Menelepon 119: kapan dan bagaimana caranya

Menelepon nomor 119 di Jepang menghubungkan Anda ke dinas pemadam kebakaran sekaligus layanan ambulans melalui satu nomor tunggal.¹² Sebutkan pemadam kebakaran atau ambulans terlebih dahulu, lalu berikan alamat lengkap; petugas akan menangani sisanya.¹

Konfirmasikan rincian terkini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan rincian terkini di situs Fire and Disaster Management Agency dan pemadam kebakaran setempat Anda. Artikel ini bersifat informasi umum, bukan saran medis; untuk situasi spesifik Anda, konsultasikan dengan dokter berlisensi.

Gambaran umum

119番 (hyaku-jūkyū-ban, "nomor 119") adalah pintu masuk panggilan darurat untuk mobil pemadam kebakaran dan ambulans di seluruh Jepang.¹ Siapa pun yang secara fisik berada di Jepang dapat menghubunginya, tanpa memerlukan status izin tinggal tertentu, kepemilikan asuransi, ataupun kemampuan bahasa Jepang untuk melakukan panggilan tersebut.²¹

Panduan ini membahas kapan harus menelepon, apa yang ditanyakan oleh operator, bahasa apa saja yang didukung, berapa lama waktu kedatangan, siapa yang memilih rumah sakit, serta berapa biaya transportasinya. Rincian penagihan biaya pemeriksaan rumah sakit itu sendiri dibahas dalam artikel terpisah mengenai perawatan gawat darurat.

Satu nomor untuk pemadam kebakaran dan ambulans

Pertanyaan pembuka dari petugas operator selalu sama: kebakaran atau ambulans (火事ですか、救急ですか).¹ Jawablah dengan "kebakaran" (火事です, kaji desu) atau "ambulans" (救急です, kyūkyū desu) sebelum memberikan keterangan lainnya.¹

Jika negara asal Anda memisahkan saluran telepon kebakaran dan ambulans, sesuaikan kebiasaan tersebut saat tiba di Jepang. Di Jepang keduanya ditangani melalui 119, dan kata pertama yang Anda ucapkan menentukan armada mana yang akan segera dikerahkan.¹

Kapan harus menelepon 119, dan kapan tidak

Hubungi 119 untuk peristiwa kebakaran, cedera serius, penyakit mendadak, serta kondisi apa pun ketika keterlambatan penanganan dapat mengancam nyawa atau mengakibatkan dampak fatal permanen. Fire and Disaster Management Agency mempublikasikan lembar panduan gejala yang tidak boleh diragukan untuk segera menelepon menurut kelompok usia (versi lansia, dewasa, dan anak-anak) yang disusun dari data resmi mereka.³⁴

Sekitar 2 dari 10 panggilan 119 di Tokyo pada tahun Reiwa 6 merupakan pertanyaan non-darurat atau hal-hal yang tidak terkait dengan tugas pemadam kebakaran (per 2025-06-10; konfirmasikan angka terkini dengan Tokyo Fire Department).⁴ Total volume panggilan 119 di Tokyo pada tahun tersebut mencapai 1.095.531 panggilan berdasarkan hitungan awal (per 2025-06-10).⁴ Lebih dari separuh pasien yang diangkut ambulans, yaitu 52,8 persen, dinilai mengalami kondisi bergejala ringan pada pemeriksaan pertama di rumah sakit (per 2026-05-07).³⁴

Gejala yang tidak perlu diragukan untuk menelepon

Lembar panduan gejala dari kementerian/agensi tersebut, bukan artikel ini, merupakan rujukan utama mengenai gejala apa saja yang memerlukan pemanggilan segera.³ Lembar-lembar tersebut tersedia dalam bentuk cetak maupun PDF, termasuk edisi bahasa asing, dan situs resmi Tokyo Fire Department menautkannya.²³⁴ Artikel ini tidak memuat daftar gejala secara medis; artikel ini menguraikan sistem operasional seputar panggilan darurat tersebut.

Kondisi ketika jalur lain lebih tepat

Keraguan mengenai tingkat kegawatdaruratan adalah masalah yang dapat diselesaikan. Pusat konsultasi darurat 救急相談センター (kyūkyū sōdan sentā) melalui saluran #7119 memberikan arahan mengenai urgensi medis serta menginformasikan institusi medis yang sedang buka dan tersedia saat itu.³

Hubungi #7119 terlebih dahulu saat kondisi darurat belum jelas

Panggilan triase medis yang dilayani oleh perawat mengurangi beban sistem ambulans darurat sekaligus menjawab kebingungan Anda secara tepat: memanggil ambulans sekarang, berobat ke klinik hari ini, atau cukup memantau kondisi di rumah.³

Panduan triase Tokyo memandu pertanyaan gejala guna memeriksa kegawatdaruratan dan spesialisasi medis yang tepat sebelum Anda bepergian.³ Untuk gejala sakit pada anak di luar jam buka klinik, hubungi saluran darurat anak #8000, di mana perawat dan tenaga kesehatan masyarakat siap merespons.⁴ Jika Anda mencari rumah sakit yang dapat Anda datangi sendiri, layanan informasi Himawari menyediakan daftar lokasi, nomor telepon, departemen, dan jam buka selama 24 jam di nomor 03-5272-0303.⁴

Layanan transportasi medis sektor swasta tersedia untuk pemindahan pasien non-darurat dan rujukan antar-rumah sakit melalui pusat panggilan ambulans swasta Tokyo dan taksi medis (support cab), yang beroperasi 24 jam sebagai layanan berbayar.³ Jalur transportasi berbayar swasta ini terpisah dari sistem ambulans darurat 119 pemerintah.

Hal yang ditanyakan oleh operator

Untuk peristiwa kebakaran, operator akan menanyakan ke mana mobil pemadam harus dikirimkan, lalu apa sebenarnya yang sedang terbakar.¹ Sebutkan alamatnya terlebih dahulu, kemudian jelaskan benda yang terbakar secara konkret, misalnya kompor di ruang tengah.¹

Untuk pemanggilan ambulans, operator menanyakan ke mana ambulans harus dikirimkan, siapa yang sakit atau terluka dan apa yang terjadi, kemudian nama penelepon.¹ Penjelasan seperti "ayah mendadak pingsan dan tidak sadarkan diri" adalah bentuk jawaban yang diharapkan: siapa, lalu apa kondisinya.¹ Nomor telepon penelepon juga kerap diminta untuk konfirmasi ulang.¹

Bagan di bawah ini menggambarkan alur lengkap panggilan:

Panggilan dari wilayah Tokyo, kecuali Kota Inagi dan wilayah kepulauan, akan tersambung ke pusat informasi darurat bencana di Otemachi untuk area 23 distrik (ku) dan di Tachikawa untuk area Tama.¹ Panggilan ponsel di dekat perbatasan prefektur mungkin terhubung ke markas pemadam kebakaran tetangga.¹

Jangan menutup telepon saat jaringan sedang padat

Pada periode lonjakan panggilan, penambahan staf dikerahkan namun antrean panggilan tetap bisa terjadi, dan menutup telepon akan membuat Anda kehilangan urutan antrean. Tetaplah terhubung sampai operator menjawab panggilan Anda.⁴

Jika Anda menelepon dari ponsel

Pastikan patokan lokasi di sekitar Anda sebelum menelepon, karena lokasi panggilan ponsel membutuhkan waktu lebih lama untuk dilacak dibandingkan telepon kabel rumah.¹ Nama gedung, perempatan jalan, stasiun, taman, maupun jembatan dapat menjadi rujukan; petugas akan melacak posisi Anda di peta berdasarkan petunjuk apa pun yang Anda berikan.¹

Tepikan kendaraan terlebih dahulu jika sedang mengemudi, siapkan nomor telepon Anda, dan perhatikan bahwa jalur bawah tanah atau terowongan sering kali memiliki sinyal buruk.¹ Jika berada di jalan tol, pastikan nama rute tol dan arah lajur perjalanan terlebih dahulu.¹ Petugas mungkin menelepon kembali untuk memastikan detail lokasi, jadi pastikan daya baterai ponsel tetap menyala hingga ambulans tiba.¹

Bagi penelepon yang tidak dapat berbicara langsung, tersedia dua jalur alternatif. Fax 119 memungkinkan pengiriman faks ke nomor 119 tanpa pendaftaran sebelumnya, dan pelaporan net darurat berbasis web (Net 119) melayani penggunaan web ponsel.¹ Isilah formulir faks terlebih dahulu dengan alamat dan nama Anda sebelum situasi darurat terjadi.¹

Dukungan bahasa pada panggilan 119

Penanganan panggilan darurat berjalan dalam bahasa Jepang sebagai bahasa utama.¹ Dua pusat komando di Tokyo menempatkan penutur bahasa Inggris secara penuh waktu dan menjembatani bahasa-bahasa lain melalui layanan penerjemahan telepon simultan.¹

Bahasa penerjemahan yang tercantum adalah bahasa Inggris, Mandarin, Korea, Portugis, dan Spanyol, dengan bahasa lain yang dilayani sesuai kemampuan penerjemah yang tersedia; sistem ini telah beroperasi sejak 2017-07-01 (berdasarkan halaman prosedur resmi Tokyo Fire Department; konfirmasikan cakupan saat ini dengan pemadam kebakaran setempat Anda).¹ Panduan ambulans bagi wisatawan asing yang dirilis kementerian memuat tata cara pemanggilan, hal yang perlu diperhatikan, serta gejala darurat dalam 16 bahasa.²

Ketersediaan bahasa di luar wilayah Tokyo bergantung pada kebijakan daerah setempat, bukan jaminan standar nasional. Konfirmasikan dukungan bahasa pemadam kebakaran di wilayah Anda sebelumnya dan jangan mengasumsikan tingkat layanan penerjemahan Tokyo tersedia di semua daerah.¹

Waktu respons dan faktor yang memengaruhinya

Rata-rata waktu kedatangan di perkotaan berkisar antara 7 hingga 10 menit, meskipun rentang waktu tersebut belum dapat diverifikasi secara mesin terhadap tabel statistik terbaru (per 2026-09; perlakukan sebagai perkiraan hingga dikonfirmasikan dengan Fire and Disaster Management Agency). Hal yang telah terverifikasi adalah arah perubahannya: rata-rata waktu dari pengerahan armada hingga tiba di lokasi di Tokyo bertambah 2 menit 24 detik dibandingkan tahun Reiwa 1 seiring melonjaknya volume panggilan (per 2026-05-07; konfirmasikan angka terkini dengan Tokyo Fire Department).³

Butir	Data tahun Reiwa 6	Per	Catatan
Pengerahan ambulans	935.373	2026-05-07	Naik 17.062 dibandingkan tahun sebelumnya34
Rata-rata harian	2.501 per hari	2026-05-07	Sekitar satu pengerahan setiap 35 detik3
Jumlah ambulans yang beroperasi	275	2026-05-07	Jumlah per 2025-04-013
Kasus bergejala ringan yang diangkut	421.709	2026-05-07	52,8 persen dari total pasien yang diangkut3

Tabel di atas mencakup seluruh wilayah kerja Tokyo (per 2026-05-07). Ketika armada unit terdekat sedang menangani pasien lain, unit dari pos yang lebih jauh akan dikerahkan sehingga waktu kedatangan menjadi lebih lama; kelangkaan ketersediaan armada, bukan semata faktor jarak, yang memicu keterlambatan.³ Agensi menerbitkan laporan tahunan penyelamatan dan gawat darurat nasional (saat ini edisi Reiwa 7) untuk angka-angka statistik skala nasional.⁵

Pihak yang menentukan rumah sakit tujuan

Petugas ambulans yang menentukan rumah sakit tujuan, bukan pasien. Berdasarkan Fire Service Act sebagaimana telah diubah pada tahun 2009, setiap prefektur menetapkan standar transportasi dan penerimaan pasien melalui dewan yang terdiri dari badan pemadam kebakaran dan institusi medis.⁶

Versi Tokyo, yang disusun oleh dewan Medical Control, mendefinisikan kriteria observasi petugas serta klasifikasi rumah sakit tujuan, daftar fasilitas, dan kriteria pemilihan.⁶ Petugas ambulans memeriksa kondisi pasien di tempat kejadian, mencocokkan gejala dengan kriteria tersebut, dan membawa pasien ke rumah sakit yang sesuai dengan indikasi kriteria.⁶

Biaya transportasi dan tagihan rumah sakit

Pemerintah Jepang tidak memungut biaya atas transportasi ambulans itu sendiri, sehingga masalah biaya tidak boleh menunda panggilan darurat (per 2026-09; teks ketentuan tersebut tercantum dalam panduan ambulans bahasa Inggris dari kementerian, yang file PDF-nya belum dapat diverifikasi secara mesin, jadi konfirmasikan dengan pemadam kebakaran setempat jika hal ini memengaruhi keputusan Anda).⁷

Penelepon dari negara-negara yang mengenakan tarif tagihan ambulans terkadang ragu untuk menelepon karena alasan biaya. Panduan 16 bahasa dari kementerian diterbitkan justru untuk menghilangkan keraguan tersebut: transportasi ambulans dihadirkan sebagai layanan publik yang bebas dipanggil saat gejala memenuhi kriteria kegawatan.²

Pengobatan dan perawatan setelah tiba di rumah sakit merupakan urusan terpisah dan mengikuti sistem penagihan asuransi kesehatan biasa. Kenyataan bahwa transportasi ambulans gratis tidak menjadikan biaya pengobatan di rumah sakit menjadi gratis; rincian penagihan kunjungan gawat darurat dibahas dalam artikel tersendiri.

Hal yang perlu diketahui

Ragu karena mengira ada biaya transportasi menghabiskan waktu berharga

Kekhawatiran biaya ambulans dari negara asal sering kali terbawa ke Jepang. Penduduk yang biasanya menahan diri karena memikirkan tagihan ambulans bernilai jutaan rupiah di negaranya perlu mengetahui bahwa transportasi darurat di sini bebas biaya, dengan catatan rincian yang disebutkan di atas.⁷ Keraguan menelepon berdampak langsung pada keterlambatan datangnya pertolongan medis.²

Sebutkan distrik atau kota terlebih dahulu, kemudian alamat lengkap

Nama kota atau kelurahan yang sama sering kali berulang di beberapa kotamadya di Tokyo, dan petugas dapat salah mengarahkan rute jika nama distrik (ku) atau kota (shi) terlambat atau tidak disebutkan.¹ Mengawali dengan nama pemerintah kota/distrik memperjelas rute sebelum rincian nama jalan mulai ditelusuri.¹

Tetap berada di sambungan telepon dan pastikan ponsel tetap menyala

Antrean telepon saat jaringan padat diproses sesuai urutan, dan panggilan balik dari petugas adalah saluran cadangan untuk mengonfirmasi titik lokasi.¹⁴ Ponsel yang tetap aktif dengan saluran terbuka menjaga kedua proses tersebut; menutup telepon di tengah antrean akan memutus keduanya.¹⁴

Artikel ini hanya menguraikan sistem dan prosedur pemanggilan darurat. Panduan ini tidak memuat nasihat medis; untuk keluhan kesehatan apa pun, konsultasikan dengan dokter berlisensi atau fasilitas medis yang berwenang.

Lihat juga

• Mencari fasilitas kesehatan berbahasa Inggris
• Klinik vs. rumah sakit: sistem dua tingkat
• Sumber daya krisis di Jepang
• Dokumen dan barang yang harus dibawa ke UGD
• Rawat inap rumah sakit dan ketentuan penunggu pasien
• Persiapan panggilan darurat di Jepang: daftar periksa

References

Footnotes

1. 東京消防庁 (Tokyo Fire Department). 「119番通報の仕組み」. https://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/lfe/119/119.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵ ↩²⁶ ↩²⁷ ↩²⁸ ↩²⁹

2. 総務省消防庁 (Fire and Disaster Management Agency). 「訪日外国人のための救急車利用ガイド」. 救急お役立ちポータルサイト. https://www.fdma.go.jp/publication/portal/post1.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

3. 東京消防庁 (Tokyo Fire Department). 「救急車の適時・適切な利用にご協力を」. Updated 2026-05-07. https://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/lfe/kyuu_adv/tksei01.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴

4. 東京消防庁 (Tokyo Fire Department). 「その通報、本当に119番ですか」. Updated 2025-06-10. https://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/inf/rea119.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹

5. 総務省消防庁 (Fire and Disaster Management Agency). 「令和7年版 救急救助の現況」. https://www.fdma.go.jp/publication/rescue/post-7.html ↩

6. 東京消防庁 (Tokyo Fire Department). 「東京都における傷病者の搬送及び受入れに関する実施基準」について. https://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/kouhyou/seido/syobyo.html ↩ ↩² ↩³

7. 総務省消防庁 (Fire and Disaster Management Agency). 「救急車利用マニュアル A guide for ambulance services」. 救急お役立ちポータルサイト. https://www.fdma.go.jp/publication/portal/post2.html ↩ ↩²