Tempat tinggal warga negara asing di Jepang: Data sensus berdasarkan kota

Pola persebaran tempat tinggal warga negara asing di Jepang tidaklah merata: lima prefektur, dari total empat puluh tujuh prefektur, menampung lebih dari separuh seluruh populasi warga negara asing di negara ini.¹ Bagi calon pendatang atau penduduk yang baru tiba dalam memilih kota pertama mereka, pola konsentrasi tersebut beserta data di baliknya sangat memengaruhi kemudahan dalam menemukan jaringan komunitas, dukungan bahasa, dan lapangan pekerjaan.

Konfirmasikan rincian terkini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan rincian terkini di e-Stat, portal statistik resmi Biro Statistik Jepang.

Gambaran umum

Artikel ini disusun berdasarkan data 国勢調査 (Kokusei Chōsa, "Sensus Nasional"), yaitu penghitungan lima tahunan pemerintah terhadap setiap orang yang bertempat tinggal tetap di Jepang, baik warga negara Jepang maupun warga negara asing.²³ Siklus sensus paling mutakhir yang menyediakan rincian lengkap kewarganegaraan, prefektur, dan kotamadya adalah edisi tahun 2020; siklus sensus 2025 telah dilaksanakan, namun saat tulisan ini dibuat, baru angka awal total populasi dan rumah tangga yang telah dirilis, belum mencakup rincian kewarganegaraan (per Juli 2026; konfirmasikan angka terkini di portal resmi e-Stat dari Biro Statistik Jepang).³

Data di bawah ini merujuk pada rangkaian tabel "都道府県・市区町村別の主な結果" (Hasil Utama Berdasarkan Prefektur dan Kotamadya), khususnya tabel 44-1, yang disandingkan dengan laporan tinjauan umum yang diterbitkan Biro Statistik untuk masing-masing siklus.¹⁴⁵⁶ Data ini menjawab tiga pertanyaan pokok: prefektur dan kota mana saja yang memiliki populasi warga asing terbesar, apa penyebab terbentuknya pola tersebut, dan apakah pola konsentrasi ini semakin menguat atau justru menyebar sejak tahun 2000.

Cara membaca data: Sensus vs. statistik pencatatan kependudukan

Pemerintah Jepang sesungguhnya mengoperasikan tiga sistem terpisah yang masing-masing menghasilkan angka "berapa banyak warga asing yang tinggal di sini", bukan hanya dua. Sebagian besar artikel pemeringkatan dan pos blog mengutip salah satu sistem ini tanpa pernah menyebutkan sumbernya, yang menjadi penyebab utama mengapa angka dalam artikel ini bisa berbeda dengan angka yang pernah Anda baca di tempat lain.

Istilah bahasa Jepang	Romaji	Padanan bahasa Indonesia	Disusun oleh	Frekuensi
国勢調査	Kokusei Chōsa	Sensus Nasional	Biro Statistik (総務省統計局)	Setiap 5 tahun
在留外国人統計	Zairyū Gaikokujin Tōkei	Statistik registrasi izin tinggal/imigrasi	Badan Layanan Imigrasi (出入国在留管理庁)	Triwulanan
住民基本台帳	Jūmin Kihon Daichō	Buku Pendaftaran Penduduk Dasar ("juki")	Kantor kotamadya (kota/distrik/desa)	Berkelanjutan

Sensus menghitung setiap orang di tempat tinggal biasanya (常住, jōjū) pada satu tanggal patokan tetap, yaitu 1 Oktober, yang didefinisikan sebagai bertempat tinggal atau dijadwalkan tinggal di hunian tersebut selama tiga bulan atau lebih. Korps diplomatik asing, personel militer beserta keluarga mereka sepenuhnya dikecualikan; mahasiswa asing dihitung berdasarkan alamat tempat tinggal studi mereka di Jepang, bukan alamat negara asal (per Juli 2026; konfirmasikan angka terkini dengan glosarium istilah statistik e-Stat).²

Statistik imigrasi mencatat dua kelompok: 中長期在留者 (penduduk jangka menengah hingga panjang, yaitu siapa pun yang diizinkan tinggal lebih dari tiga bulan) dan 特別永住者 (penduduk tetap khusus, sebagian besar merupakan warga keturunan Korea dan Tiongkok Zainichi dengan status historis era sebelum perang). Pengunjung jangka pendek dan pemegang status diplomatik dikeluarkan dari angka inti ini, meskipun Badan Layanan Imigrasi (ISA) secara terpisah menerbitkan total kumulatif yang lebih luas setiap kuartal dengan memasukkan mereka kembali (per Juli 2026).⁷⁸ Registrasi ini disusun berdasarkan prinsip "tempat tinggal" yang terikat pada residence card, yang dapat berbeda dengan lokasi tempat seseorang sebenarnya terdaftar di Buku Pendaftaran Penduduk Dasar.⁷

Penduduk asing dimasukkan ke dalam sistem Buku Pendaftaran Penduduk Dasar pada 9 Juli 2012, menggantikan rezim lama Undang-Undang Pendaftaran Orang Asing.⁹ Data ini diperbarui secara mendekati waktu nyata oleh masing-masing kotamadya, dan data inilah yang sebenarnya menjadi sumber sebagian besar angka "populasi warga asing di kota saya saat ini" yang sering dikutip di berita lokal, bukan data sensus.

Judul berita "warga asing di Jepang 2024" kemungkinan bukan data sensus

Belum ada angka sensus untuk tahun 2024 maupun 2025, karena sensus nasional hanya diselenggarakan pada tahun yang berakhiran angka 0 atau 5 dan rincian kewarganegaraan tahun 2025 belum dipublikasikan. Peringkat tahun berjalan yang dilihat pembaca hampir dapat dipastikan bersumber dari data registrasi triwulanan imigrasi atau daftar kependudukan juki yang diperbarui berkala.³

Kedua sistem pencatatan ini secara konsisten menghasilkan total angka yang berbeda sejak keduanya ada. Pada tahun 2000, sensus melaporkan populasi warga negara asing sebanyak 1.310.545 jiwa, berbanding 1.686.444 jiwa pada data registrasi (kala itu masih di bawah UU Pendaftaran Orang Asing) untuk tahun yang sama, atau terdapat selisih 375.899 orang (per 2000).¹⁰ Selisih tersebut menegaskan bahwa kedua metodologi ini tidak dapat saling menggantikan, dan perbedaan ini bukanlah fenomena baru.

Ada hal penting ketiga yang lebih mendalam yang patut digarisbawahi sebelum melihat tabel data di bawah: bahkan di dalam sensus tahun 2020 itu sendiri, terdapat dua angka total resmi yang berbeda untuk data skala nasional. Biro Statistik menerbitkan data tabulasi mentah (原数値, gensūchi) yang membiarkan respons kewarganegaraan yang "tidak disebutkan" dalam kategorinya sendiri, dan tabel rujukan 不詳補完値 (fushō hokan-chi, "nilai imputasi data tidak diketahui") yang secara statistik membagi proporsional respons "tidak disebutkan" tersebut ke dalam kategori kewarganegaraan yang diketahui (per Oktober 2020).¹¹ Bagian berikutnya menguraikan pengaruh hal ini terhadap data yang akan Anda baca.

Pola konsentrasi

Berdasarkan prefektur

Pada sensus 2020, lima prefektur teratas berdasarkan populasi warga negara asing secara berurutan adalah Tokyo, Aichi, Osaka, Kanagawa, dan Saitama, yang secara bersama-sama menampung 53,9% dari total seluruh populasi warga negara asing di Jepang (per Oktober 2020; konfirmasikan angka terkini di e-Stat, portal statistik resmi Biro Statistik Jepang).¹

Terdapat dua total resmi tahun 2020 untuk angka yang sama

Tabel di bawah ini menggunakan angka tinjauan utama dari Biro Statistik sendiri, yang merupakan nilai imputasi (不詳補完値); laporan tinjauan umum Biro Statistik memberikan catatan kaki tersebut secara langsung pada tabel ini. Laporan yang sama juga secara terpisah mencantumkan total nasional sebelum imputasi (原数値, angka mentah): 2.402.460, dibandingkan 2.747.137 hasil imputasi, atau memiliki selisih sekitar 14%.

Sebuah agregator sekunder yang mempublikasikan angka tingkat prefektur berlabel nilai mentah tabel 44-1 melaporkan total nasional sebesar 2.402.460, sangat cocok dengan angka mentah resmi Biro Statistik, dengan rincian Tokyo 483.372, Aichi 231.369, Osaka 208.681, Kanagawa 195.535, dan Saitama 161.439 (per Oktober 2020).¹¹² Urutan peringkat prefektur tetap sama persis di kedua versi.

Artikel ini menggunakan data utama (hasil imputasi) Biro Statistik sebagai rujukan primer, karena angka inilah yang diutamakan oleh pihak biro sendiri. Kedua total tersebut merupakan data resmi yang sah, bergantung pada apakah respons kewarganegaraan yang "tidak terisi" dibiarkan mentah atau diimputasi secara statistik. Perbedaan metodologis inilah yang sengaja diperjelas dalam panduan ini.

Sensus 2020: 5 prefektur teratas

Peringkat	Prefektur	Populasi warga negara asing	Pangsa populasi warga asing nasional	Pangsa terhadap populasi prefektur itu sendiri
1	Tokyo	564.000	20,5%	4,0%
2	Aichi	259.000	9,4%	3,4%
3	Osaka	242.000	8,8%	2,7%
4	Kanagawa	231.000	8,4%	2,5%
5	Saitama	186.000	6,8%	2,5%

Angka-angka di atas merupakan data utama sensus 2020 dari Biro Statistik (berbasis 不詳補完値); baca catatan di atas mengenai alasan angka alternatif dari agregator sekunder tercatat lebih rendah.¹¹²

Total populasi warga negara asing secara nasional pada tahun 2020 adalah 2.747.000 jiwa, naik 43,6% dari tahun 2015, di tengah penurunan populasi nasional Jepang sebesar 0,7% pada periode yang sama (per Oktober 2020).¹ Tiga dari lima prefektur teratas—Tokyo, Kanagawa, dan Saitama—terletak di kawasan metropolitan Tokyo Raya (Greater Tokyo), menegaskan kawasan tersebut sebagai satu klaster raksasa tunggal daripada tiga wilayah yang terpisah.

Pembalikan urutan Aichi-Osaka

Perbedaan peringkat antara Aichi dan Osaka yang kerap berbeda di berbagai sumber merupakan fenomena pembalikan sejarah nyata, bukan sekadar kekeliruan penggabungan data sensus 2020 dengan data registrasi imigrasi yang lebih baru. Osaka memimpin tipis sepanjang tahun 2005 dan 2010; Aichi menyalip Osaka pada tahun 2015 dan terus mempertahankan keunggulannya hingga tahun 2020.

Tahun sensus	Osaka	Aichi	Mana yang lebih tinggi
2005	175.766	150.115	Osaka
2010	164.704	160.228	Osaka (menyempit)
2015	150.890	166.150	Aichi (berbalik)
2020	242.000	259.000	Aichi

Setiap angka mengacu pada siklus sensusnya masing-masing; baris tahun 2020 menggunakan angka utama Biro Statistik, konsisten dengan tabel sebelumnya.⁴⁵¹³

Berdasarkan kota

Rangkaian tabel sensus menyediakan perincian hingga tingkat kotamadya, bukan hanya tingkat prefektur: tabel 44-1 secara eksplisit disusun dengan struktur "nasional, prefektur, kotamadya."⁶ Tingkat perincian inilah yang membuat kota-kota industri kecil dengan proporsi penduduk asing yang tinggi dapat terlihat jelas dalam data.

Kota Ōizumi (大泉町) di Prefektur Gunma, sebuah kota manufaktur kecil dengan basis industri lama, adalah anomali nyata dengan proporsi warga asing tinggi yang terkonfirmasi oleh sensus. Laporan statistik pemerintah prefektur Gunma mencatat proporsi penduduk asing di Ōizumi sebesar 17,6% pada sensus 2020, tertinggi di antara seluruh kotamadya di prefektur tersebut, jauh mengungguli peringkat kedua, Desa Shōwa dengan 6,3% (per Oktober 2020).¹⁴ Di Ōizumi, warga negara Brasil merupakan kelompok terbesar (4.248 orang, 57,5% dari penduduk asing kota tersebut), diikuti oleh Peru (952 orang, 12,9%) dan Nepal (5,1%) (per Oktober 2020).¹⁴¹⁵

Angka 17,6% tersebut berasal dari tabulasi mentah; ulasan Biro Statistik sendiri atas hasil tahun 2020 menempatkan proporsi penduduk asing hasil imputasi di Ōizumi sebesar 18,4%, naik dari 14,7% pada tahun 2015.¹⁵ Selisih antara 17,6% dan 18,4% adalah cerminan dari pembagian mentah versus imputasi yang dijelaskan sebelumnya, yang terjadi di tingkat kotamadya.

Angka Ōizumi yang lebih baru bukanlah angka sensus

Sebuah surat kabar lokal melaporkan proporsi penduduk asing di Ōizumi mencapai sekitar 20,02% (8.306 dari 41.495 penduduk) pada akhir November 2023, diterbitkan Januari 2024 dan disebut sebagai kali pertama kota tersebut menembus angka 20%.¹⁶ Laporan itu tidak menyatakan apakah data tersebut merupakan angka juki atau registrasi imigrasi, dan tidak boleh dianggap sebagai pembaruan langsung dari angka sensus 17,6% (atau 18,4%) di atas; keduanya mengukur hal yang berbeda pada waktu yang berbeda, tepat seperti ketidaksesuaian yang diingatkan dalam bagian "Cara Membaca Data".

Penghitungan kewarganegaraan per kotamadya dalam jumlah sangat kecil tunduk pada aturan penutupan data sel kecil: jika suatu hasil "sangat kecil", Biro Statistik mengganti angka yang diterbitkan dengan lambang "x", bukan angka riil.¹⁷ Batas numerik pasti untuk tabel 44-1 secara spesifik belum terkonfirmasi; bagian "Rincian kewarganegaraan tersedia di tingkat kota" di bawah Hal yang perlu diketahui menjelaskan dampaknya secara praktis.

Faktor pendorong konsentrasi

Lapangan pekerjaan

Pekerja asing juga tidak terdistribusi secara merata di berbagai sektor industri, dan bauran industri berbeda tajam antara Tokyo dan Aichi dengan pola yang selaras dengan konsentrasi populasi di atas. Secara nasional, sektor manufaktur adalah industri tunggal terbesar yang mempekerjakan tenaga kerja asing: 635.075 orang, atau 24,7% dari total 2.571.037 pekerja asing dalam daftar laporan ketenagakerjaan pemberi kerja (per 31 Oktober 2025; konfirmasikan angka terkini dengan laporan biro tenaga kerja daerah Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan).¹⁸

Tenaga kerja asing di Tokyo condong menjauhi manufaktur dan mengarah ke industri perkantoran, teknologi, dan jasa. Dari 652.251 pekerja asing di Tokyo, hanya 35.821 (5,5%) yang bekerja di bidang manufaktur, jauh di bawah angka nasional sebesar 24,7%; pekerjaan informasi dan komunikasi yang didominasi oleh bidang TI menyumbang 77.924 orang (11,9%), sekitar tiga kali lipat dari angka nasional 3,8%. Perdagangan besar dan eceran (108.878, 16,7%) serta akomodasi dan layanan makanan (131.080, 20,1%, berbanding 12,4% secara nasional) juga tercatat sangat tinggi di Tokyo (per 31 Oktober 2025).¹⁸

Sebaliknya, tenaga kerja asing di Aichi menunjukkan kecenderungan yang bertolak belakang. Dari 249.076 pekerja asing di Aichi, sebanyak 96.288 orang (38,7%) bekerja di bidang manufaktur, jauh melampaui rata-rata nasional 24,7%, dan manufaktur merupakan industri tunggal terbesar di seluruh sub-wilayah prefektur tersebut, baik di Nagoya, Owari, Mikawa Barat, maupun Mikawa Timur (per 31 Oktober 2025).¹⁸

Di dalam sektor manufaktur tersebut, pembuatan peralatan transportasi—yang mencakup perakitan otomotif dan suku cadang—merupakan subsektor terbesar: 32.205 orang, atau 12,9% dari seluruh total pekerja asing di Aichi, bukan sekadar pekerja manufakturnya saja. Konsentrasi ini bahkan lebih pekat di sub-wilayah Mikawa Barat yang mencakup Kota Toyota: sektor manufaktur di sana mempekerjakan 37.853 orang, atau 52,2% dari total seluruh tenaga kerja asing di wilayah tersebut (per 31 Oktober 2025).¹⁸

Sebuah catatan penelitian pasar tenaga kerja independen terhadap kumpulan data pemerintah yang sama menggambarkan fenomena serupa: lebih sedikit pekerja asing di sektor manufaktur dan lebih banyak di bidang TI, perdagangan besar dan eceran, serta perhotelan dan kuliner di Tokyo dibandingkan wilayah lain, sementara penyerapan tenaga kerja di sektor bahan dasar, mesin industri, serta manufaktur listrik dan elektronik tercatat "sangat tinggi" di Aichi dan Osaka.¹⁹

Perbedaan bauran industri adalah korelasi, bukan sebab-akibat

Tenaga kerja asing di Tokyo dan Aichi bekerja di industri yang sangat berbeda, namun perbedaan tersebut merupakan korelasi, bukan hubungan sebab-akibat yang terbukti secara mutlak. Tidak ada sumber referensi dalam artikel ini yang menarik garis kausalitas langsung dari industri tertentu ke alasan warga asing memilih tempat tinggal mereka; pernyataan yang objektif adalah bahwa bauran industri sejalan dengan pola populasi, bukan menjadi faktor penjelas tunggal.

Komunitas yang sudah ada dan migrasi berantai

Pemicu historis yang sering disebut untuk populasi warga Brasil dan keturunan Jepang (Nikkei) di Aichi, khususnya kawasan Toyota, adalah revisi Undang-Undang Pengawasan Imigrasi dan Pengakuan Pengungsi (入管法) pada tahun 1990. Berlaku sejak Juni 1990, aturan ini menciptakan status 定住者 (teijūsha, "penduduk jangka panjang"), yang memungkinkan keturunan Jepang (Nikkei) hingga generasi ketiga beserta pasangan mereka untuk tinggal dan bekerja di Jepang tanpa pembatasan jenis pekerjaan seperti pada visa lainnya.²⁰

Kota Hamamatsu di Shizuoka melaporkan diri secara mandiri sebagai kotamadya di Jepang dengan populasi warga negara Brasil terbesar secara nasional: 9.462 warga Brasil dari total 24.932 warga asing, atau sekitar 38% (per 1 April 2022).²¹ Laporan kota tersebut mengaitkannya dengan mekanisme yang sama seperti di Aichi: kekurangan tenaga kerja di Jepang pada akhir dekade 1980-an yang berpadu dengan ketidakstabilan ekonomi dan politik di Brasil memicu migrasi tenaga kerja Nikkei 出稼ぎ (dekasegi, "bekerja merantau"), dan undang-undang tahun 1990 kemudian menghapus pembatasan jenis pekerjaan bagi Nikkei generasi kedua dan ketiga serta keluarga mereka.²¹

Jumlah warga negara Brasil terdaftar di Jepang terus bertambah sepanjang dekade 1990-an dan mencapai puncaknya pada akhir tahun 2007, lalu anjlok drastis selama krisis keuangan global 2008. Pada akhir tahun 2011, jumlahnya berada di angka 210.032 jiwa, mengalami penurunan sebanyak 106.935 orang atau 33,7% dari puncak tahun 2007.²²

Pada tahun 2001, Hamamatsu memprakarsai dan mendirikan 外国人集住都市会議 (Gaikokujin Shūjū Toshi Kaigi, "Konferensi Kota-Kota dengan Konsentrasi Penduduk Asing"), sebuah dewan sukarela antarpemerintah kota untuk berbagi pengetahuan dan mengadvokasi pemerintah pusat mengenai isu-isu yang dihadapi kota berpenduduk asing besar. Alasan resmi pendirian dewan tersebut memperluas pola serupa di luar Aichi: warga Nikkei asal Amerika Selatan melonjak dan terkonsentrasi di sekitar klaster manufaktur, khususnya perakitan peralatan transportasi atau industri otomotif.²¹

Kota Ōizumi di Gunma yang dibahas sebelumnya juga cocok dengan pola ini. Komentar resmi Biro Statistik mengenai hasil sensus 2020 mengaitkan tingginya proporsi warga Brasil di Ōizumi dengan keberadaan pabrik perakitan otomotif di sekitarnya, serta mencatat bahwa imigrasi warga Brasil secara nasional melonjak "terutama sejak periode yang relatif baru pada dekade 1990-an," menghubungkan profil demografis kota tersebut secara langsung dengan waktu disahkannya undang-undang tahun 1990.¹⁵

Jalur khusus yang menghubungkan jaringan komunitas dengan lapangan pekerjaan terungkap dalam sebuah studi telaah sejawat mengenai warga Nikkei Brasil di 保見団地 (Homi danchi), kompleks perumahan rakyat di Kota Toyota. Seiring bertambahnya lama tinggal, para penghuni membangun jejaring sosial yang berpusat pada sesama warga Brasil, dan ikatan kekerabatan serta pertemanan inilah yang menjadi saluran utama penyalur tenaga kerja ke pekerjaan tetap di perusahaan-perusahaan terafiliasi Toyota.²³

Studi yang sama juga menemukan batasan nyata dari mekanisme tersebut. Terlepas dari kemudahan akses pekerjaan tetap melalui jejaring tersebut, para pekerja masih menghadapi keterbatasan mobilitas karier, diskriminasi tempat kerja, dan kendala bahasa Jepang, sehingga tetap berada pada posisi kerja yang dikategorikan studi tersebut sebagai posisi semi-pinggiran; migrasi berantai mempermudah pintu masuk ke pasar kerja, tetapi tidak menghapus tantangan struktural yang dihadapi pekerja asing setelah berada di dalamnya.²³

Pola pemukiman historis

Komunitas warga Korea di Osaka yang secara historis terkonsentrasi di Distrik Ikuno (生野区), di wilayah yang dulunya bernama kawasan Ikaino (猪飼野), telah terbentuk mendahului pola konsentrasi era sensus modern sekitar satu abad lamanya. Pemukiman dimulai pada akhir era Meiji dan awal era Taisho, lalu berkembang pesat seiring kedatangan para pekerja untuk proyek pelurusan aliran Sungai Hirano yang berlangsung dari tahun 1919 hingga 1939.²⁴

Keberadaan komunitas terdahulu ini menjadi salah satu alasan pendatang Korea generasi berikutnya, dan komunitas Asia Timur yang lebih luas, terus berkumpul di Osaka dan kawasan Kansai secara umum, bahkan ketika komposisi keseluruhan populasi warga asing di Jepang mulai mengalami diversifikasi dalam beberapa dekade terakhir, dengan proporsi warga Korea dan Tiongkok menurun secara nasional dan proporsi warga Vietnam meningkat tajam antara tahun 2005 dan 2020.¹⁵

Tren dalam lima siklus sensus (2000-2020)

Populasi warga negara asing yang tercatat dalam sensus Jepang mengalami pertumbuhan pada setiap siklus yang dipublikasikan sejak tahun 2000, dengan laju pertumbuhan yang melesat tajam pada interval 2015 hingga 2020.

Populasi warga negara asing tingkat nasional berdasarkan siklus sensus

Tahun sensus	Total nasional (warga negara asing)	Pangsa 5 prefektur teratas terhadap total
2000	skt. 1.310.545	51,6%
2005	1.555.505	49,9%
2010	1.648.037	52,1%
2015	1.752.368	53,9%
2020	2.747.000 (angka utama, terimputasi) / 2.402.460 (tabel mentah)	53,9%

Setiap angka total merujuk pada siklus sensusnya masing-masing (per 2000-2020, per siklus); konfirmasikan angka terkini dengan e-Stat, portal statistik resmi Biro Statistik Jepang. Baris tahun 2020 kembali menyajikan kedua angka yang telah dijelaskan di atas berdasarkan perbedaan data mentah versus hasil imputasi.^10145132512

Tingkat konsentrasi di lima prefektur teratas sempat menurun tipis antara tahun 2000 dan 2005, kemudian merangkak naik secara stabil dari tahun 2005 hingga 2015, dan bertahan stabil di angka 53,9% pada tahun 2020 (per 2000-2020, per siklus).^101451325 Secara keseluruhan, data ini menunjukkan sedikit peningkatan konsentrasi sejak pertengahan dekade 2000-an, bukan lonjakan dramatis antardekade dan bukan pula tren pemerataan ke berbagai daerah.

Prefektur kelima di jajaran lima teratas tidak selalu diduduki oleh Saitama. Pada tahun 2005, Hyogo (85.943) menduduki peringkat kelima; Saitama menggeser Hyogo di posisi kelima pada suatu waktu di antara siklus 2005 dan 2010 (perbandingan 2005 vs. 2010).⁵¹³

Hanya angka Tokyo tahun 2000 (213.000, pangsa 16,3%) dan daftar lengkap lima teratas tahun 2005 yang terkonfirmasi di tingkat prefektur dari riset ini. Angka prefektur lainnya untuk tahun 2000 tidak disertakan di sini karena satu-satunya sumber yang tersedia hanya berupa gambar grafik yang tidak dapat dibaca akurat sebagai data tabular mentah; hanya total nasional tahun 2000 dan angka Tokyo yang dapat diandalkan validitasnya.¹⁰²⁵

Hal yang perlu diketahui

Hasil sensus 2025 belum dirilis

Sensus tahun 2025 (令和7年国勢調査) telah dilaksanakan dengan tanggal survei per 1 Oktober 2025. Saat tulisan ini dibuat, baru angka awal total penduduk dan rumah tangga yang memiliki jadwal rilis pasti, yaitu 29 Mei 2026 (per Juli 2026; konfirmasikan angka terkini di portal resmi e-Stat dari Biro Statistik Jepang).³ Rilis awal tersebut hanya mencakup total penduduk dan jumlah rumah tangga, bukan perincian kewarganegaraan, sehingga pembaca belum dapat memperoleh tabel pembaruan populasi warga asing per prefektur.

Jadwal resmi terbitan Biro Statistik sendiri menargetkan rilis berikutnya, yaitu 人口等基本集計 (Agregasi Dasar Kependudukan), pada "paling lambat September 2026" (令和8年9月まで). Rilis ini dijadwalkan mencakup data populasi, rumah tangga, dan perumahan bersamaan dengan rincian kewarganegaraan asing dalam gelombang yang sama—setara dengan tabel 44-1 untuk tahun 2025—bukan sebagai dokumen terpisah yang terbit belakangan (per Juli 2026).³ Sebagai perbandingan, tabulasi setara untuk siklus 2020 dipublikasikan pada 30 November 2021, atau sekitar 13 hingga 14 bulan setelah tanggal pelaksanaan sensus.

Angka sensus dan peringkat "warga asing di Jepang" di sumber lain mungkin tidak sama

Alasan paling lazim mengapa pembaca menemukan perbedaan angka "populasi warga asing berdasarkan prefektur" di media lain adalah karena sumber tersebut menggunakan data registrasi imigrasi atau daftar juki tanpa mencantumkannya secara gamblang. Total berbasis registrasi imigrasi umumnya lebih tinggi daripada total sensus pada periode yang sama, sebagian karena sensus memiliki angka ketidakterisian kuesioner dan sebagian lagi karena perbedaan cakupan serta jangka waktu pendataan.⁷¹⁰

Bahkan di dalam sensus 2020 sendiri, sebagaimana diulas di atas, terdapat dua total resmi bergantung pada apakah respons kewarganegaraan yang "tidak terisi" dibiarkan mentah atau diimputasi secara statistik—sebuah pembeda subtil kedua yang jarang dijelaskan oleh artikel pemeringkatan umum (per 2020).¹¹

Desa Shimukappu (占冠村) di Hokkaido adalah contoh nyata dari angka viral yang sama sekali bukan berasal dari data sensus. Angka "proporsi warga asing 36,6%" yang sering dikutip adalah data per Januari 2025 dari buku pendaftaran penduduk kotamadya (juki), yang diberitakan oleh surat kabar daerah dalam artikel tentang 27 kotamadya di seluruh Jepang yang mencatat proporsi warga asing di atas 10%, yang dipicu oleh kekurangan tenaga kerja di sektor resor ski dan pariwisata setempat.²⁶ Angka sensus riil tahun 2020 sesungguhnya jauh lebih rendah: 11,1% (naik dari 5,0% pada 2015), berdasarkan ulasan resmi Biro Statistik atas hasil sensus.¹⁵ Kedua angka tersebut mendeskripsikan desa yang sama menggunakan sumber data berbeda dengan rentang waktu sekitar empat tahun, bukan satu garis tren tunggal yang berkelanjutan.

Daerah dengan populasi warga asing rendah bukan berarti pilihan yang buruk

Prefektur atau kota dengan populasi warga asing yang sedikit biasanya memiliki lebih sedikit layanan ramah ekspatriat dan minim dukungan bahasa Inggris di sekitarnya. Namun, hal ini sama sekali tidak berarti wilayah tersebut buruk untuk ditinggali.

Akses ke komunitas warga asing adalah sebuah pertimbangan nyata yang perlu ditimbang bersama faktor lainnya: biaya hidup, ketersediaan lowongan kerja, kedekatan dengan keluarga, atau preferensi terhadap lingkungan tempat tinggal yang lebih tenang. Daerah dengan populasi warga asing rendah adalah jenis tempat tinggal yang berbeda, bukan lebih buruk.

Rincian kewarganegaraan tersedia di tingkat kota, dengan kebijakan penutupan data sel kecil

Asumsi umum yang sering muncul adalah data rincian kewarganegaraan (dari negara mana saja warga asing di suatu kota berasal) hanya dipublikasikan di tingkat prefektur. Anggapan tersebut keliru: tabel 44-1 sensus 2020 secara eksplisit terstruktur dengan kategori kewarganegaraan tertentu—Korea, Tiongkok, Filipina, Thailand, Indonesia, Vietnam, India, Nepal, Inggris, Amerika Serikat, Brasil, Peru, serta kategori "Lainnya"—yang ditabulasi silang hingga ke tingkat kotamadya.⁶

Keterbatasan yang sebenarnya terletak pada penutupan sel kecil, bukan pengecualian menyeluruh. Sel tabulasi silang kewarganegaraan per kotamadya dengan jumlah yang sangat sedikit akan disamarkan dengan tanda "x", sebuah konvensi resmi di berbagai produk data wilayah kecil pada sensus, meskipun ambang batas numerik pasti pada tabel 44-1 tidak dipublikasikan secara spesifik.¹⁷ Secara praktis, ini berarti pembaca umumnya dapat mengetahui berapa jumlah penduduk asal Vietnam atau Filipina di kota tertentu, kecuali jika kombinasi antara kota dan negara tersebut memiliki jumlah yang terlalu kecil sehingga disamarkan oleh sistem.

Lihat juga

• Cara Kerja Pasar Tenaga Kerja Jepang
• Jūminhyō: Penjelasan Catatan Kependudukan Jepang
• Biaya Hidup Realistis: Penduduk Lajang, Tiga Tingkatan Kota
• Selamat Datang di J-Compass: Panduan Penduduk Jangka Panjang untuk Tinggal di Jepang
• Struktur Komunitas Penduduk Asing
• Penduduk Jangka Panjang: Status Kuasi-PR di Jepang

References

Footnotes

1. 総務省統計局 (Statistics Bureau, MIC). 「令和２年国勢調査 人口等基本集計結果 結果の概要」. 2021. https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2020/kekka/pdf/outline_01.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

2. e-Stat (政府統計の総合窓口). "統計に用いる用語の解説" (Glossary of terms used in statistics), category A (人口・世帯). https://www.e-stat.go.jp/koumoku/koumoku_teigi/A ↩ ↩²

3. 総務省統計局. 「令和7年国勢調査」公式ページ、および「令和7年国勢調査 人口速報集計結果」. https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2025/index.html and https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2025/kekka/pdf/outline.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

4. 総務省統計局. 「平成27年国勢調査 人口等基本集計結果 結果の概要」. 2016. https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2015/kekka/kihon1/pdf/gaiyou1.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

5. 総務省統計局. 「平成22年国勢調査 最終報告書 第16章 外国人人口」. 2012. https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2010/final/pdf/01-16.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

6. e-Stat. 「国勢調査 令和２年国勢調査 外国人 44-1 男女，国籍別人口－全国，都道府県，市区町村」(database table listing). https://www.e-stat.go.jp/stat-search/database?page=1&layout=datalist&toukei=00200521&tstat=000001136464&lid=000001066481&result_page=1&statdisp_id=0003445244 ↩ ↩² ↩³

7. 出入国在留管理庁 (Immigration Services Agency). "よくある質問（Q&A）" (在留外国人統計 definitions). https://www.moj.go.jp/isa/policies/statistics/toukei_qa.html ↩ ↩² ↩³

8. 出入国在留管理庁. 「令和７年末現在における在留外国人数について」. https://www.moj.go.jp/isa/publications/press/13_00062.html ↩

9. 総務省 (Ministry of Internal Affairs and Communications). "外国人住民に係る住民基本台帳制度" (Basic Resident Register system for foreign residents). https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/c-gyousei/zairyu/index.html ↩

10. 石川義孝. 「外国人関係の２統計の比較」. 京都大学. https://www.jstage.jst.go.jp/article/jps/37/0/37_KJ00009383097/_pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

11. e-Stat. 「国勢調査 令和２年国勢調査 参考表：不詳補完結果」(database table listing). https://www.e-stat.go.jp/index.php/stat-search/database?page=1&layout=dataset&toukei=00200521&tstat=000001136464&tclass1=000001154387&tclass2=000001159626&statdisp_id=0004019319 ↩ ↩²

12. uub.jp. "外国人(国勢調査)（都道府県データランキング）." Comparison/cross-check source; a hobbyist statistics-ranking site, not government-authored. https://uub.jp/pdr/j/foreign.html ↩ ↩² ↩³

13. 総務省統計局. 「平成17年国勢調査 6 外国人の状況」. https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2005/kihon1/00/06.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

14. 群馬県総務部統計課. 「《令和２年国勢調査》群馬県の人口と世帯【人口等基本集計結果（確報）】」. 令和３年11月. Hosted at https://www.city.fujioka.gunma.jp/material/files/group/7/R2kokutyou_jinkoh_kakuho.pdf ↩ ↩²

15. 総務省統計局統計調査部国勢統計課長 小松聖. 「統計Today No.180 令和２年国勢調査－人口等基本集計結果からみる我が国の外国人人口の状況－」. https://www.stat.go.jp/info/today/pdf/180.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

16. 上毛新聞. 「外国人住民、初の２割超 最多はブラジル 群馬・大泉町」. https://www.jomo-news.co.jp/articles/-/407649 ↩

17. 総務省統計局. 「統計局ホームページ／平成27年国勢調査結果利用上の注意」(small-area suppression rule). https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2015/kekka/tyuui.html ↩ ↩²

18. 愛知労働局 (Aichi Labour Bureau, a regional office of 厚生労働省/MHLW). 「令和７年10月末時点における愛知県の『外国人雇用状況』の届出状況について」. Press release dated 2026-01-30 (data as of 2025-10-31). https://jsite.mhlw.go.jp/aichi-roudoukyoku/content/contents/002545930.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

19. 鈴木俊光 (中央大学経済研究所客員研究員／下関市立大学経済学部准教授). 「都道府県別に見る外国人労働者の現状」. パーソル総合研究所 (Persol Research Institute). 2024-12-18. https://rc.persol-group.co.jp/thinktank/thinktank-column/c-202412180001/ ↩

20. 愛知県弁護士会 (Aichi Bar Association). 「日系四世の受入れに関する新制度について」. https://www.aiben.jp/about/library/post-44.html ↩

21. 鈴木康友 (浜松市長 / Mayor of Hamamatsu City). 「多文化共生都市・浜松－16年間の取り組みを振り返る」. 2023-04-20. Hosted by Meiji University. https://www.meiji.ac.jp/ggjs/info/2023/mkmht00000082saw-att/a1682662500553.pdf ↩ ↩² ↩³

22. 法務省. 『出入国管理』白書 平成24年版, 第1部「出入国管理をめぐる近年の状況」. 2012. Original URL now returns 404; content verified via Wayback Machine archive: https://web.archive.org/web/20210808195612/http://www.moj.go.jp/content/000105769.pdf ↩

23. 丹辺宣彦・ハヤシ ブルーノ ナオマサ. 「豊田市保見団地における日系ブラジル人の定住化と就労」. 東海社会学会年報, 11号, 40–54頁, 2019年. https://doi.org/10.34469/tokaiss.11.0_40 (J-Stage) ↩ ↩²

24. 大阪同和・人権問題企業連絡会. 「在日コリアンのまち（３）『猪飼野』」. http://www.osaka-doukiren.jp/series/series03/korian/2478 ↩

25. 総務省統計局. 「平成12年国勢調査 8 都道府県別外国人人口」. https://www.stat.go.jp/data/kokusei/2000/gaikoku/00/08.html ↩ ↩² ↩³

26. 北海道新聞. 「外国人比率、占冠村が全国一の36.6％ 1割超は全国27市区町村 工業、観光地の担い手 背景に人手不足」. https://www.hokkaido-np.co.jp/article/1232983/ ↩