Pendidikan wajib di Jepang: aturan bagi anak-anak warga negara asing

Pendidikan wajib bagi anak-anak warga negara asing di Jepang tidak berjalan sebagaimana yang diasumsikan oleh sebagian besar keluarga yang baru pindah: kewajiban hukum untuk menyekolahkan anak hanya mengikat wali berkewarganegaraan Jepang, bukan wali berkewarganegaraan asing.¹² Kesalahpahaman terhadap pembedaan ini menyebabkan sebagian keluarga cemas atas tenggat waktu yang sebenarnya tidak ada secara hukum, dan di sisi lain membuat sebagian keluarga mengabaikan surat pemberitahuan sekolah yang sebenarnya masih dapat memicu kunjungan tindak lanjut dari dewan pendidikan setempat.

Konfirmasikan rincian terkini dengan sumber resmi

Prosedur, biaya, dan persyaratan dapat berubah sewaktu-waktu. Konfirmasikan rincian terkini di situs web Kementerian Pendidikan, Budaya, Olahraga, Sains, dan Teknologi (MEXT), atau dengan dewan pendidikan distrik atau kota setempat untuk rincian prosedur pendaftaran.

Gambaran umum

Pembeda utama yang mendasari keseluruhan topik ini adalah kewarganegaraan, bukan status visa, lama masa tinggal, atau kategori imigrasi.¹ Anak yang memegang kewarganegaraan Jepang tunduk pada kewajiban pendidikan wajib terlepas dari status kewarganegaraan ganda; anak yang hanya memiliki kewarganegaraan asing tidak tunduk pada kewajiban tersebut, bahkan setelah keluarganya tinggal puluhan tahun di Jepang.

Hal tersebut bukan berarti anak-anak warga negara asing ditolak dari sistem pendidikan. Pemerintah daerah menerima mereka di sekolah pendidikan wajib negeri yang sama, bebas biaya sekolah, sebagai kebijakan nasional yang berlandaskan komitmen traktat internasional alih-alih undang-undang pendidikan wajib domestik.¹ Bagian-bagian di bawah ini menjelaskan mengapa batasan tersebut ditetapkan demikian, apa saja pilihan nyata bagi keluarga, dan bagaimana proses pendaftaran di kantor distrik berjalan dalam praktiknya.

Kedudukan hukum: sebuah hak, bukan kewajiban

Sistem pendidikan wajib di Jepang mewajibkan orang tua dan wali berkewarganegaraan Jepang untuk mendaftarkan anak-anak mereka ke sekolah. Anak-anak berkewarganegaraan asing tidak dikenai kewajiban hukum yang sama; sebagai gantinya, mereka memiliki hak akses ke sistem sekolah negeri atas dasar kebijakan negara dan komitmen traktat internasional.¹²

Mengapa kewajiban pendidikan wajib hanya mengikat wali berkewarganegaraan Jepang

Pasal 16 Undang-Undang Pendidikan Sekolah (学校教育法, Gakkō Kyōiku Hō) mewajibkan seorang 保護者 (hogosha, wali atau orang yang menjalankan kekuasaan orang tua) untuk memastikan anaknya memperoleh sembilan tahun pendidikan umum. Pasal 17 mewajibkan wali tersebut untuk mendaftarkan anak ke sekolah dasar mulai tahun ajaran setelah anak berusia enam tahun, hingga menuntaskan sekolah menengah pertama pada usia sekitar lima belas tahun.²

Panduan administratif MEXT sendiri menyatakan secara gamblang bahwa Pasal 17 "ditafsirkan hanya berlaku di wilayah Jepang terhadap warga negara Jepang," dan bahwa "ketentuan Pasal 17 Undang-Undang Pendidikan Sekolah tidak berlaku bagi wali dari anak-anak dan siswa berkewarganegaraan asing."¹ Kalimat tunggal dalam panduan tersebut adalah fakta hukum operasional yang melandasi semua bahasan dalam artikel ini.

Pasal 26 ayat 1 Konstitusi Jepang menjamin hak atas pendidikan "sesuai kemampuan" bagi 国民 (kokumin); ayat 2 adalah sumber kewajiban pendidikan wajib yang diterapkan melalui Pasal 16 Undang-Undang Pendidikan Sekolah.³² Untuk panduan lebih lengkap mengenai integrasi undang-undang ini dalam struktur sekolah Jepang secara keseluruhan, lihat artikel pendamping, Sistem Sekolah 6-3-3-4 di Jepang.

Alasan artikel ini tidak merujuk Pasal 26 bagi anak-anak warga negara asing

Konstitusi Jepang menjamin pendidikan bagi 国民 (kokumin), sebuah istilah yang dalam praktik ketatanegaraan dan administratif ditafsirkan sebagai warga negara Jepang untuk kewajiban pendidikan wajib pada ayat 2.³² Terjemahan bahasa Inggris resmi pemerintah menerjemahkan kokumin sebagai "all people", yang terkesan lebih luas daripada penafsiran hukum yang sebenarnya berlaku. Artikel ini mendasarkan hak akses anak berkewarganegaraan asing pada perjanjian internasional yang telah diratifikasi, bukan pada perluasan langsung Pasal 26 kepada non-warga negara.

Akses anak-anak asing ke pendidikan negeri gratis bersumber dari traktat internasional yang diratifikasi Jepang. Jepang meratifikasi Konvensi Hak-Hak Anak pada 22 April 1994; Pasal 28 traktat tersebut mewajibkan negara pihak untuk menjadikan pendidikan dasar gratis dan wajib atau dapat diakses oleh semua anak di dalam yurisdiksinya, tanpa pengecualian kewarganegaraan seperti yang tertulis dalam teks Undang-Undang Pendidikan Sekolah Jepang itu sendiri.⁴

Jepang juga merupakan pihak dalam Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya, yang Pasal 13-nya mengakui hak atas pendidikan bagi "setiap orang". Jepang secara resmi mencabut reservasinya terhadap klausul pendidikan gratis secara bertahap pada Pasal 13 pada 11 September 2012.⁵

Panduan prosedural MEXT mengaitkan praktik penerimaan siswa secara langsung dengan komitmen traktat ini: pemerintah daerah diinstruksikan untuk menerima anak-anak asing ke sekolah pendidikan wajib negeri tanpa dipungut biaya sekolah "dengan mempertimbangkan Kovenan Internasional tentang Hak Asasi Manusia, antara lain."¹

Istilah-istilah di bawah ini sering muncul di sepanjang artikel ini dan landasan hukumnya.³²

Istilah	Cara baca	Arti
学校教育法	Gakkō Kyōiku Hō	Undang-Undang Pendidikan Sekolah, undang-undang yang mengatur sistem sekolah di Jepang, termasuk kewajiban pendaftaran sekolah dalam Pasal 16-17
保護者	hogosha	Wali: orang yang memegang kekuasaan orang tua atas anak, atau jika tidak ada, wali hukum anak
教育を受ける権利	kyōiku o ukeru kenri	Hak untuk menerima pendidikan, hak berdasarkan Pasal 26 ayat 1
就学させる義務	shūgaku saseru gimu	Kewajiban menyekolahkan anak, kewajiban pemaksaan di pihak wali dalam Pasal 16/17

Makna praktis "hak, bukan kewajiban" bagi keluarga penduduk asing

Keluarga penduduk asing tidak menghadapi sanksi hukum atau proses penindakan membolos sekolah jika tidak mendaftarkan anak usia sekolah ke mana pun.¹ Ketentuan ini tidak berubah berdasarkan kategori visa atau seberapa lama keluarga tersebut telah tinggal di Jepang.

Jika keluarga menginginkan anaknya masuk ke sistem negeri, pemerintah daerah akan menerima anak tersebut secara gratis dan dengan ketentuan yang sama seperti anak berkewarganegaraan Jepang.¹ Anggaplah hal ini sebagai sebuah undangan yang dapat diterima, ditolak, atau diganti dengan opsi lain oleh keluarga, dan bukan sebagai surat panggilan paksa.

Anak berkewarganegaraan asing juga dapat bersekolah di sekolah komunitas etnis (民族学校, minzoku gakkō) atau apa yang disebut sekolah internasional (いわゆるインターナショナルスクール, sekolah yang tidak terakreditasi sebagai sekolah formal Pasal 1) tanpa dianggap melanggar hukum, karena kewajiban menyekolahkan anak memang tidak pernah melekat pada wali anak tersebut sejak awal.¹

Pilihan pendidikan bagi keluarga

Tanpa adanya kewajiban hukum yang mengikat, keluarga penduduk asing pada hakikatnya sedang memilih di antara berbagai opsi, bukan mematuhi sebuah keharusan formal. Tiga jalur di bawah ini mencakup sebagian besar situasi keluarga asing.

Mendaftar di sekolah negeri setempat

Ini adalah jalur utama yang mendasari panduan prosedural MEXT. Pemerintah daerah mengirimkan pemberitahuan kepada rumah tangga warga negara asing mengenai opsi pendaftaran sekolah, dengan memanfaatkan data dari Catatan Dasar Kependudukan, dan memproses permohonan melalui dewan pendidikan setempat atas permintaan yang diajukan.¹⁶

Biaya dan ketentuannya sama dengan yang berlaku bagi anak Jepang di sekolah yang sama. Lihat catatan ruang lingkup bebas biaya sekolah pada bagian Hal yang perlu diketahui untuk memahami secara pasti apa saja yang digratiskan dan apa yang tidak.¹⁷

Homeschooling: secara teknis memungkinkan, jarang dipilih

Karena kewajiban Pasal 16/17 Undang-Undang Pendidikan Sekolah tidak berlaku bagi wali anak berkewarganegaraan asing sejak awal, tidak ada prosedur pengunduran diri secara hukum, pengajuan dispensasi, atau proses izin resmi yang perlu diajukan keluarga asing sebelum memutuskan mendidik anak di rumah. Sebaliknya, keluarga berkewarganegaraan Jepang wajib mengajukan permohonan resmi dispensasi pendidikan wajib kepada dewan pendidikan setempat.¹²

Di luar kepastian hukum tersebut, berbagai rujukan memiliki perbedaan pandangan dalam mendeskripsikan situasi ini, dan tidak ada sumber primer MEXT yang secara khusus membahas "homeschooling" bagi anak warga negara asing dengan istilah tersebut.

Dua sumber tepercaya, dua sudut pandang berbeda

Sumber-sumber yang berlandaskan langsung pada panduan resmi MEXT menyatakan bahwa pendidikan berbasis rumah (home-based education) untuk anak yang murni berkewarganegaraan asing berada sepenuhnya di luar lingkup undang-undang pendidikan wajib, bukan di area abu-abu (gray area).⁸⁹ Sebaliknya, panduan berbahasa Inggris untuk keluarga ekspatriat atau praktisi homeschooling menyebutnya sebagai area abu-abu hukum, merujuk pada ketiadaan kurikulum yang diakui pemerintah, ketiadaan mekanisme persetujuan, atau tidak adanya tindak lanjut pemerintah daerah yang konsisten. Kedua pandangan ini dapat benar sekaligus: undang-undang secara jelas memang tidak berlaku bagi mereka, tetapi di sisi lain tidak ada status "homeschooling" resmi yang diakui untuk dipilih.

Sebuah organisasi pendukung homeschooling di Jepang yang merujuk langsung panduan MEXT, bersama sebuah makalah akademis oleh mantan Wakil Menteri MEXT untuk Urusan Internasional, mengambil posisi pertama: karena kewajiban tidak pernah melekat, pendidikan di rumah bagi anak yang murni berkewarganegaraan asing berada di luar cakupan undang-undang. Mereka membedakannya dengan anak berkewarganegaraan ganda yang tetap dihitung sebagai warga negara Jepang dan tunduk pada Pasal 16/17; bagi anak tersebut, tidak bersekolah diatur dalam kerangka terpisah untuk kasus siswa tidak masuk sekolah (不登校, futōkō).⁸⁹

Sejumlah panduan relokasi dan advokasi homeschooling berbahasa Inggris mengambil sudut pandang sebaliknya, mendeskripsikan realitas praktisnya sebagai area abu-abu hukum atas dasar bahwa Jepang tidak memiliki undang-undang pengakuan homeschooling, tidak ada mekanisme persetujuan kurikulum resmi, dan penegakan oleh pemerintah daerah di lapangan tidak konsisten. Sudut pandang ini tidak merujuk pada undang-undang primer tertentu; tampaknya pandangan ini lebih mencerminkan kenyataan praktik dan penegakan di lapangan daripada teks hukum itu sendiri.

Singkatnya: undang-undang pendidikan wajib tidak berlaku bagi wali berkewarganegaraan asing. Namun, "homeschooling" dalam arti status resmi yang diakui dan didukung negara juga tidak ada di Jepang untuk kewarganegaraan mana pun, baik asing maupun Jepang. Ambiguitas yang tersisa menyangkut infrastruktur pengakuan dan konsistensi penegakan administratif, bukan mengenai apakah pilihan tersebut melanggar hukum.

Bersekolah di sekolah internasional diakui

Anak berkewarganegaraan asing yang bersekolah di sekolah internasional yang tidak terakreditasi sebagai sekolah Pasal 1 tidak diperlakukan oleh pemerintah daerah sebagai pelaku membolos atau tidak bersekolah, lagi-lagi karena kewajiban pendidikan wajib memang tidak melekat pada anak tersebut.¹

Situasinya berbeda bagi anak berkewarganegaraan Jepang. Panduan MEXT menegaskan bahwa menyekolahkan anak berkewarganegaraan Jepang ke sekolah internasional non-Pasal 1 tidak menggugurkan kewajiban Pasal 17 orang tuanya, sehingga skenario ini diperlakukan secara berbeda bagi keluarga warga Jepang.¹⁰ Perbedaan ini tidak berlaku bagi anak berkewarganegaraan asing, yang tidak memiliki kewajiban Pasal 17 sejak awal.

Artikel ini tidak mengulas taksonomi lengkap sekolah negeri versus swasta secara menyeluruh; artikel ini hanya menegaskan bahwa memilih sekolah internasional tidak membuat keluarga residen asing melanggar kewajiban pendaftaran sekolah apa pun.

Prosedur pendaftaran di kantor distrik

Langkah-langkah di bawah ini mengikuti pola umum yang teramati di tiga distrik khusus Tokyo yang diperiksa untuk artikel ini: Shinjuku, Chuo, dan Edogawa. Nama kantor, nama formulir, dan jalurnya bervariasi di tiap daerah; jangan menganggap proses di satu distrik sebagai standar nasional.¹¹¹²¹³

Bagan di bawah ini merangkum alur umum pendaftaran pertama kali; skenario pindah sekolah di pertengahan tahun bagi keluarga yang sudah menetap di Jepang diulas secara terpisah dalam artikel pendamping, Tahun Ajaran Sekolah di Jepang: Penjelasan Tanggal Mulai April dan Semester.

Datang langsung ke kantor distrik

Keluarga menunjukkan zairyu card / kartu izin tinggal (在留カード) milik anak dan wali, atau bagi penduduk tetap khusus, sertifikat penduduk tetap khusus (特別永住者証明書), di loket bagian urusan persekolahan dewan pendidikan kota atau distrik.¹¹¹²¹³

Nama formulir permohonan pendaftaran berbeda di masing-masing distrik. Distrik Shinjuku mewajibkan prosedur "外国籍就学申請" (permohonan pendaftaran sekolah warga negara asing) yang terpisah dari alur pendaftaran standar warga Jepang, sedangkan Distrik Chuo menggunakan formulir umum "入学申請書" (formulir permohonan pendaftaran masuk) untuk tujuan yang sama (per 2026-07; konfirmasikan ketentuan terkini dengan dewan pendidikan distrik Anda).¹¹¹²

Shinjuku memisahkan pendaftaran kependudukan dan pendaftaran sekolah menjadi dua langkah

Di Distrik Shinjuku, surat pemberitahuan pendaftaran masuk tidak akan diterbitkan sampai keluarga telah menyelesaikan pendaftaran kependudukan (転入手続き, prosedur pindah masuk) di loket pelayanan warga umum distrik secara terpisah.¹¹ Pengajuan pendaftaran sekolah dan langkah pencatatan alamat diproses oleh dua divisi yang berbeda. Konfirmasikan urutan langkah di kantor distrik Anda sendiri; pola dua langkah ini belum tentu berlaku universal di seluruh wilayah.

Dokumen yang diperlukan (pola yang teramati di tiga distrik; konfirmasikan secara lokal)

Dokumen	Catatan	Sumber
在留カード (zairyū card / kartu izin tinggal) atau 特別永住者証明書 (sertifikat penduduk tetap khusus)	Milik anak dan wali	111213
Formulir permohonan pendaftaran sekolah	Nama formulir berbeda di tiap distrik, misalnya 外国籍就学申請 atau 入学申請書	1112
Rekam jejak sekolah sebelumnya	Rapor, surat keterangan terdaftar, atau surat keterangan penerbitan buku teks, untuk mendukung penempatan tingkatan kelas pindahan dari luar negeri atau sekolah dalam negeri	111

Cara pemerintah daerah menetapkan dan memberitahukan sekolah

Panduan MEXT mengarahkan dewan pendidikan untuk menempatkan anak berdasarkan usia, menggunakan kelompok tahun ajaran Pasal 17 yang sama dengan yang diterapkan pada anak-anak Jepang, dengan tetap mempertimbangkan kemampuan bahasa Jepang dan riwayat sekolah sebelumnya. Dalam praktiknya, hal ini dapat menghasilkan penempatan kelas di bawah tingkatan usia standar.¹

Setelah permohonan diproses, kantor distrik menerbitkan pemberitahuan pendaftaran masuk (入学通知書, nyūgaku tsūchisho) yang menyebutkan sekolah yang ditunjuk. Penetapan sekolah mengikuti aturan zonasi wilayah sekolah (通学区域) yang sama seperti yang berlaku bagi anak-anak warga negara Jepang di distrik tersebut.¹¹

Istilah	Cara baca	Arti
在留カード	zairyū kādo	Zairyu card / kartu izin tinggal, dokumen identitas status kependudukan utama bagi warga negara asing residen jangka menengah hingga panjang
特別永住者証明書	tokubetsu eijūsha shōmeisho	Sertifikat penduduk tetap khusus, dokumen serupa untuk pemegang status penduduk tetap khusus
入学通知書	nyūgaku tsūchisho	Pemberitahuan pendaftaran masuk, dokumen resmi yang menyebutkan sekolah yang ditunjuk
教育委員会	kyōiku iinkai	Dewan pendidikan (pemerintah daerah), lembaga yang menyelenggarakan pendaftaran sekolah setempat
学務課 / 学校運営課	gakumu-ka / gakkō un'ei-ka	"Bagian urusan sekolah", loket kantor distrik yang memproses permohonan pendaftaran sekolah; nama divisi berbeda di tiap daerah

Sumber informasi dwibahasa untuk proses pendaftaran

Buku Panduan Masuk Sekolah (就学ガイドブック) resmi MEXT yang berlaku saat ini adalah edisi Mei 2022, yang tersedia dalam delapan bahasa: Inggris, Korea, Vietnam, Filipina (Tagalog), Mandarin, Portugis, Spanyol, dan Ukraina (bahasa Ukraina ditambahkan pada April 2022; per 2026-07; konfirmasikan data terkini dengan MEXT).¹⁴

MEXT menerbitkan panduan ringkas (就学ガイド) serta buku panduan lengkap (就学ガイドブック) dalam masing-masing dari kedelapan bahasa tersebut, yang dimuat pada halaman portal CLARINET berbahasa Jepang milik MEXT.¹⁴

Halaman depan berbahasa Inggris MEXT untuk panduan ini masih menautkan edisi lawas tahun 2016 yang hanya memuat tujuh bahasa dan belum menyertakan bahasa Ukraina, tanpa petunjuk yang jelas menuju edisi yang lebih baru di bagian lain situs MEXT.¹⁵ Gunakan edisi 2022 di laman CLARINET di atas; versi tersebut terbukti sebagai dokumen yang berlaku saat ini.

Hal yang perlu diketahui

Meskipun tanpa kewajiban hukum, tidak bersekolah membawa dampak nyata

Survei nasional MEXT terkini, yang merupakan survei keenam dari rangkaian yang dimulai pada tahun fiskal 2019 dan dipublikasikan pada 2026-05-25, mencatat ada 177.726 anak berkewarganegaraan asing usia pendidikan wajib di seluruh Jepang (per 2025-05-01; konfirmasikan data terkini dengan MEXT).⁶¹⁶

Kategori	Jumlah	Persentase	Per tanggal
Total anak berkewarganegaraan asing usia pendidikan wajib	177.726	--	2025-05-016
Terdaftar di sekolah pendidikan wajib Jepang	150.786	85,0%	2025-05-016
Terdaftar di sekolah asing atau sekolah internasional	11.949	6,7%	2025-05-016
Terkonfirmasi tidak bersekolah di mana pun (不就学)	911	--	2025-05-016
Status sekolah tidak dapat dikonfirmasi	8.013	--	2025-05-016
Ketidaksesuaian dengan Catatan Dasar Kependudukan	229	--	2025-05-016
Gabungan tidak pasti atau tidak bersekolah	9.153	sekitar 5,2%	2025-05-016

Angka gabungan status tidak pasti atau tidak bersekolah tersebut (per 2025-05-01) terus mengalami penurunan, baik dalam jumlah total maupun persentase, di sepanjang rangkaian survei sejak pertama kali diselenggarakan.⁶¹⁶

MEXT menegaskan bahwa program survei ini ditujukan untuk mengidentifikasi dan menindaklanjuti anak-anak yang status sekolahnya tidak diketahui, serta mengarahkan dewan pendidikan untuk secara aktif menghubungi rumah tangga alih-alih pasif menunggu keluarga melapor. Keluarga yang mengabaikan surat pemberitahuan sekolah kemungkinan besar akan menerima kontak tindak lanjut dari dewan pendidikan, meskipun tidak ada ancaman hukuman pidana atau denda.¹⁶

"Bebas biaya sekolah" mengikuti definisi sempit yang sama seperti bagi keluarga Jepang

Dasar hukum pendidikan wajib yang "bebas biaya" adalah Pasal 5 ayat 4 Undang-Undang Pokok Pendidikan: biaya sekolah (uang SPP) tidak dipungut untuk pendidikan wajib di sekolah yang didirikan oleh negara atau badan hukum publik daerah. Ketentuan ini mencakup biaya sekolah dan buku pelajaran melalui sistem penyediaan buku teks gratis secara terpisah.⁷

Ketentuan ini tidak menanggung biaya makan siang sekolah, perlengkapan belajar, seragam, biaya studi wisata, atau iuran kegiatan ekstrakurikuler. Biaya-biaya tersebut tetap menjadi tanggungan orang tua, baik di SD negeri maupun SMP negeri, bagi keluarga penduduk asing maupun keluarga Jepang.⁷ Artikel pendamping, Sistem Sekolah 6-3-3-4 di Jepang, menguraikan perbedaan antara biaya pendidikan dan biaya penunjang ini secara lebih mendalam.

Program bantuan pemerintah daerah yang didasarkan pada uji kemampuan ekonomi, yaitu sistem bantuan biaya sekolah (就学援助制度, shūgaku enjo seido), disediakan untuk meringankan biaya-biaya penunjang tersebut: perlengkapan sekolah, perlengkapan olahraga, perlengkapan masuk sekolah, biaya transportasi ke sekolah, biaya widyawisata, makan siang sekolah, dan biaya klub ekstrakurikuler. Deskripsi program nasional MEXT merumuskan kriteria kelayakan murni berdasarkan kondisi ekonomi keluarga, tanpa membedakan status kewarganegaraan dalam kerangka kerja nasionalnya.¹⁷

Kategori "semi-memerlukan bantuan" (準要保護者) didanai langsung oleh pemerintah daerah, dan masing-masing kota/distrik menetapkan kriteria kelayakan serta alur pendaftaran lokalnya sendiri. Apakah dan bagaimana sebuah keluarga penduduk asing dapat memperoleh bantuan ini dalam praktiknya harus dikonfirmasikan langsung dengan dewan pendidikan setempat alih-alih menganggap peraturannya seragam secara nasional.¹⁷

Lihat juga

• Sistem sekolah 6-3-3-4 di Jepang: penjelasan lima tingkatan jenjang
• Tahun ajaran sekolah di Jepang: penjelasan tanggal mulai April dan semester
• Jūminhyō: Penjelasan Catatan Kependudukan di Jepang
• Pendaftaran sekolah negeri dan pembagian wilayah zonasi
• 90 hari pertama Anda di Jepang: daftar periksa persiapan

References

Footnotes

1. 文部科学省 (MEXT). 「13. 外国人の子等の就学に関する手続について」. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/shugaku/detail/1422256.htm ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶

2. e-Gov 法令検索. 「学校教育法」(School Education Act, Law No. 26 of 1947), Articles 16-17. https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000026 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

3. 日本法令外国語訳データベースシステム (Japanese Law Translation, Ministry of Justice). 「日本国憲法」("The Constitution of Japan"), Article 26. https://www.japaneselawtranslation.go.jp/ja/laws/view/174/tb ↩ ↩² ↩³

4. こども家庭庁 (Children and Families Agency). 「児童の権利に関する条約」("Convention on the Rights of the Child"), overview, ratification date, Article 28. https://www.cfa.go.jp/policies/international/convention ↩

5. 外務省 (Ministry of Foreign Affairs). 「経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（社会権規約）」("International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights"), Article 13, and notice of 2012 withdrawal of the Article 13(2)(b)(c) reservation. https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/kiyaku/tuukoku_120911.html ↩

6. 文部科学省 (MEXT). 「「外国人の子供の就学状況等調査（令和7年度）」の結果について」, published 2026-05-25 (Reiwa 8/5/25), survey reference date 2025-05-01 (Reiwa 7/5/1). https://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/31/09/1421568_00006.htm ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹

7. e-Gov 法令検索 / 文部科学省. 「教育基本法」(Basic Act on Education, Law No. 120 of 2006), Article 5, paragraph 4. https://www.mext.go.jp/b_menu/kihon/about/mext_00003.html ↩ ↩² ↩³

8. HoSA (Home School Support Association Japan). 「外国籍の子の日本でホームスクールの扱い」. https://homeschool.ne.jp/post-1474/ ↩ ↩²

9. 前川喜平 (Maekawa Kihei, former MEXT Vice-Minister for International Affairs). 「外国籍の子どもの就学義務化をめぐる考察」. ボランティア学研究, Vol. 25 (2025). J-STAGE: https://www.jstage.jst.go.jp/article/isvsjapan/25/0/25_39/_article/-char/ja ↩ ↩²

10. 文部科学省 (MEXT). 「11. 学齢児童生徒をいわゆるインターナショナルスクールに通わせた場合の就学義務について」. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/shugaku/detail/1422252.htm ↩

11. 新宿区 (Shinjuku City). 「【新入学】小・中学校入学の流れ・手続き」and 「転校の手続き（海外からの編入）」. https://www.city.shinjuku.lg.jp/kodomo/shinnyugaku.html and https://www.city.shinjuku.lg.jp/kodomo/file04_04_00016.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

12. 中央区 (Chuo City, Tokyo). 「外国籍のみをお持ちの児童・生徒が中央区立学校に入学する場合（入学申請）」. https://www.city.chuo.lg.jp/a0049/nyuugakusinsei.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

13. 江戸川区 (Edogawa City, Tokyo). 「外国籍の方の就学」. https://www.city.edogawa.tokyo.jp/e069/kosodate/kyoiku/kyouiku/tetuduki/nyuen_nyugaku/gaikoku.html ↩ ↩² ↩³

14. 文部科学省 (MEXT). 「外国人児童生徒のための就学ガイドブック」("Guidebook for Starting School" for foreign children), May 2022 edition. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/003/1320860.htm ↩ ↩²

15. 文部科学省 (MEXT). 「外国人児童生徒のための就学ガイドブック」English-language landing page, "Guide for foreign students to start school." https://www.mext.go.jp/en/policy/education/elsec/title02/detail02/1373857.htm ↩

16. 教育業界ニュース「ReseEd（リシード）」. "外国人の子供17.7万人で過去最多…43％の自治体で10人以上在籍." Published 2026-05-26, reporting the MEXT survey at ⁶. https://reseed.resemom.jp/article/2026/05/26/13320.html ↩ ↩²

17. 文部科学省 (MEXT). 「就学援助制度について（就学援助ポータルサイト）」. https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/career/05010502/017.htm ↩ ↩²