Bantuan kekerasan dalam rumah tangga di Jepang: shelter, perintah perlindungan, dan status visa

Jika Anda berada dalam bahaya mendesak, segera hubungi 110, nomor darurat kepolisian; bantuan kekerasan dalam rumah tangga (KDRT atau DV) di Jepang terbuka untuk seluruh penduduk, tanpa memandang kewarganegaraan atau jenis visa mereka.¹² Untuk saran rahasia, DV相談＋ (DV sōdan purasu, "DV Consultation Plus") melayani telepon di nomor 0120-279-889 sepanjang waktu (24 jam) serta menyediakan layanan obrolan dalam 10 bahasa asing, sedangkan #8008 menghubungkan Anda ke pusat konseling prefektur terdekat (per Oktober 2026; pastikan angka dan ketentuan terbaru di Gender Equality Bureau).³⁴ Artikel ini memaparkan langkah dan opsi berikutnya: shelter, perintah perlindungan pengadilan, cara menyembunyikan alamat baru, status izin tinggal Anda, keuangan dan asuransi, serta hak asuh anak.

Konfirmasikan ketentuan terkini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Pastikan informasi terkini langsung melalui Gender Equality Bureau, Cabinet Office (gender.go.jp). Artikel ini bersifat informasi umum dan bukan merupakan nasihat hukum atau keimigrasian resmi; untuk kasus spesifik Anda, berkonsultasilah dengan pengacara berlisensi (bengoshi) untuk perintah perlindungan, perceraian, dan hak asuh anak, atau pengacara imigrasi / gyoseishoshi untuk perpanjangan atau perubahan status izin tinggal.

Gambaran umum

Undang-Undang Pencegahan KDRT (配偶者暴力防止法, Haigūsha Bōryoku Bōshi Hō) adalah payung hukum nasional yang mendasari sebagian besar bantuan yang diuraikan di sini. Nama resmi lengkapnya dalam bahasa Inggris adalah Act on the Prevention of Spousal Violence and the Protection of Victims (UU No. 31 Tahun 2001).⁵

Undang-undang ini mengatur pendirian pusat konseling, perlindungan penampungan sementara, dan perintah perlindungan yang diterbitkan oleh pengadilan. Ketentuan ini berlaku bagi penduduk dari semua kewarganegaraan, baik yang memiliki status izin tinggal yang sah maupun tidak.⁵²

Tindakan yang tergolong kekerasan dalam rumah tangga menurut hukum Jepang

Undang-undang tersebut mendefinisikan kekerasan pasangan sebagai kekerasan fisik, atau perkataan dan tindakan yang membawa dampak bahaya setara terhadap fisik dan mental. Perlindungan undang-undang ini tetap berlaku meskipun kekerasan terjadi setelah perceraian atau pembatalan perkawinan.⁵²

Gender Equality Bureau menguraikan tiga bentuk utama kekerasan: fisik, psikologis, dan seksual. Tindakan menahan atau menolak memberikan biaya hidup (kekerasan ekonomi) terkadang dikategorikan tersendiri dan tumpang tindih dengan kekerasan psikologis.⁶

Immigration Services Agency (ISA) memberikan contoh bentuk kekerasan psikologis yang sering dialami oleh pasangan berkewarganegaraan asing secara langsung. Contohnya mencakup ancaman "Saya tidak akan mengurus dokumen visa Anda" atau "Kembalilah ke negara asalmu", menyita paspor, memutus komunikasi dengan keluarga dan teman, serta menolak memberikan nafkah atau biaya hidup.⁷

Istilah "pasangan" (spouse) menurut undang-undang ini mencakup perkawinan de facto yang tidak didaftarkan (事実婚, jijitsukon) serta mantan pasangan jika kekerasan masih berlanjut.⁸⁵ Pasal 28-2 memperluas cakupan undang-undang ini kepada pasangan yang tinggal bersama dalam hubungan layaknya suami istri (生活の本拠を共にする交際相手, seikatsu no honkyo o tomo ni suru kōsai aite, "pasangan kencan yang berbagi tempat tinggal utama"), termasuk setelah hubungan tersebut berakhir.⁵²

Pasangan kencan yang tidak pernah tinggal satu rumah berada di luar perluasan ketentuan tersebut.⁵ Pedoman ISA menambahkan bahwa penentuan apakah pasangan berbagi tempat tinggal utama tidak semata-mata dinilai dari lama tinggal bersama atau pengelolaan keuangan bersama.⁷

Gender Equality Bureau menegaskan bahwa undang-undang ini melindungi perempuan maupun laki-laki secara setara.⁸ Jika Anda tidak yakin apakah hubungan Anda termasuk dalam perluasan pasangan kencan yang tinggal bersama, pusat konseling dapat menjelaskan layanan mana saja yang dapat Anda akses.

Definisi luas ini menjadi landasan untuk layanan konseling dan bantuan darurat. Adapun permohonan perintah perlindungan pengadilan menerapkan kriteria pembuktian yang lebih ketat, sebagaimana dijelaskan pada bagian perintah perlindungan di bawah.⁵²

Pihak yang berhak menerima bantuan

Warga negara asing termasuk dalam cakupan perlindungan Undang-Undang Pencegahan KDRT.⁹ Kebijakan dasar nasional mengenai kekerasan pasangan menyatakan bahwa korban yang dilindungi undang-undang ini mencakup warga negara asing yang tinggal di Jepang "tanpa memandang apakah mereka memiliki status izin tinggal atau tidak".²

Korban laki-laki juga berhak memperoleh bantuan. DV相談＋ menyediakan saluran telepon khusus bagi laki-laki setiap hari Minggu pukul 15.00–21.00 (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di DV相談＋).¹⁰ Kebijakan dasar nasional juga menginstruksikan Women's Consultation and Support Center di tingkat prefektur untuk menyiapkan fasilitas yang sesuai terlebih dahulu sehingga penampungan sementara dapat disediakan bagi korban laki-laki saat diperlukan.²

Beberapa layanan di tingkat daerah dikhususkan bagi perempuan saja. Sebagai contoh, layanan telepon KDRT bahasa asing Prefektur Kanagawa merupakan layanan khusus bagi perempuan (per Desember 2025).¹¹

Cara kerja sistem dukungan

Berbagai lembaga saling berkoordinasi dalam sistem penanganan ini, dan sebagian besar korban memulai dari satu kontak awal yang kemudian menghubungkan mereka ke lembaga lainnya. Alur di bawah menunjukkan pintu masuk umum dan posisi masing-masing bentuk bantuan.

Konselor di Pusat Konseling dan Dukungan Kekerasan Pasangan setempat bertindak sebagai koordinator garis depan. Pusat layanan ini memberikan konseling, mengamankan keselamatan, mengatur perlindungan penampungan sementara, serta membantu permohonan perintah perlindungan dan kemandirian hidup korban.⁵

Lembaga	Peran	Tingkat
Polisi	Respons darurat, penerimaan konsultasi, peringatan kepada pelaku, penyelidikan hukum125	Kepolisian prefektur
DV相談ナビ (DV Consultation Navi, #8008)	Menghubungkan panggilan Anda ke pusat prefektur terdekat3	Nomor nasional, dijawab di tingkat lokal
DV相談＋	Telepon dalam bahasa Jepang; obrolan dalam 10 bahasa asing412	Nasional
配偶者暴力相談支援センター (Pusat Konseling dan Dukungan Kekerasan Pasangan)	Konseling, pengamanan korban, penampungan sementara, bantuan perintah perlindungan5	Prefektur (wajib), kotamadya/kelurahan (dianjurkan)
女性相談支援センター (Pusat Konsultasi dan Dukungan Perempuan)	Menyelenggarakan penampungan sementara secara langsung atau melalui fasilitas mitra52	Prefektur
Pengadilan distrik	Menerbitkan perintah perlindungan pengadilan5	Ketentuan hukum nasional
Kantor pemerintah daerah (balai kota/ward office)	Pembatasan akses catatan kependudukan, Asuransi Kesehatan Nasional, tunjangan anak132	Pemerintah kota/kabupaten/kelurahan
Biro imigrasi daerah	Penanganan status izin tinggal bagi korban KDRT7	Badan nasional (ISA)
Hoterasu	Konsultasi hukum dan bantuan pengacara bagi korban KDRT14	Lembaga nasional

Jika Anda sedang dalam bahaya saat ini

Menghubungi 110

110 adalah nomor darurat kepolisian di Jepang. Untuk konsultasi non-darurat, nomor kepolisian umum adalah #9110; di Tokyo, nomor 03-3501-0110 juga dapat dihubungi (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di kepolisian prefektur setempat).¹

Tokyo Metropolitan Police Department menyatakan bahwa penerjemah kepolisian akan bergabung dalam panggilan telepon jika Anda tidak bisa berbahasa Jepang (per Oktober 2026).¹⁵ Penyediaan penerjemah diatur oleh masing-masing kepolisian prefektur, sehingga prosedur di luar Tokyo mungkin sedikit berbeda. Artikel 110 di Jepang: Menghubungi Polisi membahas proses panggilan ini secara terperinci.

Tindakan yang dapat dilakukan polisi untuk Anda

Ketika petugas kepolisian menemukan adanya kekerasan pasangan, undang-undang mewajibkan mereka berupaya menghentikannya, melindungi korban, dan mengambil langkah-langkah lain yang diperlukan (Pasal 8).⁵ Melalui jalur konsultasi #9110, kepolisian prefektur menyediakan panduan pencegahan, pemberian peringatan resmi kepada pelaku, dan penyelidikan perkara (per Oktober 2026).¹²

Atas permintaan Anda, kepala kepolisian setempat dapat memberikan bantuan untuk mencegah bahaya lebih lanjut. Menurut undang-undang, hal ini mencakup kekerasan fisik, dan kepolisian Tokyo menegaskan bahwa dalam praktiknya mereka juga membantu orang-orang yang menerima ancaman terhadap keselamatan jiwa mereka.¹

National Police Agency merinci langkah-langkah penanganan KDRT, termasuk pemberian teguran dan tindakan administratif terhadap tindakan penguntitan atau pelacakan lokasi tanpa izin, tindakan pengamanan darurat bagi korban dan orang di sekitar mereka, serta bantuan agar korban dapat melindungi diri sendiri (per Oktober 2026).¹⁶

Menghubungi polisi juga menghasilkan catatan resmi yang sangat penting di kemudian hari. Permohonan perintah perlindungan ke pengadilan wajib mencantumkan apakah Anda pernah berkonsultasi dengan polisi atau pusat konseling, dan hakim dapat meminta salinan tertulis dari catatan konsultasi tersebut (Pasal 12 dan 14 ayat 2).⁵

Saluran siaga dan pusat konseling

DV Consultation Plus (DV相談＋)

DV相談＋ (DV sōdan purasu, "DV Consultation Plus") adalah layanan nasional yang dijalankan di bawah naungan Gender Equality Bureau, menyediakan konsultasi telepon 24 jam serta layanan obrolan teks (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di DV相談＋).³⁴ Tabel di bawah menguraikan saluran dan dukungan bahasa yang tersedia.

Saluran	Akses	Jam layanan	Bahasa	Per
Telepon	0120-279-889 (bebas pulsa)	24 jam	Bahasa Jepang saja4	2026-10
Obrolan daring	soudanplus.jp	12.00–22.00	10 bahasa asing ditambah bahasa Jepang412	2026-10
Saluran laki-laki	Telepon	Minggu 15.00–21.00	Bahasa Jepang10	2026-10

Layanan obrolan teks tersedia dalam bahasa Inggris, Tagalog, Thai, Spanyol, Mandarin, Korea, Portugis, Nepali, Vietnam, dan Bahasa Indonesia (per Oktober 2026).¹⁷ Halaman bahasa Inggris layanan ini juga mencantumkan ketersediaan layanan penerjemah pendamping langsung dan shelter bagi korban KDRT (per Oktober 2026).⁴

Layanan telepon DV相談＋ hanya menggunakan bahasa Jepang

Pihak pengelola menegaskan bahwa konsultasi melalui telepon hanya dilayani dalam bahasa Jepang. Jika Anda membutuhkan bahasa lain (termasuk bahasa Indonesia atau Inggris), gunakan saluran obrolan daring selama jam operasionalnya.⁴

DV Consultation Navi (#8008)

DV相談ナビ (DV sōdan nabi, "DV Consultation Navi") adalah layanan terpisah dari DV相談＋. Menekan nomor #8008 akan menyambungkan panggilan Anda secara otomatis ke Pusat Konseling dan Dukungan Kekerasan Pasangan tingkat prefektur terdekat (per Oktober 2026).³

Tarif panggilan normal berlaku, dan saluran ini hanya beroperasi selama jam penerimaan di masing-masing pusat (per Oktober 2026).³ Panggilan mungkin tidak dapat tersambung dari sebagian sambungan telepon analog atau serat optik, beberapa operator seluler tertentu, atau telepon IP, dan layanan ini tidak dapat diakses saat bencana besar terjadi (per Oktober 2026).³

Pusat Konseling dan Dukungan Kekerasan Pasangan (配偶者暴力相談支援センター)

配偶者暴力相談支援センター (haigūsha bōryoku sōdan shien sentā, "Pusat Konseling dan Dukungan Kekerasan Pasangan") adalah sebuah fungsi layanan, bukan nama satu gedung tunggal. Setiap prefektur wajib menunjuk fasilitas yang sesuai untuk menjalankan fungsi ini, termasuk Women's Consultation and Support Center miliknya; pemerintah kota/kabupaten juga dianjurkan berupaya menyediakan fungsi serupa.⁵

Berdasarkan Pasal 3 ayat 3 Undang-Undang Pencegahan KDRT, pusat-pusat ini menyediakan:⁵

• Konseling, atau rujukan ke konselor dukungan perempuan maupun lembaga lainnya
• Bimbingan medis atau psikologis
• Pengamanan darurat dan penampungan sementara
• Informasi, saran, dan koordinasi terkait pekerjaan, perumahan, dan program bantuan hidup mandiri
• Informasi dan bantuan penggunaan sistem perintah perlindungan pengadilan
• Informasi dan bantuan penggunaan fasilitas penampungan tinggal

Jam operasional berbeda-beda di setiap fasilitas (per Oktober 2026).¹² Kebijakan dasar nasional menganjurkan staf pusat untuk mendampingi korban saat mendatangi kantor-kantor dinas lain jika diperlukan.²

Jika Anda kemudian memperoleh perintah perlindungan dari pengadilan, pihak pengadilan akan mengirimkan pemberitahuan resmi ke pusat dukungan yang tercantum dalam permohonan Anda (Pasal 15 ayat 4).⁵

Akses bahasa asing diatur di tingkat daerah. Sebagai salah satu contoh, Prefektur Kanagawa mengoperasikan saluran khusus perempuan di nomor 090-8002-2949 pada hari kerja pukul 10.00–17.00 (per Desember 2025).¹¹ Layanan ini melayani bahasa Inggris, Korea, Spanyol, dan Portugis tanpa reservasi, serta bahasa Mandarin, Tagalog, Thai, Vietnam, Indonesia, Bengali, Burma, Khmer, dan Rusia dengan reservasi; layanannya gratis di luar biaya panggilan telepon biasa (per Desember 2025).¹¹

Dukungan multibahasa dan komunitas

TELL Lifeline menyediakan dukungan konseling anonim berbahasa Inggris di nomor 0800-300-8355 (bebas pulsa), dengan obrolan daring mulai pukul 16.00 setiap hari (per Oktober 2026).¹⁸ Layanan telepon beroperasi tanpa henti dari Sabtu pukul 09.00 hingga Senin pukul 23.00, Selasa hingga Kamis pukul 09.00–23.00, dan Jumat pukul 09.00–02.00 (per Oktober 2026).¹⁸ Laman resmi TELL tidak mencantumkan layanan khusus KDRT, sehingga berfungsi sebagai dukungan emosional bersamaan dengan saluran KDRT di atas.

Bantuan kedutaan bergantung pada kewarganegaraan Anda. Sebagai salah satu contoh, Kedutaan Besar Filipina di Tokyo mengoperasikan hotline Assistance to Nationals (+81-80-4928-7979) untuk berkoordinasi dengan otoritas lokal dalam kasus KDRT yang melibatkan warga negara Filipina (per Oktober 2026).¹⁹ Kedutaan lain, termasuk KBRI Tokyo untuk WNI, memiliki bagian perlindungan WNI yang dapat dihubungi saat darurat; pastikan mekanisme kontak darurat perwakilan negara Anda.

Setiap biro imigrasi daerah memiliki kantor penanganan KDRT (DV対策事務局, DV taisaku jimukyoku) yang menerima laporan dan informasi mengenai kasus KDRT dari instansi pemerintah, misi diplomatik luar negeri, LSM, dan masyarakat.⁷ Untuk pertanyaan seputar izin tinggal secara umum dalam bahasa Jepang maupun bahasa asing, ISA mengoperasikan Foreign Residents Support and Information Centers di 11 lokasi (per Oktober 2026).²⁰

Saluran siaga hak asasi manusia Kementerian Kehakiman adalah 0570-003-110 (hari kerja pukul 08.30–17.15), dan kementerian juga menyelenggarakan konsultasi HAM bahasa asing secara terpisah (per Oktober 2026).¹²⁹ Untuk saluran kesehatan mental umum, lihat Sumber Daya Penanganan Krisis di Jepang.

Shelter dan perlindungan sementara

Perlindungan sementara publik

Pusat Konsultasi dan Dukungan Perempuan beroperasi berdasarkan Undang-Undang tentang Dukungan bagi Perempuan yang Menghadapi Masalah Berat.²²¹ Pusat-pusat inilah lembaga pelaksana perlindungan penampungan sementara, baik secara langsung maupun melalui penunjukan fasilitas mitra yang memenuhi standar nasional.⁵²

Istilah	Pelafalan	Makna
女性相談支援センター	josei sōdan shien sentā	Pusat Konsultasi dan Dukungan Perempuan21
一時保護	ichiji hogo	Perlindungan sementara (penempatan shelter darurat)5
女性自立支援施設	josei jiritsu shien shisetsu	Fasilitas dukungan kemandirian perempuan2
母子生活支援施設	boshi seikatsu shien shisetsu	Fasilitas dukungan kehidupan ibu dan anak2

Fasilitas mitra mencakup fasilitas dukungan kemandirian perempuan, fasilitas dukungan kehidupan ibu dan anak, serta shelter swasta.² Perlindungan penampungan sementara selalu didasarkan pada keinginan korban sendiri.²

Anda dapat mengajukan permohonan secara langsung, atau melalui rujukan dari pusat dukungan lain, kantor kesejahteraan sosial, kepolisian, atau pusat bimbingan anak. Pedoman nasional menegaskan bahwa keputusan penampungan harus dimungkinkan pada malam hari maupun hari libur.²

Tidak ada batasan waktu masa tinggal yang kaku. Masa perlindungan tidak boleh dihentikan secara mekanis setelah periode tertentu, dan harus berlanjut hingga langkah dukungan tahap berikutnya siap dilakukan.²

Nomor panggilan singkat #8778 (はなそうなやみ, "hanasō nayami") menghubungkan Anda ke Women's Consultation and Support Center tingkat prefektur; penelpon menanggung biaya panggilan normal, dan nomor ini tidak dapat tersambung dari sambungan analog NTT di beberapa prefektur atau telepon IP tertentu (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan).²²²³ Kontak biasanya dimulai melalui telepon, dan konsultasi tatap muka atau penjangkauan langsung dapat disediakan (per Oktober 2026).²¹

Perlindungan sementara mengikuti kehendak Anda

Pedoman nasional menegaskan bahwa perlindungan sementara didasarkan sepenuhnya pada keinginan korban. Menghubungi pusat dukungan tidak mewajibkan Anda untuk masuk ke shelter jika Anda tidak menginginkannya.²

Shelter swasta dan hunian penunjang kemandirian

Shelter swasta (民間シェルター, minkan sherutā) menerima penugasan perlindungan sementara apabila memenuhi standar nasional, dengan Women's Consultation and Support Center tetap memegang tanggung jawab sebagai badan penugasan.² Penugasan ini bergantung pada kondisi korban dan fasilitas lokal yang ada, sehingga jenis fasilitas berbeda di setiap wilayah.²

Setelah masa perlindungan sementara selesai, opsi tempat tinggal meliputi fasilitas dukungan kemandirian perempuan, fasilitas kehidupan ibu dan anak, shelter swasta, kembali ke keluarga, atau menyewa rumah sendiri. Saat pusat dukungan menyerahkan penanganan kasus Anda ke kantor pemerintah daerah setempat, staf diwajibkan menghubungi kantor tersebut, mengonfirmasi nama staf yang bertugas, dan memastikan Anda benar-benar bertemu dengannya, bukan sekadar memberikan nama dan nomor telepon.²

Pengelola perumahan publik dapat memberikan prioritas hunian bagi korban KDRT atas diskresi mereka, dengan kelonggaran syarat pendapatan dan penjamin.² Korban KDRT juga diklasifikasikan sebagai pihak yang memerlukan pertimbangan perumahan khusus (住宅確保要配慮者, jūtaku kakuho yōhairyosha) di bawah Undang-Undang Jaring Pengaman Perumahan.²

Kehidupan di dalam shelter

Kerahasiaan adalah prinsip utama. Petugas dilarang keras membiarkan pelaku mengetahui keberadaan atau lokasi perlindungan Anda.²

Anak-anak turut dilibatkan dalam perencanaan perlindungan. Pusat dukungan berkoordinasi dengan pusat bimbingan anak, dan jika anak pendamping adalah anak laki-laki yang sudah beranjak besar, perlindungan dapat ditugaskan ke fasilitas yang memungkinkan orang tua dan anak tinggal bersama.² Hak pendidikan anak selama masa perlindungan harus dijamin, baik melalui izin bersekolah yang aman maupun dukungan pembelajaran langsung di dalam shelter.²

Kebijakan nasional menginstruksikan agar fasilitas mitra disiapkan sebelumnya untuk menampung korban laki-laki, warga negara asing, penyandang disabilitas, lansia, dan minoritas seksual.² Pedoman tersebut mencakup jaminan kerahasiaan dan kebutuhan beragam tetapi tidak mengatur aturan tata tertib rumah tangga harian, sehingga Anda perlu menanyakan peraturan harian yang berlaku kepada pengelola fasilitas.²

Perintah perlindungan menurut Undang-Undang Pencegahan KDRT

Perintah perlindungan (保護命令, hogo meirei) adalah penetapan pengadilan distrik yang membatasi tindakan pelaku kekerasan. Ketentuan ini diperluas dan direvisi secara menyeluruh per 1 April 2024.²⁴⁵

Pihak yang dapat mengajukan permohonan setelah revisi tahun 2024

Untuk permohonan perintah larangan mendekat beserta perintah tambahan lainnya, Anda harus pernah mengalami kekerasan fisik atau ancaman bahaya terhadap nyawa, tubuh, kebebasan, kehormatan, atau harta benda Anda. Anda juga harus menghadapi risiko besar timbulnya bahaya serius terhadap nyawa atau fisik dan mental akibat kekerasan lanjutan.²⁴⁵

Sebelum revisi 2024, hanya kekerasan fisik atau ancaman terhadap nyawa dan tubuh yang diakui, serta risiko yang dihadapi harus menyangkut nyawa atau tubuh.²⁴⁵ Adapun perintah pengusiran pelaku dari rumah tinggal tetap mempertahankan ambang batas lama yang lebih sempit: kekerasan fisik atau ancaman terhadap nyawa atau tubuh.²

Cakupan relasi sesuai dengan undang-undang: suami/istri, mantan suami/istri yang masih menghadapi kekerasan berlanjut, pasangan nikah siri/de facto, atau pasangan kencan yang tinggal bersama berdasarkan Pasal 28-2.⁵²

Klaim bahaya mental membutuhkan diagnosis dokter

Jika permohonan Anda didasarkan pada bahaya gangguan mental yang serius, Gender Equality Bureau menegaskan bahwa surat keterangan diagnosis dokter (misalnya depresi, PTSD, gangguan penyesuaian, gangguan kecemasan, atau gangguan somatisasi) sangat dibutuhkan agar pemeriksaan perkara tidak tertunda.²⁵

Jenis perintah dan masa berlakunya

Masa berlaku di bawah ini merujuk pada teks undang-undang yang berlaku saat ini.⁵ Berbagai panduan berbahasa asing yang ditulis sebelum 2024 kerap masih mencantumkan durasi lama.

Jenis perintah	Ruang lingkup larangan	Masa berlaku
接近禁止命令 (sekkin kinshi meirei, larangan mendekat)	Dilarang membuntuti atau berkeliaran di dekat rumah, tempat kerja, atau lokasi serupa milik korban5	1 tahun (sebelumnya 6 bulan)245
電話等禁止命令 (denwa-tō kinshi meirei, larangan panggilan dan pesan)	Melarang tuntutan bertemu, memberitahukan bahwa korban diawasi, ucapan kasar, panggilan telepon, surat, faks, email, pesan media sosial, pesan berulang kali di luar keadaan darurat, kontak larut malam, pengiriman gambar seksual, serta melacak lokasi via GPS atau memasang alat pelacak tanpa persetujuan245	Hingga masa perintah larangan mendekat berakhir5
Larangan mendekati anak	Berlaku bagi anak belum dewasa yang tinggal bersama korban; anak berusia 15 tahun ke atas harus memberikan persetujuan526	Hingga masa perintah larangan mendekat berakhir5
Larangan mendekati kerabat	Melarang mendekati kerabat atau orang dekat korban lainnya, dengan persetujuan pihak bersangkutan5	Hingga masa perintah larangan mendekat berakhir5
退去等命令 (taikyo-tō meirei, pengusiran dari rumah tinggal)	Pelaku wajib meninggalkan rumah tinggal bersama dan tidak berkeliaran di sekitarnya5	2 bulan; 6 bulan jika rumah tersebut dimiliki atau disewa sepenuhnya atas nama korban dan korban mengajukan permohonan perpanjangan245

Tata cara pengajuan permohonan

Permohonan diajukan ke pengadilan distrik (地方裁判所, chihō saibansho). Di Pengadilan Distrik Tokyo, misalnya, yurisdiksi mencakup kasus di mana pemohon atau termohon bertempat tinggal di 23 distrik khusus Tokyo atau Kepulauan Izu dan Ogasawara, atau tempat di mana kekerasan terjadi (per Desember 2025; pastikan ketentuan yurisdiksi pada pengadilan distrik setempat Anda).²⁶

Tahapan di bawah mengacu pada undang-undang; masing-masing pengadilan memiliki praktik teknis tersendiri.⁵

Permohonan Anda wajib menyatakan apakah Anda pernah berkonsultasi atau meminta bantuan dari Pusat Konseling dan Dukungan Kekerasan Pasangan atau kepolisian. Jika belum pernah, Anda wajib melampirkan surat pernyataan di bawah sumpah yang dilegalisasi oleh notaris (宣誓供述書, sensei kyōjutsusho) (Pasal 12).⁵

Penerbitan perintah umumnya memerlukan sidang pemeriksaan lisan yang dapat dihadiri oleh pihak termohon, kecuali jika hal tersebut akan menggagalkan tujuan perlindungan darurat (Pasal 14 ayat 1).⁵ Pengadilan dapat meminta catatan tertulis dari pusat dukungan atau polisi, dan wajib mengambil keputusan dengan segera (Pasal 13 dan 14 ayat 2).⁵

Perintah perlindungan mulai berlaku saat putusan disampaikan kepada pihak termohon atau diucapkan dalam sidang yang dihadiri oleh termohon (Pasal 15 ayat 2).⁵ Di Pengadilan Distrik Tokyo, wawancara langsung pada hari yang sama dengan hakim dapat dilakukan, dan pengadilan meminta pemohon untuk menelepon terlebih dahulu sebelum datang (per Desember 2025).²⁶

Biaya administrasi dapat sedikit berbeda antar-pengadilan. Tabel di bawah memperlihatkan rincian Pengadilan Distrik Tokyo sebagai gambaran (per Desember 2025).

Komponen	Biaya	Per	Keterangan
Biaya pendaftaran permohonan	¥1.000	2025-1226	Dibayar dengan meterai pendapatan (shūnyū inshi)
Perangko pos pengadilan	¥2.310	2025-1226	Berbeda di setiap pengadilan
Salinan berkas permohonan	2 rangkap	2025-1226	1 untuk pengadilan, 1 untuk termohon
Salinan alat bukti	2 rangkap	2025-1226	Dokumen pendukung: 1 salinan

Pengadilan Tokyo mensyaratkan bukti hubungan perkawinan/kebersamaan (koseki atau bukti tinggal bersama), bukti adanya kekerasan atau ancaman, bukti risiko bahaya serius di masa mendatang, serta persetujuan tertulis dari anak berusia 15 tahun ke atas atau dari kerabat untuk perintah tambahan (per Desember 2025).²⁶ Hoterasu menyediakan fasilitas konsultasi pengacara bagi korban KDRT; lihat bagian bantuan hukum di bawah.¹⁴

Konsekuensi pelanggaran perintah

Revisi tahun 2024 menaikkan sanksi pidana atas pelanggaran perintah perlindungan menjadi hukuman penjara hingga 2 tahun atau denda hingga ¥2.000.000, dari sebelumnya maksimal 1 tahun atau denda ¥1.000.000 (Pasal 29).²⁴⁵

Saat perintah diterbitkan, panitera pengadilan akan segera memberitahukan markas kepolisian prefektur yang membawahi wilayah alamat korban (Pasal 15 ayat 3).⁵ Menghubungi 110 jika terjadi pelanggaran akan langsung ditangani oleh polisi yang telah memegang data penetapan perintah tersebut.

Menyembunyikan alamat baru Anda

Pembatasan catatan kependudukan

Langkah dukungan perlindungan (DV等支援措置, DV-tō shien sochi) memungkinkan Anda membatasi siapa saja yang berhak memperoleh data alamat Anda dari catatan pemerintah daerah. Kebijakan ini melindungi korban kekerasan pasangan, penguntitan (stalking), kekerasan terhadap anak, dan perbuatan setara, seperti kekerasan dari pasangan kencan yang tidak tinggal serumah.¹³²

Layanan ini membatasi pemeriksaan buku register kependudukan dasar, penerbitan salinan sertifikat catatan tempat tinggal Anda (住民票, jūminhyō), serta penerbitan salinan lampiran catatan keluarga (戸籍の附票, koseki no fuhyō, riwayat alamat pada kartu keluarga Jepang).¹³² Warga negara asing yang berdomisili di Jepang berhak mendapatkan perlindungan ini.²

Prosedur pengajuannya dilakukan melalui kantor pemerintah daerah (balai kota / ward office), sebagaimana bagan berikut.¹³²

Anda mengajukan permohonan ke wali kota/lurah setempat. Pemerintah daerah akan meminta pertimbangan resmi dari pihak kepolisian, pusat dukungan, pusat bimbingan anak, atau lembaga serupa, atau meminta salinan penetapan perintah perlindungan pengadilan atau surat peringatan penguntitan resmi, dengan kewajiban meminimalkan beban psikologis bagi korban.²

Setelah pembatasan diberlakukan, setiap permohonan data kependudukan dari pelaku yang teridentifikasi akan dianggap bermaksud tidak sah dan langsung ditolak, begitu pula permohonan dari kuasa hukum atau agen pelaku.² Permohonan dari pengacara pihak ketiga akan diperiksa secara ketat untuk memastikan bahwa kliennya bukan si pelaku, dan pihak ketiga lainnya diwajibkan menjalani pemeriksaan identitas berfoto yang ketat.²

Pembatasan ini berlaku selama 1 tahun sejak tanggal konfirmasi, dan perpanjangan dapat diajukan mulai 1 bulan sebelum masa berlaku habis (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi).¹³ Prosedur loket dan format formulir berbeda di setiap pemerintah daerah, sehingga tanyakan langsung ke kantor pemerintah daerah tempat Anda melapor. Artikel Jūminhyō: Penjelasan Catatan Kependudukan Jepang mengupas dokumen kependudukan ini secara lengkap.

Pembatasan alamat akan gugur jika tidak diperpanjang

Pembatasan catatan alamat tidak berlaku permanen. Permohonan perpanjangan dapat diajukan mulai 1 bulan sebelum tanggal kedaluwarsa; tanpa pengajuan perpanjangan, perlindungan pembatasan akan berakhir secara otomatis.¹³

Celah lain bocornya alamat Anda

Pemegang kartu izin tinggal (zairyu card) wajib melaporkan alamat baru ke kantor pemerintah daerah dalam waktu 14 hari, dan kelalaian melapor tanpa alasan yang dapat dibenarkan merupakan alasan pencabutan status izin tinggal.²⁷ Namun, kebijakan nasional secara eksplisit menetapkan bahwa melarikan diri dari KDRT merupakan alasan sah yang dapat dibenarkan untuk tidak melaporkan alamat tinggal secara normal.²

Kebijakan nasional juga mewajibkan kantor dinas daerah yang menangani Asuransi Kesehatan Nasional (NHI), dana pensiun, asuransi perawatan lansia, perpajakan, tunjangan anak, dan pemilu untuk mengelola data pribadi korban dalam status pembatasan secara sangat ketat.² Penyelenggara asuransi kesehatan wajib mencegah agar pelaku yang menjadi peserta utama tidak mengetahui keberadaan tempat tinggal korban.²⁸

Pemberitahuan rincian biaya medis (医療費通知, iryōhi tsūchi) yang dikirimkan ke alamat pemegang polis dapat membocorkan klinik atau rumah sakit mana yang Anda kunjungi. Anda dapat meminta pihak asuransi untuk mengalihkan pengiriman surat atau tidak mencantumkan data tersebut.²²⁸

Untuk urusan pensiun, data dikelola sedemikian rupa sehingga alamat yang tercantum tidak dibocorkan; konsultasikan hal ini dengan kantor pensiun (nenkin jimusho).²

Untuk anak-anak, sekolah baru dapat berkoordinasi sehingga sekolah asal hanya diberi tahu bahwa anak telah pindah sekolah tanpa menyertakan alamat baru. Anak-anak tetap dapat didaftarkan sekolah meski tanpa entri catatan tempat tinggal resmi, dan permohonan penitipan anak (daycare/hoikuen) dapat diajukan di wilayah tempat Anda tinggal secara nyata saat ini.²

Dalam persidangan pengadilan keluarga, korban KDRT berhak meminta pengadilan untuk tidak mengungkapkan alamat tempat tinggalnya saat ini (住所の非開示の申出, jūsho no hikaiji no mōshide).²⁹ Staf ISA diwajibkan merahasiakan setiap informasi yang diberikan oleh korban KDRT, termasuk data identifikasi, dari pelaku dan kerabatnya, terutama saat korban berada dalam fasilitas perlindungan.⁷

Status visa dan izin tinggal Anda

Konsekuensi terhadap status izin tinggal Anda bergantung pada jenis visa yang Anda pegang. Bagian di bawah ini memisahkan status jenis pasangan, visa Dependent (keluarga), dan orang yang tidak memiliki izin tinggal yang sah.

Status visa pasangan selama berpisah

Bagian ini berlaku bagi pemegang status Spouse or Child of Japanese National (Pasangan atau Anak Warga Negara Jepang) atau Spouse or Child of Permanent Resident (Pasangan atau Anak Penduduk Tetap) atas dasar perkawinan.³⁰ Salah satu alasan pembatalan/pencabutan status ini adalah tidak menjalankan aktivitas sebagai pasangan suami istri selama lebih dari 6 bulan berturut-turut tanpa alasan yang dapat dibenarkan (Pasal 22-4 ayat 1 butir vii Undang-Undang Keimigrasian).³⁰

Melarikan diri dari kekerasan diakui sebagai alasan yang dapat dibenarkan

Contoh resmi pertama yang dicantumkan ISA sebagai kasus di mana status tidak dicabut adalah seseorang yang membutuhkan penampungan sementara atau perlindungan dari kekerasan pasangan. ISA menilai berdasarkan fakta dan keadaan nyata, dan contoh-contoh tersebut tidak bersifat membatasi.³⁰

Proses mediasi perceraian atau persidangan gugatan cerai yang sedang berjalan juga digolongkan sebagai alasan yang dapat membenarkan pisah ranjang/tinggal terpisah.³⁰

Kebijakan nasional menegaskan bahwa melarikan diri dari KDRT atau membutuhkan perlindungan merupakan alasan sah yang dapat dibenarkan, baik untuk ketentuan 6 bulan aktivitas pasangan maupun ketentuan pelaporan alamat.² Sebelum mencabut status atas dasar tidak beraktivitas sebagai pasangan, ISA wajib memberikan kesempatan kepada Anda untuk mengajukan permohonan perubahan status izin tinggal atau permohonan izin tinggal tetap (Permanent Resident) (Pasal 22-5).³⁰

Jika korban KDRT memenuhi indikasi alasan pencabutan status apa pun, biro imigrasi daerah wajib merujuk kasus tersebut ke kantor pusat ISA beserta fakta duduk perkaranya, baik alasan tersebut muncul akibat KDRT maupun bukan.⁷

Pemegang status Dependent, Pasangan Warga Negara Jepang, atau Pasangan Penduduk Tetap wajib melaporkan ke ISA dalam waktu 14 hari sejak perceraian resmi atau meninggalnya pasangan.²⁷ Untuk rincian status ini, lihat Spouse or Child of a Japanese National dan Spouse or Child of a Permanent Resident; artikel Peristiwa Kehidupan Keluarga dan Status Visa Anda mengulas kewajiban pelaporan dan aturan pencabutan secara umum.

Perpanjangan izin tinggal jika pelaku menolak bekerja sama

Petunjuk teknis penanganan KDRT oleh ISA, yang direvisi pada Juli 2026, menegaskan bahwa jika korban tidak dapat menyerahkan sebagian dokumen pendukung untuk perpanjangan masa tinggal atau perubahan status karena pasangan menolak bekerja sama, berkas permohonan tetap akan diperiksa berdasarkan dokumen-dokumen lain yang ada.⁷ Jika pengambilan keputusan dinilai sulit, biro daerah akan meneruskannya ke kantor pusat ISA.⁷

Petugas imigrasi diinstruksikan untuk memandang ketidakinginan pasangan bekerja sama, seperti memperlambat penyerahan dokumen atau tidak mau hadir, sebagai salah satu indikasi kuat adanya KDRT.⁷ Jika paspor Anda disita atau hilang akibat kekerasan, ISA akan menerbitkan Sertifikat Status Izin Tinggal (在留資格証明書, zairyū shikaku shōmeisho) saat perpanjangan atau perubahan status dikabulkan.⁷

ISA menyediakan petugas perempuan untuk mewawancarai korban perempuan sedapat mungkin, dengan melibatkan staf yang memahami bahasa Anda atau penerjemah netral. Sejak awal wawancara, petugas akan menegaskan bahwa apa yang Anda sampaikan tidak akan dibagikan kepada pasangan Anda.⁷

Pihak imigrasi dapat menghubungi pusat dukungan KDRT setempat Anda untuk berkoordinasi, dan menangani konsultasi dari pusat dukungan mengenai permohonan korban kasus per kasus.⁷ Kebijakan nasional menegaskan komitmen pemerintah untuk menangani permohonan perpanjangan atau alih status dari korban secara manusiawi, dengan mempertimbangkan sepenuhnya posisi dan keadaan individu korban.²

ISA tidak menerbitkan daftar baku dokumen pengganti kerja sama pasangan. Namun, ISA dapat memverifikasi situasi Anda ke pusat dukungan KDRT, dan biro imigrasi daerah atau seorang gyoseishoshi dapat membantu memastikan dokumen apa yang paling tepat diserahkan dalam kasus Anda.⁷ Artikel Perpanjangan Masa Izin Tinggal memaparkan mekanisme perpanjangan secara umum.

Mengubah status ke Long-Term Resident atau status lain

ISA menyatakan bahwa meskipun seseorang telah melewati 6 bulan atau lebih tanpa melakukan aktivitas pasangan, ia tetap dapat diizinkan beralih ke status izin tinggal lain apabila terdapat alasan yang kuat, termasuk merawat dan mengasuh anak kandung yang berkewarganegaraan Jepang.³⁰ Permohonan perubahan status dan perpanjangan dari korban KDRT akan dikabulkan apabila terdapat alasan memadai yang dipandang tepat.⁷

Kebijakan nasional meminta dinas-dinas terkait untuk menghubungkan korban yang status izin tinggalnya bergantung pada hubungan keluarga dengan pelaku ke biro imigrasi daerah ketika mereka ingin mengubah status izin tinggal mereka.² Kriteria spesifik untuk status Penduduk Jangka Panjang (定住者, teijūsha, Long-Term Resident) dan status lainnya diulas mendalam dalam Visa Pasangan Pasca-Perceraian, Long-Term Resident: Status Kuasi-PR Jepang, Perubahan Status Izin Tinggal, dan Visa Aktivitas Khusus (Designated Activities).

Pemegang visa Dependent dan orang tanpa status izin tinggal yang sah

Status Dependent (家族滞在, kazoku taizai) diperuntukkan bagi aktivitas harian pasangan atau anak yang dinafkahi oleh pemegang visa kerja atau studi tertentu, sehingga status ini sangat bergantung pada izin tinggal penanggungnya.³¹ Pemegang visa Dependent wajib melapor ke ISA dalam waktu 14 hari setelah perceraian.²⁷

Prosedur penanganan KDRT ISA berlaku bagi mereka sama seperti korban asing lainnya, dengan penanganan kasus secara individual.⁷ Artikel Visa Dependent: Pasangan dan Anak Penduduk Asing menjelaskan status ini secara umum.

Menjadi korban KDRT semata-mata tidak otomatis memberikan hak status izin tinggal baru, dan kelanjutan tinggal di Jepang mungkin saja tidak disetujui.⁷ Namun, ISA tetap wajib menerapkan prosedur perlindungan KDRT dalam setiap proses pemeriksaan izin tinggal maupun proses deportasi, terlepas dari apakah permohonan izin tinggal nantinya dikabulkan atau tidak.⁷

Warga yang tidak memiliki izin tinggal yang sah tetap dilindungi oleh Undang-Undang Pencegahan KDRT.²⁹ Aparatur pemerintah memang memiliki kewajiban umum melaporkan warga tanpa izin tinggal berdasarkan Pasal 62 ayat 2 Undang-Undang Keimigrasian, namun Gender Equality Bureau menyatakan bahwa terdapat pengecualian apabila pelaporan tersebut akan menggagalkan tujuan utama dari tugas perlindungan korban.⁹

Untuk melegalkan izin tinggal Anda, Anda harus hadir di kantor imigrasi dan mengajukan Izin Khusus Tinggal (在留特別許可, zairyū tokubetsu kyoka) dalam prosedur pemeriksaan deportasi.⁹ Sejak amandemen hukum tahun 2023, telah dibentuk prosedur permohonan formal dengan faktor-faktor pertimbangan yang diatur dalam undang-undang, dan ISA memperbarui pedomannya pada Maret 2024; meskipun KDRT tidak dicantumkan sebagai kategori mandiri, pertimbangan kemanusiaan dan ikatan keluarga menjadi poin penilaian penting.³²

Ketika seorang korban KDRT dalam proses deportasi mengajukan izin khusus tinggal, biro daerah akan merujuk kasus tersebut ke kantor pusat. ISA mengutamakan penerapan tindakan pengawasan (監理措置, kanri sochi) atau pelepasan sementara (provisional release) daripada penahanan fisik, kecuali jika terdapat risiko melarikan diri yang tinggi, serta dapat meminta Women's Consultation and Support Center untuk menyediakan perlindungan penampungan sementara.⁷

Kebijakan nasional mengakui bahwa sebagian korban kehilangan status izin tinggal mereka justru karena pasangan pelaku menolak bekerja sama dalam pengurusan dokumen keimigrasian.² Putusan akhir selalu diambil kasus per kasus; pengacara imigrasi berlisensi dapat mengevaluasi posisi hukum Anda.

Keuangan, asuransi, dan tunjangan setelah keluar dari rumah

Asuransi kesehatan dan pensiun

Jika nama Anda terdaftar sebagai tanggungan (被扶養者, hifuyōsha) pada asuransi kesehatan karyawan milik pelaku, Anda dapat keluar dari tanggungan tersebut dengan menyampaikan pemberitahuan ke pihak penjamin asuransi disertai surat keterangan resmi dari pusat dukungan KDRT atau badan terkait. Anak-anak yang Anda bawa serta dapat dicabut dari tanggungan pada saat yang sama.²

Surat keterangan tersebut bernama 配偶者からの暴力の被害者の保護に関する証明書 (surat keterangan perlindungan korban kekerasan pasangan); surat pemberitahuan perintah perlindungan dari pengadilan dapat digunakan sebagai penggantinya.²⁸ Kebijakan nasional saat ini menetapkan penerbit surat tersebut adalah pusat dukungan KDRT atau lembaga setara.²

Berdasarkan surat edaran nasional tahun 2008, jika pihak pelaku tidak menyerahkan formulir pencabutan tanggungan dalam batas waktu yang ditentukan oleh surat dari pihak asuransi, pihak asuransi berwenang mencabut status tanggungan Anda atas kewenangannya sendiri.²⁸ Sebelum pencabutan tuntas, asuransi tetap menanggung biaya pengobatan Anda dengan memposisikan pelaku sebagai pihak ketiga, dan pemberi kerja atau pihak asuransi dapat menerbitkan surat keterangan kelayakan darurat jika Anda tidak memegang kartu asuransi fisik.²²⁸

Setelah keluar dari asuransi pasangan, Anda dapat mendaftar ke Asuransi Kesehatan Nasional (国民健康保険, kokumin kenkō hoken) sebagai kepala keluarga/kartu keluarga terpisah begitu domisili nyata Anda terkonfirmasi dan Anda tidak memiliki asuransi publik lain. Pengurangan premi dan subsidi biaya pengobatan dapat diajukan jika memenuhi syarat; konsultasikan hal ini di balai kota setempat.² Artikel Pendaftaran Asuransi Kesehatan Nasional di Ward Office menjelaskan mekanisme pendaftaran secara rinci.

Untuk urusan pensiun, pasangan Kategori 3 yang tidak lagi dinafkahi harus beralih ke Kategori 1 di pemerintah daerah domisili saat ini, yang membutuhkan Nomor Pensiun Dasar (Basic Pension Number).² Tersedia fasilitas pembebasan iuran pensiun, dan bagi korban yang melarikan diri dari KDRT, pendapatan pasangan pelaku tidak akan diperhitungkan dalam evaluasi pembebasan iuran tersebut.²

Urutan alur di bawah ini dimulai dari perolehan sertifikat hingga pengalihan pensiun; proses pelepasan tanggungan terjadi melalui penyerahan formulir oleh pelaku atau lewat kewenangan sepihak lembaga asuransi.²²⁸

Tunjangan anak

Tunjangan anak reguler (児童手当, jidō teate) dapat dialihkan pembayarannya langsung kepada Anda atas permohonan tertulis, meskipun pihak pelaku belum mencabut haknya, apabila persyaratan pemenuhan tinggal terpisah terpenuhi.² Artikel Tunjangan Anak (Jidō Teate) menjelaskan tunjangan ini secara umum.

Tunjangan pengasuhan anak untuk keluarga orang tua tunggal (児童扶養手当, jidō fuyō teate) dapat dibayarkan bagi anak yang orang tuanya telah memperoleh perintah perlindungan pengadilan, jika memenuhi kriteria penghasilan.² Tunjangan ini juga dapat diakses dengan alasan penelantaran selama 1 tahun atau lebih, yang pada prinsipnya dibuktikan melalui pernyataan pemohon yang diverifikasi oleh kantor kesejahteraan sosial serta investigasi penelantaran.²

Bantuan sosial dan biaya bantuan hukum

Bantuan sosial penghidupan (生活保護, seikatsu hogo) bagi warga negara asing hanya diberikan sebagai tindakan kebijakan administratif, dan hanya berlaku bagi penduduk yang tinggal secara sah dengan status izin tinggal tertentu.³³ Status tersebut meliputi Penduduk Tetap (Permanent Resident), Penduduk Jangka Panjang (Long-Term Resident), Pasangan atau Anak Penduduk Tetap, Pasangan atau Anak Warga Negara Jepang, Penduduk Tetap Khusus (Special Permanent Resident), serta pengungsi yang diakui; beberapa pemegang status Aktivitas Khusus (Designated Activities) tertentu juga dapat memenuhi syarat.³³

Kantor kesejahteraan sosial wajib mempertimbangkan keselamatan fisik Anda saat berencana menghubungi keluarga pelaku terkait kewajiban nafkah. Korban yang berada dalam fasilitas penampungan sementara diperlakukan sebagai orang tanpa domisili tetap dan kebutuhan bantuannya ditanggung oleh wilayah yurisdiksi fasilitas tersebut.²

Jika Anda berhenti dari pekerjaan karena terpaksa berpindah tempat tinggal untuk menghindari KDRT, Anda dikualifikasikan sebagai orang yang berhenti bekerja karena alasan khusus (特定理由離職者, tokutei riyū rishokusha) dalam asuransi ketenagakerjaan, sehingga tidak dikenai periode tunggu pembatasan pencairan tunjangan pengangguran.²

Hoterasu (Japan Legal Support Center) menyediakan layanan bantuan konsultasi pengacara bagi korban KDRT. Tabel berikut merangkum syarat dan ketentuannya (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di Hoterasu).

Poin	Rincian	Per
Kelayakan	Korban KDRT, penguntitan, atau kekerasan anak, atau yang berisiko mengalaminya, tanpa memandang tingkat penghasilan14	2026-10
Bebas biaya jika	Jumlah uang tunai dan tabungan (setelah dikurangi pengeluaran mendesak tertentu) sebesar ¥3.000.000 atau kurang14	2026-10
Biaya jika di atas ketentuan	¥5.500 untuk konsultasi di bawah 60 menit; ¥11.000 untuk 60 menit atau lebih14	2026-10
Ruang lingkup	Masalah perdata dan pidana yang berkaitan langsung dengan upaya pencegahan bahaya lebih lanjut14	2026-10
Kontak	Crime Victim Support Dial 0120-079714 (hari kerja 09.00–21.00, Sabtu 09.00–17.00); dari telepon IP: 03-6745-560114	2026-10

Laman Hoterasu tidak mencantumkan pembatasan kewarganegaraan atau jenis status izin tinggal untuk layanan konsultasi ini, meskipun tidak pula menyinggungnya secara eksplisit.¹⁴ Saluran umum Hoterasu adalah 0570-078-374 (hari kerja 09.00–21.00, Sabtu 09.00–17.00), dengan layanan multibahasa di nomor 0570-078-377 (per Oktober 2026).¹² Artikel Hoterasu: Pusat Bantuan Hukum Jepang membahas lembaga ini secara mendalam.

Perceraian, hak asuh, dan anak-anak Anda

Perceraian dalam situasi kekerasan

Perceraian atas dasar kesepakatan bersama (協議離婚, kyōgi rikon) didaftarkan di kantor kelurahan/balai kota, yang membuka risiko pemalsuan dokumen atau pemaksaan penandatanganan oleh pasangan. Pengajuan permohonan penolakan penerimaan akta (不受理申出, fujuri mōshide) dapat mencegah kantor pemerintah daerah memproses akta perceraian kecuali Anda sendiri yang hadir langsung ke loket dan identitas Anda terkonfirmasi.³⁴

Permohonan ini berlaku tanpa batas waktu hingga Anda mencabutnya sendiri dan tidak dipungut biaya apa pun (per Oktober 2026; pastikan ketentuan terbaru di Kementerian Kehakiman).³⁴ Anda dapat mengajukannya di kantor kelurahan/kota tempat domisili atau honseki Anda, pada prinsipnya secara tatap muka dengan membawa kartu identitas berfoto; warga negara asing dapat mengajukannya untuk akta yang melibatkan pasangan berkewarganegaraan Jepang.³⁴ Prosedur ini juga mencakup akta perkawinan, adopsi, pembatalan adopsi, dan pengakuan anak sukarela.³⁴

Dalam proses mediasi pengadilan keluarga (家事調停, kaji chōtei), pihak pengadilan kerap menggunakan telekonferensi daring dan memisahkan ruang tunggu agar para pihak tidak saling berpapasan di gedung pengadilan.²⁹ Anda juga berhak meminta pengadilan untuk merahasiakan alamat tempat tinggal Anda saat ini dari pihak lawan.²⁹ Artikel Empat Jalur Perceraian di Jepang dan Formulir Perceraian Kyogi dan Batasannya menguraikan jalur perceraian ini secara sistematis.

Reformasi hak asuh bersama April 2026 dan KDRT

Revisi Kitab Undang-Undang Hukum Perdata terkait pengasuhan anak pasca-perceraian mulai berlaku efektif pada 1 April 2026, yang memperkenalkan opsi hak asuh bersama (共同親権, kyōdō shinken).³⁵³⁶ Berdasarkan Pasal 819 ayat 7 yang baru, pengadilan wajib menetapkan salah satu orang tua sebagai pemegang hak asuh tunggal (親権, shinken) dalam dua situasi khusus.³⁶

Situasi pertama adalah apabila salah satu pihak terbukti berisiko membahayakan fisik atau mental anak. Situasi kedua adalah apabila pelaksanaan pengasuhan bersama dinilai sulit dijalankan, dengan mempertimbangkan adanya risiko bahwa salah satu pihak akan mengalami kekerasan fisik atau perbuatan dan perkataan yang membahayakan dari pihak lain, serta berbagai keadaan relevan lainnya.³⁶

Salah satu orang tua dapat bertindak sendiri tanpa persetujuan pihak lain dalam keadaan mendesak (急迫の事情, kyūhaku no jijō) demi keselamatan dan kepentingan terbaik anak. Dokumen tanya-jawab Kementerian Kehakiman secara eksplisit menyebutkan tindakan melarikan diri dari KDRT atau kekerasan terhadap anak, termasuk membawa serta anak pindah rumah, sebagai contoh keadaan mendesak tersebut.³⁶ Dokumen tersebut menambahkan bahwa keadaan mendesak tetap dapat diakui bahkan selama periode di mana kekerasan tidak sedang berlangsung pada saat itu secara langsung.³⁶

Urusan harian yang tidak berdampak berat pada masa depan anak dapat diputuskan secara sepihak oleh orang tua pengasuh. Pendaftaran sekolah, mutasi sekolah, relokasi tempat tinggal, dan keputusan tindakan medis besar tidak termasuk urusan harian biasa.³⁶

Setelah putusan hak asuh berkekuatan hukum, keadaan berat yang baru terungkap kemudian tetapi terjadi sebelum putusan dapat dijadikan dasar permohonan perubahan hak asuh ke pengadilan. Orang tua yang bercerai sebelum reformasi hukum ini berlaku juga berhak mengajukan permohonan perubahan penetapan hak asuh, termasuk memohon pengasuhan bersama.³⁶

Kementerian Kehakiman menyediakan brosur multibahasa mengenai reformasi ini, termasuk dalam bahasa Inggris (per Oktober 2026).³⁵ Untuk ulasan lebih lanjut, lihat Hak Asuh Anak (Shinken) dan Realitas Hak Asuh Tunggal serta Nafkah Anak (Yoiku-Hi).

Ketika anak mengalami kekerasan atau menyaksikan kekerasan

Berdasarkan Pasal 2 ayat 4 Undang-Undang Pencegahan Kekerasan terhadap Anak, kekerasan terhadap pasangan di dalam rumah tangga tempat anak tinggal dikategorikan secara hukum sebagai kekerasan psikologis (心理的虐待, shinriteki gyakutai) terhadap anak tersebut.³⁷ Anak yang ikut mengungsi bersama korban mungkin juga pernah mengalami kekerasan fisik secara langsung, dan pusat dukungan KDRT akan berkoordinasi erat dengan pusat bimbingan anak (児童相談所, jidō sōdanjo).²

Menekan nomor 189 ("ichi-haya-ku") akan menyambungkan Anda ke pusat bimbingan anak terdekat untuk membuat laporan darurat atau berkonsultasi. Panggilan telepon ini bebas pulsa, laporan anonim dimungkinkan, dan kerahasiaan identitas pelapor dijamin oleh undang-undang (per Oktober 2026).³⁸

Membawa anak ke luar negeri

Undang-undang implementasi Konvensi Den Haag (Hague Convention) di Jepang mencakup anak-anak berusia di bawah 16 tahun.³⁹ Membawa anak melintasi batas negara dapat memicu permohonan pemulangan kembali (return application) dari pihak pasangan, bahkan saat orang tua tersebut pergi untuk menyelamatkan diri dari kekerasan, karena keberadaan "risiko berat" (grave risk) adalah hal yang harus dibuktikan dan diputus oleh pengadilan, bukan status yang berlaku secara otomatis.³⁹

Pengadilan dilarang memerintahkan pemulangan anak apabila terdapat risiko berat bahwa pemulangan tersebut akan membahayakan fisik atau mental anak atau menempatkan anak dalam situasi yang tidak tertahankan (Pasal 28 ayat 1 butir iv).³⁹ Dalam menilai risiko tersebut, hakim mempertimbangkan apakah anak akan mengalami kekerasan dari pihak pemohon, apakah orang tua yang membawa anak akan mengalami kekerasan sedemikian rupa sehingga menimbulkan trauma pada anak, serta apakah salah satu orang tua akan mengalami kesulitan berat dalam merawat anak di negara tempat tinggal asal anak tersebut (Pasal 28 ayat 2).³⁹

Perlindungan risiko berat ditentukan oleh hakim, bukan otomatis

Melarikan diri dari kekerasan semata tidak otomatis menggugurkan perintah pengembalian anak menurut Konvensi Den Haag. Hakim memutuskan ada tidaknya risiko berat berdasarkan bukti persidangan, dan konsultasi dengan pengacara spesialis mutlak diperlukan sebelum merencanakan pemindahan anak ke luar negeri.³⁹

Artikel Perceraian Internasional dan Konvensi Den Haag menjelaskan prosedur pemulangan anak ini secara terperinci.

Hal penting untuk diketahui

Kumpulkan dokumen dan bukti saat situasi aman

Banyak korban yang tiba di shelter perlindungan sementara tanpa membawa uang tunai maupun kartu asuransi.² Petugas ISA akan mencari bukti berupa foto atau video luka fisik atau kerusakan barang rumah tangga, rekaman suara, serta riwayat percakapan di media sosial, meskipun mereka dilarang menyimpulkan tidak ada KDRT hanya karena ketiadaan materi bukti tersebut.⁷

Permohonan perintah perlindungan ke pengadilan membutuhkan bukti nyata kekerasan dan bukti adanya risiko bahaya lanjutan di masa mendatang, setidaknya dalam praktik Pengadilan Distrik Tokyo (per Desember 2025; pastikan ketentuan pengadilan distrik setempat Anda).²⁶ Klaim yang didasarkan pada trauma fisik/mental memerlukan diagnosis dokter, dan pengalihan kategori pensiun di kemudian hari membutuhkan dokumen yang memuat Nomor Pensiun Dasar Anda.²⁵²

Keamanan telepon dan akun

Sejak revisi undang-undang tahun 2024, perintah pengadilan dapat melarang pelaku melacak lokasi Anda melalui GPS tanpa persetujuan atau memasang alat pelacak fisik (seperti AirTag). Pelacakan tersembunyi kini merupakan tindak pidana pelanggaran perintah pengadilan, bukan sekadar masalah privasi.²⁴⁵

Surat rincian biaya pengobatan medis dikirimkan ke alamat pemegang polis utama dan dapat menunjukkan klinik atau rumah sakit mana yang pernah Anda datangi. Anda berhak meminta pihak asuransi mengalihkan pengiriman surat-surat tersebut ke alamat lain yang aman.²

Cakungan bahasa saluran siaga tidak merata

DV相談＋ hanya melayani konsultasi telepon dalam bahasa Jepang, sedangkan fasilitas obrolan daringnya mencakup 10 bahasa asing (per Oktober 2026).⁴¹² Nomor panggilan singkat #8008 dan #8778 menyambungkan ke pusat tingkat prefektur dan keduanya mengenakan tarif telepon biasa, sedangkan panggilan telepon DV相談＋ bebas pulsa (per Oktober 2026).³⁴²²

Dukungan berbeda di setiap prefektur

Jam operasional pusat konseling berbeda-beda di setiap fasilitas daerah (per Oktober 2026).¹² Akses bahasa asing ditentukan oleh masing-masing pemerintah prefektur, seperti sistem reservasi penerjemah di Prefektur Kanagawa untuk bahasa tertentu (per Desember 2025).¹¹ Jenis fasilitas penampungan sementara yang ditunjuk juga sangat bergantung pada ketersediaan sarana setempat.²

Biaya perangko pos untuk pengajuan perintah perlindungan berbeda-beda di setiap pengadilan distrik (per Desember 2025).²⁶ Perlindungan pembatasan catatan kependudukan berlaku selama 1 tahun dan wajib diperpanjang sejak 1 bulan sebelum habis masa berlaku (per Oktober 2026).¹³

Pasangan Anda tidak dapat membatalkan status izin tinggal Anda begitu saja

ISA mencantumkan tindakan melarikan diri dari KDRT sebagai contoh utama alasan yang dapat dibenarkan untuk tidak mencabut status izin tinggal pasangan.³⁰ Jika pasangan Anda menolak bekerja sama, ISA akan memeriksa berkas permohonan perpanjangan atau perubahan status berdasarkan dokumen-dokumen yang dapat Anda serahkan sendiri.⁷

Meskipun demikian, masa berlaku visa dan batas waktu perpanjangan tetap harus dipatuhi, serta kewajiban melaporkan perceraian dalam waktu 14 hari tetap berlaku bagi pemegang visa Dependent dan visa pasangan.²⁷ Bagian keimigrasian di atas menjelaskan perlakuan bagi masing-masing status izin tinggal.

Lihat pula

• Saluran Siaga Hak Asasi Manusia Kementerian Kehakiman
• Kokumin Nenkin: Pensiun Nasional Jepang
• Tunjangan Pengangguran (Shitsugyo-Hoken)
• Gyoseishoshi untuk Urusan Visa dan Imigrasi
• Pindah Alamat di Jepang: Tenshutsu, Tennyu, Tenkyo
• Sistem Tanggungan Keluarga (Fuyo)

References

Footnotes

1. 警視庁. 「配偶者からの暴力」. https://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/kurashi/higai/dv/haigusha.html ↩ ↩² ↩³

2. 内閣府・国家公安委員会・法務省・厚生労働省. 「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等のための施策に関する基本的な方針」（令和5年9月8日 内閣府、国家公安委員会、法務省、厚生労働省告示第1号）. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/law/pdf/r5_04.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵ ↩²⁶ ↩²⁷ ↩²⁸ ↩²⁹ ↩³⁰ ↩³¹ ↩³² ↩³³ ↩³⁴ ↩³⁵ ↩³⁶ ↩³⁷ ↩³⁸ ↩³⁹ ↩⁴⁰ ↩⁴¹ ↩⁴² ↩⁴³ ↩⁴⁴ ↩⁴⁵ ↩⁴⁶ ↩⁴⁷ ↩⁴⁸ ↩⁴⁹ ↩⁵⁰ ↩⁵¹ ↩⁵² ↩⁵³ ↩⁵⁴ ↩⁵⁵ ↩⁵⁶ ↩⁵⁷ ↩⁵⁸ ↩⁵⁹ ↩⁶⁰ ↩⁶¹ ↩⁶² ↩⁶³ ↩⁶⁴ ↩⁶⁵

3. 内閣府男女共同参画局. 「DV相談について（DV相談ナビ #8008）」. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/dv_navi/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

4. DV相談＋ (operated by 一般社団法人 社会的包摂サポートセンター). "DV Hotline Plus" (English top page). https://soudanplus.jp/en/ ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

5. e-Gov法令検索 (API full text). 「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律」（平成13年法律第31号、令和6年4月1日施行の改正後）. https://laws.e-gov.go.jp/api/1/lawdata/413AC0100000031 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵ ↩²⁶ ↩²⁷ ↩²⁸ ↩²⁹ ↩³⁰ ↩³¹ ↩³² ↩³³ ↩³⁴ ↩³⁵ ↩³⁶ ↩³⁷ ↩³⁸ ↩³⁹ ↩⁴⁰ ↩⁴¹ ↩⁴²

6. 内閣府男女共同参画局. 「暴力の形態」. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/dv/02.html ↩

7. 出入国在留管理庁長官. 「DV事案に係る措置要領の一部改正について（通達）」（入管庁審第1988号、措置要領 令和8年7月27日改正版を添付）. 2026-07-27. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/kanrentsuchi/pdf/04/h_1988.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰

8. 内閣府男女共同参画局. 「配偶者暴力防止法」（法律の概要ページ）. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/law/index2.html ↩ ↩²

9. 内閣府男女共同参画局. 「被害者が外国人の場合」（被害者の要望別支援方法）. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/siensya/08.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

10. DV相談＋. 「DV相談＋（DV相談プラス）」（日本語トップページ）. https://soudanplus.jp/ ↩ ↩²

11. 神奈川県. 「配偶者やパートナーなどからの暴力被害者のための無料相談窓口（女性向け）」. Updated 2025-12-16. https://www.pref.kanagawa.jp/docs/k2w/cnt/f544/p757286.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

12. 内閣府男女共同参画局. 「相談機関一覧」（配偶者からの暴力被害者支援情報）. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/soudankikan.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹

13. 総務省. 「配偶者からの暴力(DV)、ストーカー行為等、児童虐待及びこれらに準ずる行為の被害者の方は、申出によって、住民票の写し等の交付等を制限できます。」. https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/daityo/dv_shien.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

14. 日本司法支援センター（法テラス）. 「DV等被害者法律相談援助」. https://www.houterasu.or.jp/site/higaishashien/hanzaihigai-seido-2.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

15. 警視庁. "Living Guide: Police services" (English). https://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/multilingual/english/finding_services/living_guide/living_guide_e_1.html ↩

16. 警察庁 犯罪被害者等施策ホームページ. 「DV（ドメスティックバイオレンス）」. https://www.npa.go.jp/hanzaihigai/portal/search/kensaku/dv/index.html ↩

17. DV相談＋. Language selection page. https://soudanplus.jp/language.html ↩

18. TELL. "TELL Lifeline." https://telljp.com/lifeline/ ↩ ↩²

19. Embassy of the Philippines, Tokyo. "Domestic Violence Cases" (Assistance to Nationals Corner). https://tokyo.philembassy.net/consular-section/services/assistance-to-nationals-corner/domestic-violence-cases/ ↩

20. 内閣府男女共同参画局. 「出入国在留管理庁」（相談機関一覧）. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/soudankikan/14.html ↩

21. 内閣府男女共同参画局. 「女性相談支援センター」（相談機関一覧）. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/soudankikan/02.html ↩ ↩² ↩³

22. 厚生労働省. 「女性相談支援センター全国共通短縮ダイヤル『＃８７７８（はなそうなやみ）』の運用を開始します！」. https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_40477.html ↩ ↩²

23. 厚生労働省. 「困難な問題を抱える女性の相談窓口（女性相談支援センター）」. https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_40452.html ↩

24. 内閣府. 「配偶者暴力防止法の改正（令和6年4月1日施行）」. 内閣府広報, 2024-03-14. https://www.cao.go.jp/press/new_wave/20240314.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

25. 内閣府男女共同参画局. 「配偶者暴力防止法に関するQ&A」. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/law/34.html ↩ ↩²

26. 東京地方裁判所民事第9部. 「保護命令手続について」. https://www.courts.go.jp/tokyo/saiban/minzi_section09/hogomeirei/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

27. Immigration Bureau, Ministry of Justice. "To mid and long term residents / organizations they belong to (announcement)." https://www.moj.go.jp/isa/content/930001396.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

28. 社会保険庁運営部医療保険課長. 「配偶者からの暴力を受けた被扶養者の取扱い等について」（庁保険発第0425001号）. 2008-04-25. https://www.gender.go.jp/policy/no_violence/e-vaw/kanrentsuchi/pdf/03/r_40_0425001.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

29. 裁判所. 「裁判手続 家事事件Q&A」. https://www.courts.go.jp/saiban/qa/qa_kazi/index.html ↩ ↩² ↩³

30. Immigration Bureau, Ministry of Justice. "Specific examples of foreign nationals whose status of residence is not revoked, including when there are any justifiable grounds for not engaging in the activities of a person with the status of spouse." July 2012. https://www.moj.go.jp/isa/content/920000162.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

31. 出入国在留管理庁. 「在留資格『家族滞在』」. https://www.moj.go.jp/isa/applications/status/dependent.html ↩

32. 出入国在留管理庁. 「在留特別許可に係るガイドライン」. https://www.moj.go.jp/isa/deportation/resources/08_00035.html ↩

33. 厚生労働省 社会・援護局. 「生活保護における外国人の取扱いについて」（資料）. https://www.mhlw.go.jp/content/001684937.pdf ↩ ↩²

34. 法務省民事局. 「あなたを守る 不受理申出制度」（リーフレット）. https://www.moj.go.jp/content/001437226.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

35. 法務省. 「民法等の一部を改正する法律（父母の離婚後等の子の養育に関する見直し）について〔令和８年４月１日施行〕」. https://www.moj.go.jp/MINJI/minji07_00357.html ↩ ↩²

36. 法務省（父母の離婚後の子の養育に関する民法等改正法の施行準備のための関係府省庁等連絡会議）. 「Ｑ＆Ａ形式の解説資料（民法編）」. https://www.moj.go.jp/MINJI/minji07_00377.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

37. e-Gov法令検索 (API full text). 「児童虐待の防止等に関する法律」（平成12年法律第82号）. https://laws.e-gov.go.jp/api/1/lawdata/412AC1000000082 ↩

38. こども家庭庁. 「児童相談所虐待対応ダイヤル『189』について」. https://www.cfa.go.jp/policies/jidougyakutai/gyakutai-taiou-dial ↩

39. e-Gov法令検索 (API full text). 「国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律」（平成25年法律第48号）. https://laws.e-gov.go.jp/api/1/lawdata/425AC0000000048 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵