat yang tiba setelah siklus penggajian pertama berjalan akan menyebabkan pemotongan iuran ganda tercatat pada rekam jejak Anda hingga permohonan pembebasan selesai diproses.14

Menggabungkan masa kontribusi untuk memenuhi hak pensiun​

Totalisasi menjumlahkan bulan-bulan kontribusi iuran di kedua sistem untuk memenuhi ambang batas perolehan hak pensiun (vesting) minimum di masing-masing negara.12 Penduduk yang memasuki masa pensiun kemudian dapat memperoleh manfaat pensiun parsial dari masing-masing negara, alih-alih tidak mendapatkan apa pun sama sekali karena batas minimum tidak terpenuhi jika dihitung secara terpisah di satu negara saja.2

Bagan berikut mengilustrasikan urutan jalannya kedua fungsi tersebut di sepanjang perjalanan karier.

Masing-masing pihak hanya membayar manfaat parsialnya sendiri berdasarkan rumus perhitungannya sendiri setelah kriteria kelayakan terpenuhi.2 Tidak ada penggabungan pembayaran dana pensiun tunggal oleh satu negara untuk gabungan masa kerja di kedua negara.2

Siapa yang dicakup dan siapa yang tidak​

Pekerja delegasi yang dikirim sementara oleh pemberi kerja dari negara asal dapat menggunakan fasilitas penugasan selama batas jendela waktu penugasan yang dilindungi.12 Karyawan lokal biasa di Jepang, termasuk warga negara asing yang direkrut langsung ke dalam sistem penggajian perusahaan Jepang, wajib masuk ke dalam sistem jaminan sosial Jepang tanpa memandang kewarganegaraan dan tidak dapat memanfaatkan skema penugasan untuk pekerjaan reguler.1

Totalisasi ditujukan untuk kelompok yang berbeda: pekerja yang menyetorkan iuran ke dua sistem terpisah di sepanjang karier mereka dan berisiko kehilangan hak pensiun pada salah satu atau kedua negara jika masa kerjanya tidak digabungkan.12 Masa penugasan jangka pendek paling banyak memanfaatkan fungsi pembebasan iuran; karier yang terbagi di dua negara paling banyak memanfaatkan fungsi totalisasi; sebagian penduduk memanfaatkan keduanya secara berurutan.1

Cakupan perjanjian mengikuti kewarganegaraan dan jenis penugasan

Suatu perjanjian tidak pernah mencakup warga negara dari negara non-perjanjian, dan fasilitas keringanan penugasan tidak pernah berlaku bagi pegawai rekrutan lokal. Pastikan kedua aspek ini sebelum mengasumsikan salah satu fungsi perjanjian berlaku bagi Anda.13

Interaksi totalisasi dengan ambang batas perolehan hak pensiun​

Sejak reformasi Agustus 2017, Jepang menetapkan masa kepesertaan minimum selama 10 tahun (120 bulan) untuk memperoleh hak pensiun (turun dari sebelumnya 25 tahun), dengan menghitung bulan-bulan iuran luar negeri yang ditotalisasikan ke dalam ambang batas tersebut.5 Jepang kemudian menghitung jumlah manfaat pensiun hanya berdasarkan bulan-bulan iuran di Jepang, sehingga bulan-bulan di luar negeri membuka hak penerimaan tanpa memperbesar nilai pensiun dari pihak Jepang secara artifisial.25

Pihak negara mitra menerapkan logika yang setara di bawah ambang batas mereka masing-masing. Untuk Amerika Serikat, ambang batas minimumnya adalah 40 kuartal kredit AS, dan bulan iuran Jepang yang ditotalisasikan membantu memenuhi status tertanggung untuk menerima manfaat parsial dari AS.2 Angkanya berbeda pada tiap perjanjian bilateral, namun format dasarnya tetap sama: bulan di luar negeri membantu memenuhi syarat kualifikasi, sedangkan bulan domestik menentukan besaran nominal pensiun.12

Penarikan lump-sum versus mempertahankan masa iuran​

Seorang penduduk asing yang akan meninggalkan Jepang dihadapkan pada dua pilihan netral terkait bulan-bulan iuran di Jepang. Mengambil 脱退一時金 (dattai ichijikin, "pembayaran penarikan lump-sum") akan mengembalikan sebagian dari iuran yang telah disetor, namun menghapus seluruh bulan yang ditarik tersebut dari perhitungan manfaat pensiun di masa mendatang.6 Penarikan ini memberikan dana tunai saat ini dengan mengorbankan hak pensiun di kemudian hari.

Memilih untuk tidak mengambilnya akan mempertahankan bulan-bulan iuran tersebut. Masa iuran yang dipertahankan tetap dapat dihitung untuk memenuhi ambang batas 120 bulan melalui totalisasi dan dapat menjadi dasar penerimaan pensiun parsial Jepang pada usia pensiun kelak.16 Tidak ada pilihan yang mutlak lebih baik secara umum; merelakan pensiun masa depan demi dana tunai atau mempertahankan masa iuran bergantung pada durasi masa tinggal Anda di Jepang, status perjanjian negara asal, serta apakah ambang batas perolehan hak pensiun realistis untuk dicapai.16 Rincian mengenai penarikan dana dibahas dalam panduan penarikan pensiun lump-sum; artikel ini hanya menjelaskan ketentuan dari sudut pandang perjanjian jaminan sosial.6

Hal yang perlu diketahui​

Perjanjian tidak pernah menciptakan pensiun penuh dari bulan-bulan kosong​

Totalisasi membantu memenuhi batas minimum kepesertaan menggunakan bulan-bulan di mana Anda benar-benar menyetorkan iuran di salah satu negara. Perjanjian ini tidak memberikan kredit atas bulan-bulan yang tidak pernah dibayarkan ke sistem mana pun, sehingga catatan iuran yang kosong tetap akan dihitung kosong setelah proses totalisasi.12

Keringanan pekerja delegasi berakhir saat penugasan melampaui batas waktu​

Pembebasan iuran dibatasi oleh jangka waktu tertentu di bawah setiap perjanjian, umumnya lima tahun untuk masa penugasan awal. Masa tinggal yang diperpanjang atau berubah menjadi tanpa batas waktu akan beralih ke kewajiban sistem pensiun Jepang terhitung sejak tanggal batas waktu berakhir, dan penggajian wajib disesuaikan.2

Tenaga kerja lokal tidak dapat menggunakan keringanan penugasan untuk pekerjaan biasa​

Perekrutan langsung ke dalam sistem penggajian Jepang diwajibkan mendaftar ke 厚生年金 (kōsei nenkin, "Pensiun Karyawan") atau 国民年金 (kokumin nenkin, "Pensiun Nasional") sejak awal. Jalur sertifikat pembebasan khusus ditujukan untuk penugasan kerja sementara yang memenuhi syarat, bukan untuk pekerjaan lokal biasa.1

Lihat pula​

References​

Footnotes​

  1. Japan Pension Service (Nihon Nenkin Kiko). Social Security Agreements (English hub, agreement texts and country scope). https://www.nenkin.go.jp/international/english/ ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10 ↩11 ↩12 ↩13 ↩14 ↩15 ↩16 ↩17 ↩18 ↩19 ↩20 ↩21

  2. US Social Security Administration. Agreement Between the United States and Japan (treaty text, 2005, in force 2005-10-01). https://www.ssa.gov/international/Agreement_Texts/japan.html ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10 ↩11 ↩12 ↩13 ↩14 ↩15 ↩16

  3. Ministry of Health, Labour and Welfare (MHLW). Social security agreements pages (treaty partner scope). https://www.mhlw.go.jp/english/policy/social-security/ ↩ ↩2

  4. US Social Security Administration. Status of totalization agreements and Certificates of Coverage issue notes. https://www.ssa.gov/international/status.html ↩ ↩2

  5. Japan Pension Service. Pension vesting rule (10-year qualifying period since 2017-08-01 reform) and claim guidance. https://www.nenkin.go.jp/international/english/ ↩ ↩2

  6. Japan Pension Service. Lump-sum withdrawal (dattai ichijikin) eligibility notes (withdrawn months excluded from later benefit calculation). https://www.nenkin.go.jp/international/english/ ↩ ↩2 ↩3 ↩4