Lewati ke konten utama

Diriset dan diperiksa faktanya melalui proses editorial J-Compass; tim editorial kami meninjau sumber dan akurasi sebelum diterbitkan. Lihat metodologi kami →
Terjemahan ini disediakan sebagai referensi untuk kemudahan Anda. Versi bahasa Inggris adalah versi yang berlaku. Baca versi asli bahasa Inggris →

Tempat evakuasi berkebutuhan khusus (fukushi hinanjo)

Lantai aula olahraga sekolah dapat memperburuk kondisi fisik sebagian penyintas lebih cepat daripada bencana itu sendiri. Fasilitas 福祉避難所 (fukushi-hinanjo, "tempat evakuasi kesejahteraan") hadir agar warga yang membutuhkan perawatan khusus dapat bertahan menghadapi masa pascabencana di tempat yang lebih aman dan manusiawi.12

Konfirmasikan detail terkini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan detail terkini di dinas kesejahteraan kota setempat dan situs penanggulangan bencana Kantor Kabinet (Cabinet Office).

Gambaran umum​

Tempat evakuasi kesejahteraan merupakan tingkatan kedua di belakang tempat evakuasi umum. Fasilitas ini menampung warga yang faktor usia, disabilitas, atau kondisi medisnya membuat mereka berbahaya atau mustahil bertahan hidup di lantai aula olahraga, serta dikelola oleh staf perawat dengan rutinitas harian yang lebih tenang.1

Kantor Kabinet menerbitkan pedoman operasional nasional pertama pada April 2016 setelah gempa bumi tahun 2011 mengungkap celah besar dalam penanganan pengungsi rentan, kemudian merevisinya pada Mei 2021.21

Sasaran pengguna tempat evakuasi kesejahteraan​

Inti hukum dari penerima manfaat ini adalah 要配慮者 (yōhairyo-sha, "orang yang membutuhkan perhatian khusus"): kaum lansia, penyandang disabilitas, bayi dan balita, serta pihak lain yang memerlukan pertimbangan khusus.1 Contoh dalam pedoman juga mencakup ibu hamil dan nifas, orang yang sakit atau terluka, penyandang disabilitas organ dalam, penderita penyakit yang sulit disembuhkan (intractable diseases), dan orang yang membutuhkan perawatan medis harian.13

Sejak revisi peraturan pada Mei 2021, setiap tempat penampungan yang ditunjuk dapat menentukan kelompok sasarannya terlebih dahulu dan mengumumkan bahwa hanya orang-orang tersebut beserta keluarga mereka yang dapat menggunakannya. Panti wreda misalnya dapat menampung warga lansia, sementara fasilitas disabilitas menampung warga difabel.13

Cara aktivasi dan alur rujukan​

Alur default dimulai dari tempat evakuasi umum. Mengungsilah ke tempat aman terlebih dahulu, kemudian staf pemerintah kota akan menilai kebutuhan perawatan dan memindahkan orang-orang yang memenuhi syarat begitu tempat evakuasi kesejahteraan siap dibuka.34

Tempat evakuasi kesejahteraan biasanya baru dibuka setelah gelombang pengungsian pertama di tempat evakuasi umum, setelah pihak kota memastikan keamanan fasilitas serta ketersediaan tenaga perawat.34 Lokasi penampungan umumnya berupa panti lansia, fasilitas pendukung disabilitas, pusat kesehatan, sayap penampungan rumah sakit, dan pusat komunitas yang lebih besar dengan akses fasilitas medis.1

Jika pemerintah kota telah mengatur penempatan Anda terlebih dahulu sebelum bencana, Anda dapat langsung masuk tanpa melalui tempat umum. Konfirmasikan hal ini dengan dinas kesejahteraan sebelumnya; jika belum diatur, asumsikan Anda harus melalui proses penilaian dan pemindahan, bukan langsung datang sendiri.3
Satu perawat per sepuluh penghuni adalah pedoman perencanaan

Dana bantuan bencana dapat mendanai sekitar satu staf perawat untuk setiap sepuluh penghuni tempat evakuasi ditambah barang habis pakai seperti popok (per Juli 2018; konfirmasikan standar terkini dengan pemerintah daerah setempat).5 Fasilitas kecil dapat menggabungkan staf dari beberapa lembaga jika jumlah personel tidak mencukupi.

Suasana selama berada di tempat evakuasi​

Fasilitas ini menyediakan ruangan yang lebih kecil, tata letak bebas hambatan (aksesibel), staf konsultasi, dan suasana yang lebih tenang dibandingkan aula olahraga sekolah.12 Setelah gempa bumi tahun 2011, hingga 152 tempat evakuasi kesejahteraan dibuka untuk memberikan dukungan keperawatan serta perlindungan privasi di tengah suasana hidup berkelompok.2

Bantuan ini dirancang untuk menjaga kemandirian yang Anda miliki sebelum terjadinya bencana. Para staf membantu aktivitas hidup harian tanpa mengubah masa tinggal tersebut menjadi perawatan panti yang kaku.3

Persiapan sejak awal untuk keluarga dengan kebutuhan perawatan​

Cari tahu tempat evakuasi kesejahteraan di wilayah Anda beserta kriteria kelayakannya melalui dinas kesejahteraan kota sekarang juga.1 Pemerintah daerah diharapkan telah mendata warga yang memerlukan perawatan pada masa normal serta menyiapkan daftar penerimaan, penerjemah, dan peralatan medis pendukung.3

Siapkan berkas perawatan: catatan diagnosis, resep obat, jenis/model alat kesehatan, dan kontak dinas kesejahteraan. Serahkan dokumen ini kepada staf penerima saat pemindahan rujukan agar tidak perlu menjelaskan semuanya dari awal di bawah tekanan kondisi darurat.

Hal penting untuk diketahui​

Tempat evakuasi kesejahteraan dibuka lebih lambat daripada tempat evakuasi umum​

Bersiaplah untuk setidaknya menghabiskan malam pertama di tempat evakuasi umum. Pembukaan fasilitas ini menunggu pemeriksaan keamanan struktur dan kesiapan panggilan tugas staf, bukan dibuka otomatis saat gempa pertama terjadi.3

Akses langsung adalah pengecualian, bukan aturan umum​

Fasilitas penampungan yang telah ditentukan sebelumnya hanya melayani kelompok binaan terdaftar mereka beserta keluarganya. Datang tiba-tiba tanpa pemberitahuan ke fasilitas perawatan lansia/difabel berisiko dialihkan kembali ke tempat evakuasi umum terlebih dahulu.1

Bawalah obat-obatan dan catatan medis meskipun jarak evakuasi dekat​

Proses pemindahan biasanya berlangsung cepat setelah diputuskan. Menyimpan persediaan obat untuk satu minggu dan ringkasan riwayat medis satu halaman di dalam tas siaga bencana Anda akan mencegah putusnya terapi obat yang berbahaya.3

Lihat juga​

References​

Footnotes​

  1. Cabinet Office. "Guidelines for Securing and Operating Welfare Evacuation Shelters" (revised May 2021, PDF). https://www.bousai.go.jp/taisaku/hinanjo/pdf/r3_hinanjo_guideline.pdf ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10

  2. Reconstruction Agency. "Lessons from the Great East Japan Earthquake: Identifying persons requiring special care" (English PDF). https://www.reconstruction.go.jp/311kyoukun/pdf/kyokun/shien_1-en.pdf ↩ ↩2 ↩3 ↩4

  3. Wakayama Prefecture. "Welfare Shelter Establishment Guideline (summary)" (reflecting May 2021 national revision, PDF). https://www.pref.wakayama.lg.jp/prefg/040400/untitled_000_d/fil/gaiyou.pdf ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9

  4. Tokyo Tsunagari. "2. Evacuation" TIPS QA (English). https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/english/disaster/qa/02.html ↩ ↩2

  5. MHLW, Elderly Health Division. "Handling of designated home-service offices opened as welfare shelters" (July 2018 heavy-rain notice, PDF). https://www.mhlw.go.jp/content/10600000/000334805.pdf ↩